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全國(guó)政協(xié)委員宋鑫:減污降碳要做到一城一策

2022-03-09 11:27  來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)  瀏覽:  

在“雙碳”目標(biāo)的大背景下宛裕,新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建犯舆。作為當(dāng)前技術(shù)最成熟停唐、全生命周期碳減排效益最顯著、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)且最具大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源食土,抽水蓄能承擔(dān)著保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行衔帚、提升新能源消納水平和改善系統(tǒng)各環(huán)節(jié)性能等重要作用。全國(guó)人大代表医熊,國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司董事長(zhǎng)浴魏、黨委書記侯清國(guó)認(rèn)為,加快抽水蓄能電站建設(shè)蚯唱,對(duì)于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展倘谢、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。他建議在抽水蓄能加快開發(fā)建設(shè)過(guò)程中咒吐,加強(qiáng)電力系統(tǒng)需求論證,完善抽水蓄能電站核準(zhǔn)機(jī)制属划,規(guī)范開發(fā)建設(shè)基本程序恬叹,確保抽水蓄能科學(xué)有序高質(zhì)量發(fā)展。

侯清國(guó)介紹同眯,為推動(dòng)抽水蓄能加快發(fā)展绽昼,國(guó)家發(fā)改委唯鸭、國(guó)家能源局先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,解決了長(zhǎng)期以來(lái)制約抽水蓄能發(fā)展的電價(jià)機(jī)制問(wèn)題硅确,明確了抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)目溉。隨著抽水蓄能規(guī)劃資源約束和電價(jià)瓶頸的解決,各類社會(huì)資本積極布局菱农、搶占規(guī)劃資源缭付,抽水蓄能開發(fā)建設(shè)熱度空前高漲,但也對(duì)科學(xué)有序開發(fā)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)循未。

侯清國(guó)表示陷猫,抽水蓄能主要服務(wù)于電力系統(tǒng),其項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)充分銜接電力系統(tǒng)需求規(guī)劃岩哥,避免無(wú)序開發(fā)和資源浪費(fèi)在轮。但目前看,部分投資企業(yè)對(duì)前期階段項(xiàng)目論證重視不足复罕,抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)與系統(tǒng)需求銜接機(jī)制有待完善铣碴。此外,抽水蓄能電站普遍受區(qū)域網(wǎng)調(diào)調(diào)度塑业,服務(wù)范圍跨越多省箱仰,需要在更大范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌,現(xiàn)行由抽水蓄能項(xiàng)目所在地省級(jí)政府核準(zhǔn)的機(jī)制唉攻,不利于抽水蓄能資源更大范圍優(yōu)化配置透辜。抽水蓄能電站工程要進(jìn)行大量地質(zhì)勘測(cè)、勘探試驗(yàn)网赤、計(jì)算分析等工作使萨,項(xiàng)目核準(zhǔn)和可研工作完成后,需要開展必要的籌建期工作族延。目前锰扶,有的地方政府和投資方為了項(xiàng)目提前核準(zhǔn)、盡快開工寝受、加速建設(shè)坷牛,出現(xiàn)大幅壓縮合理勘測(cè)設(shè)計(jì)周期的現(xiàn)象,有的項(xiàng)目核準(zhǔn)后主體工程立即開工很澄,未嚴(yán)格落實(shí)基本建設(shè)程序京闰,給工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)安全和質(zhì)量隱患甩苛。

侯清國(guó)建議國(guó)家能源主管部門進(jìn)一步明確抽水蓄能項(xiàng)目前期階段涉電涉網(wǎng)專題論證要求蹂楣,投資企業(yè)就抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)必要性和系統(tǒng)接入等專題與電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)對(duì)接,履行相關(guān)技術(shù)程序;借鑒國(guó)家常規(guī)水電項(xiàng)目核準(zhǔn)管理權(quán)限劃分,將抽水蓄能電站核準(zhǔn)權(quán)限調(diào)整至國(guó)務(wù)院投資主管部門;進(jìn)一步明確抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理要求痊土,嚴(yán)格落實(shí)基本建設(shè)程序肄扎,支持投資企業(yè)合理勘測(cè)設(shè)計(jì)周期,夯實(shí)工程安全質(zhì)量基礎(chǔ)赁酝,推動(dòng)抽水蓄能科學(xué)有序高質(zhì)量發(fā)展犯祠。

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