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政府工作報(bào)告 對能源電力發(fā)展提出新要求

2022-03-08 10:51  來源:國家電網(wǎng)報(bào)   瀏覽:  

3月5日9時沧蛉,第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂拉開帷幕深牲,國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院作政府工作報(bào)告否艺。

今年是黨的二十大召開之年弯枢,也是推動“十四五”規(guī)劃落地的關(guān)鍵之年,政府工作報(bào)告對能源電力行業(yè)作出新部署随夸、提出新要求松忍,為新一年能源電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展劃出了重點(diǎn)、制定了目標(biāo)择克。

推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和恬总,是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局肚邢、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求辱雅,是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

關(guān)于今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)苛每,政府工作報(bào)告提出怨颜,能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核,并留有適當(dāng)彈性木鸭,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制夯架。

在2022年工作任務(wù)中,政府工作報(bào)告要求“有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作”巴俯,提出推動能源革命批痘,確保能源供應(yīng),立足資源稟賦漏炕,堅(jiān)持先立后破舌恬、通盤謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型扭享。

傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上坠行。政府工作報(bào)告不僅針對傳統(tǒng)能源提出要加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,有序減量替代续膳,推動煤電節(jié)能降碳改造改艇、靈活性改造、供熱改造坟岔,還要求“推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)谒兄,提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力”“推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用”。

電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)和消費(fèi)炮车,是各類能源轉(zhuǎn)換利用和優(yōu)化配置的重要平臺舵变。進(jìn)一步提升消納能力、服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展瘦穆,電網(wǎng)不僅具備良好基礎(chǔ)條件纪隙,也有了新的工作安排赊豌。

2021年,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新增風(fēng)電绵咱、太陽能發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)8700萬千瓦碘饼,累計(jì)達(dá)5.36億千瓦,利用率97%以上悲伶。新一年艾恼,國家電網(wǎng)有限公司將加快推進(jìn)新能源供給消納體系建設(shè),不僅積極服務(wù)沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)光基地開發(fā)锨耍,推動電網(wǎng)友好型新能源技術(shù)研發(fā)执摆,還致力推進(jìn)“新能源云”深化應(yīng)用,提升一站式并網(wǎng)服務(wù)水平平俩,聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展“雙碳”增值服務(wù)缅叔,努力爭當(dāng)能源革命的推動者、先行者泡缠、引領(lǐng)者趟蛋。

今年,許多代表委員擬提交的議案提案鼎示,多有提及能源轉(zhuǎn)型同嚷、節(jié)能降耗、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容虫店。

全國政協(xié)委員甫知、新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長武鋼聚焦服務(wù)“雙碳”目標(biāo)、能源行業(yè)發(fā)展等方面內(nèi)容提交了十來份提案斋值,他認(rèn)為绑雄,綠色電力消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)碳減排的核心路徑之一。碳賬戶機(jī)制作為界定碳排放權(quán)責(zé)的數(shù)字化治理工具奥邮,現(xiàn)階段應(yīng)成為推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)“雙碳”工作落地的重要抓手罗珍。

全國人大代表洽腺、天能電池集團(tuán)股份有限公司董事長張?zhí)烊伪硎荆蚰茉垂┬梵w系正向低碳化轉(zhuǎn)型覆旱,碳達(dá)峰碳中和部署將加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。他建議持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化進(jìn)程,鼓勵非碳能源發(fā)電艺骂,逐步構(gòu)建新型電力系統(tǒng)唐瀑,推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級,促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型噪沙。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革炼彪,不僅能帶來新的發(fā)展機(jī)遇吐根、創(chuàng)造新的商業(yè)機(jī)會,也將推動城鄉(xiāng)環(huán)境改善辐马,提高廣大城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)拷橘。

在十三屆全國人大五次會議開幕會結(jié)束后,國家發(fā)展改革委主任何立峰走上“部長通道”蔚芥,接受記者采訪拨臂。他說,通過推進(jìn)“雙碳”工作秤皿,可以有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善基际,提高廣大城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)和生活質(zhì)量,可以為子孫后代謀幸福办溶。

牢牢守住能源安全底線

能源是工業(yè)的糧食弯沥、國民經(jīng)濟(jì)的命脈,能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性造星、戰(zhàn)略性問題鸳辛。更好端牢能源的飯碗,必須統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全毛彼,牢牢守住能源安全底線舒疚。

2021年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“要增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力”“要確保能源供應(yīng)”“加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等調(diào)節(jié)衫凭,促進(jìn)電力充足供應(yīng)”兜畸。

今年,政府工作報(bào)告繼續(xù)就確保能源安全作出部署碘梢,明確要求“增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力”“完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度咬摇,保障初級產(chǎn)品供給”。

許多代表委員也圍繞能源安全煞躬、能源儲備能力建設(shè)和電力供應(yīng)等方面積極建言獻(xiàn)策——

全國人大代表肛鹏、舍得酒業(yè)總裁助理余東認(rèn)為,以電為代表的能源資源保障是驅(qū)動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)恩沛,建議電力行業(yè)立足區(qū)域資源稟賦在扰,加快推進(jìn)各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全國人大代表雷客、中共國家電網(wǎng)有限公司黨校常務(wù)副校長于金鎰提出芒珠,要強(qiáng)化市場機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步健全發(fā)電成本疏導(dǎo)機(jī)制搅裙,全力保障電煤皱卓、燃?xì)獾纫淮文茉垂?yīng)。

全國政協(xié)委員部逮、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群提交了一份關(guān)于推動國內(nèi)鋰資源保供穩(wěn)價(jià)的提案娜汁,建議加快國內(nèi)鋰資源勘探開發(fā)臀匹,保障供應(yīng)鏈安全。

確保能源安全和電力供應(yīng)蒸撕,既是國家層面的部署莽入,也是代表委員的呼聲,更是能源電力企業(yè)當(dāng)下的積極行動跑放。

作為關(guān)系國計(jì)民生和能源安全的“國家隊(duì)”押棋,國家電網(wǎng)公司正圍繞確保電力安全可靠供應(yīng),一方面做好電源并網(wǎng)服務(wù)和科學(xué)調(diào)度慈肯,統(tǒng)籌支持現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造范益、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”和新能源遭歉、清潔能源發(fā)展虫犀;另一方面,充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)化資源配置平臺作用肪援,優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度和電力交易证莺,深挖跨區(qū)跨省通道送電潛力,并配合政府強(qiáng)化電力需求側(cè)管理堕义,保障電力供應(yīng)平穩(wěn)有序猜旬。

當(dāng)前和今后一個時期,我國仍處在工業(yè)化倦卖、新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要階段洒擦,能源消費(fèi)總量還將保持剛性增長,保障電力安全可靠供應(yīng)將是長期艱巨任務(wù)怕膛。落實(shí)政府工作報(bào)告提出的“保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電”要求熟嫩,不僅要在發(fā)電、輸電褐捻、配電各環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力掸茅,構(gòu)筑起保供電的安全防線,也應(yīng)持續(xù)提升服務(wù)民生用電的質(zhì)量和水平舍扰。

全國人大代表吳云波是內(nèi)蒙古自治區(qū)扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記倦蚪、村委會主任。東薩拉嘎查曾是全旗蘇木面積最大边苹、最窮的嘎查,后因創(chuàng)建瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社帶動養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展裁僧,77戶建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧短琴。吳云波說,無論是牧民的幸福生活還是嘎查的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開電力的支持智榆,只有電力服務(wù)“滿格電”膏般,才能讓嘎查的鄉(xiāng)村振興之路走得更遠(yuǎn)儿趋。

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓艙石作用

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)娜珍,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)蛔乖。暢通國內(nèi)循環(huán)、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力踏拓、在推動高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展赃剂,需要實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。

今年的政府工作報(bào)告部署了“堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略韩烹,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化”的工作任務(wù)淑停,要求暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),打通生產(chǎn)酿势、分配锰抡、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)互艾,增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力试和。

針對擴(kuò)大有效投資,政府工作報(bào)告提出圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和 “十四五”規(guī)劃纫普,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資阅悍。其中包括建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)局嘁、重要能源基地和設(shè)施溉箕,并提出“做好用地、用能等要素保障”悦昵。

此前的地方兩會肴茄,多個省份將特高壓工程等作為投資重點(diǎn)項(xiàng)目之一。從宏觀看但指,特高壓工程投資規(guī)模大寡痰、經(jīng)濟(jì)效益好,能顯著增加就業(yè)棋凳,在穩(wěn)增長拦坠、惠民生方面動力十足,具備強(qiáng)大的“壓艙石”“助推器”作用朵椿;從產(chǎn)業(yè)鏈看佳跃,特高壓工程上下游產(chǎn)業(yè)鏈長,電源俭宁、電工裝備啦别、用能設(shè)備、原材料等環(huán)環(huán)相扣贷营,經(jīng)濟(jì)社會效益明顯怯录。比如去年建成的±800千伏陜北—湖北特高壓直流工程尿欲,直接帶動設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模約120億元,增加就業(yè)崗位超過4萬個牡呀,帶動電源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資超700億元溜舷。今年,白鶴灘—浙江特高壓工程等將加快推進(jìn)轧黑,白鶴灘—江蘇开摄、荊門—武漢及閩粵聯(lián)網(wǎng)等工程也將陸續(xù)建成投運(yùn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力极金、提供支撐跨跨。

全國人大代表、寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長張世方表示囱皿,以特高壓為代表的電網(wǎng)工程能充分發(fā)揮橋梁紐帶作用勇婴,帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游發(fā)展嘱腥。他說耕渴,“十四五”時期,隨著新型電力系統(tǒng)加快建設(shè)齿兔,相信電網(wǎng)工程能繼續(xù)帶動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展橱脸,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

擴(kuò)大內(nèi)需分苇、發(fā)展經(jīng)濟(jì)添诉,不僅要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給、拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用医寿,還需著眼需求側(cè)栏赴,持續(xù)推動消費(fèi)恢復(fù),更好滿足消費(fèi)需求靖秩。

為此卢操,政府工作報(bào)告提出,“繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)件父,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新”企奔。

當(dāng)前,隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快夹它,農(nóng)村消費(fèi)市場正不斷拓展升級妖奕,電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善和公共服務(wù)水平的提升為農(nóng)村居民開上新能源汽車、用上智能家電奠定了基礎(chǔ)恢儡。2021年窖韧,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.856%。而根據(jù)國家電網(wǎng)公司近日印發(fā)的《2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)》乏尿,今年這一數(shù)據(jù)將提高到99.864%姐蝠。

全國人大代表、奧克斯集團(tuán)有限公司董事長鄭堅(jiān)江認(rèn)為迂擅,落實(shí)政府工作報(bào)告要求幕柬,激活農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)市場潛力,要進(jìn)一步提升農(nóng)村居民用電的安全性和可靠性症丁,努力打造一張更堅(jiān)強(qiáng)智能的農(nóng)村電網(wǎng)拆内,同時做好供電服務(wù),引導(dǎo)幫助農(nóng)村居民科學(xué)用電宠默、安全用電麸恍、節(jié)約用電,助力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展搀矫。

眼下抹沪,工程建設(shè)如火如荼,綠電消費(fèi)活力迸發(fā)瓤球,更多能源動脈縱橫神州融欧,強(qiáng)勁電流沿著能源“空中走廊”走進(jìn)城市鄉(xiāng)村、走進(jìn)千家萬戶卦羡,保障電力安全可靠供應(yīng)噪馏,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動能。

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