意見還提出氫能發(fā)展重點任務(wù)：構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)氫能示范應(yīng)用钓闲，推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)婉饼，推廣氫能多領(lǐng)域應(yīng)用，攻關(guān)突破氫能關(guān)鍵技術(shù)竭珊，提升氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平人蕊。
意見支持氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用。按照“非禁即入”原則震头，對加氫站建設(shè)項目實行備案管理锤镀。對氫燃料電池汽車發(fā)放新能源汽車號牌，如遇燃油車污染限行情況殊青，氫燃料電池汽車準(zhǔn)予通行手索。
意見還要求，加大金融支持力度酣婶。充分利用已有的政府投資基金唱枝，為全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化推廣提供資金支撐，支持氫能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展比驻。引導(dǎo)社會金融資本支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展该溯，為重點項目提供貸款和融資租賃等金融服務(wù)。各盟市可根據(jù)自身財政條件制定出臺補(bǔ)貼政策别惦。
原文如下：
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見
各盟行政公署狈茉、市人民政府，自治區(qū)各委掸掸、辦氯庆、廳、局扰付，各大企業(yè)堤撵、事業(yè)單位：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，大力推進(jìn)“四個革命羽莺、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略实昨，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵機(jī)遇期，促進(jìn)自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展盐固，推動氫能產(chǎn)業(yè)成為能源轉(zhuǎn)型升級的重要支點屠橄，積極構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意硫忆，現(xiàn)提出如下意見筷资。
一挨这、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)胃宰，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神嘹冀，堅持黨對能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭垦适、穩(wěn)中求進(jìn)朽突，完整、準(zhǔn)確矛塑、全面貫徹新發(fā)展理念析口，堅持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子媳厕，緊緊圍繞“雙碳”目標(biāo)乱归，立足自治區(qū)可再生能源資源豐富、氫能應(yīng)用場景廣闊的優(yōu)勢基礎(chǔ)睬魂，把握能源經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)遇终吼，打造綠氫生產(chǎn)應(yīng)用基地，推進(jìn)氫能多領(lǐng)域應(yīng)用氯哮，培育和發(fā)展氫能裝備制造業(yè)际跪，建立自主可控的自治區(qū)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，支撐國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)喉钢。
(二)基本原則姆打。
——全面布局、重點突破肠虽。統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)布局幔戏，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，加快建立健全產(chǎn)業(yè)鏈條舔痕。集中全區(qū)優(yōu)勢資源，重點以風(fēng)光制氫豹缀、交通運輸伯复、化工、冶金領(lǐng)域為突破口邢笙，以核心關(guān)鍵技術(shù)自主可控為目標(biāo)啸如，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——試點先行越化、有序推進(jìn)影菩。優(yōu)先在基礎(chǔ)較好的呼包鄂烏地區(qū)穩(wěn)妥開展綠氫制甲醇、綠氫合成氨疚逝、氫燃料電池重卡替代等應(yīng)用示范猜摹。以示范項目為牽引崇夫，推廣試點地區(qū)經(jīng)驗，有序推進(jìn)氫能在工業(yè)灿磁、交通運輸缭涣、發(fā)電等領(lǐng)域的多元應(yīng)用。
——多能互補(bǔ)嫁橱、統(tǒng)籌發(fā)展热阁。重點發(fā)展可再生能源制氫，建立風(fēng)光制氫一體化發(fā)展模式环起，促進(jìn)自治區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型荡明。推動氫能與電力、燃?xì)怦詈匣パa(bǔ)娘扩，支持工業(yè)副產(chǎn)氫提純利用着茸，探索谷電制氫，統(tǒng)籌各類能源協(xié)調(diào)發(fā)展畜侦，保障能源安全元扔。
——規(guī)范管理、安全發(fā)展旋膳。建立完善氫能安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范澎语，提高檢驗檢測能力，將氫氣作為重要能源品種納入能源管理范疇验懊。落實運營監(jiān)督擅羞、質(zhì)量管控與應(yīng)急管理制度標(biāo)準(zhǔn)，保障氫能產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展义图。
(三)發(fā)展目標(biāo)减俏。2025年前，開展“風(fēng)光儲+氫”“源網(wǎng)荷儲+氫”等綠氫制備示范項目15個以上碱工，綠氫制備能力超過50萬噸/年;鼓勵工業(yè)副產(chǎn)氫回收利用娃承，工業(yè)副產(chǎn)氫利用超過100萬噸/年，基本實現(xiàn)應(yīng)用盡用;建成加氫站(包括合建站)100座以上;加速推進(jìn)燃料電池車替代中重型燃油礦用卡車和公共服務(wù)車輛怕篷，推廣氫燃料電池重卡5000輛以上倒灰，累計推廣燃料電池汽車突破1萬輛;探索綠氫在化工、冶金憎唯、分布式發(fā)電茬蓝、熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，打造10個以上示范項目;培育或引進(jìn)50家以上包括15—20家裝備制造核心企業(yè)在內(nèi)的氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)筛粘，電解槽桐夭、儲氫瓶、燃料電池等裝備的關(guān)鍵材料及部件制造取得技術(shù)突破熊倡。到“十四五”末搅谆，自治區(qū)形成集制備憾牵、存儲、運輸或怜、應(yīng)用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)集群矛唤，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到1000億元。
二归衫、重點任務(wù)
(一)構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)集群怜腊。推進(jìn)呼包鄂烏氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)建設(shè)，打造呼和浩特市氫能技術(shù)研發(fā)基地蔫缸、包頭市燃料電池重卡生產(chǎn)基地腿准、鄂爾多斯市綠氫生產(chǎn)和燃料電池重卡應(yīng)用基地、烏海市工業(yè)副產(chǎn)氫生產(chǎn)基地和包括巴彥淖爾市拾碌、阿拉善盟的西部氫能綜合生產(chǎn)基地吐葱，以及以興安盟、通遼市校翔、赤峰市弟跑、錫林郭勒盟、烏蘭察布市為主的東部氫能綜合生產(chǎn)基地防症，構(gòu)建“一示范區(qū)+六基地”氫能產(chǎn)業(yè)集群孟辑。
責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局蔫敲、工業(yè)和信息化廳饲嗽，各盟行政公署、市人民政府
(二)推進(jìn)氫能示范應(yīng)用奈嘿。優(yōu)先在包頭市貌虾、鄂爾多斯市開展“風(fēng)光儲+氫”“源網(wǎng)荷儲+氫”等新能源制氫示范，推動新能源制氫規(guī)暮不祝化發(fā)展革秩。依托自治區(qū)煤焦化工、氯堿化工兩大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢痰汰，在包頭市焦赋、鄂爾多斯市、烏海市優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫车崔，鼓勵就近消納巫紧，降低用氫成本福吩。在大型工業(yè)企業(yè)聚集地區(qū)及氫能應(yīng)用示范區(qū)開展谷電制氫示范項目述尊。
責(zé)任單位：自治區(qū)能源局、發(fā)展改革委扰褒、工業(yè)和信息化廳漠哲、應(yīng)急廳弦密，各盟行政公署、市人民政府
(三)推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)罪谢。優(yōu)先在氫源有保障缨叫、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、燃料電池車推廣應(yīng)用多的呼和浩特市荔燎、包頭市耻姥、鄂爾多斯市、烏海市推進(jìn)加氫站建設(shè)有咨，探索站內(nèi)制氫琐簇、儲氫和加氫一體化的加氫站新模式，鼓勵在工業(yè)園區(qū)座享、煤礦礦區(qū)婉商、對外口岸以及公路沿線建設(shè)氫/油、氫/氣渣叛、氫/電混合場站丈秩。推進(jìn)高壓氣態(tài)、深冷高壓淳衙、有機(jī)液體蘑秽、固態(tài)儲運體系發(fā)展。探索建設(shè)輸氫(摻氫)管道滤祖。
責(zé)任單位：自治區(qū)交通運輸廳筷狼、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委走木、工業(yè)和信息化廳蛛惜、應(yīng)急廳、能源局荡减，各盟行政公署赞钧、市人民政府
(四)推廣氫能多領(lǐng)域應(yīng)用。
1.化工冶金領(lǐng)域搂素。擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域氫能替代化石能源應(yīng)用規(guī)模凌蝎，積極引導(dǎo)鄂爾多斯市、烏海市等地區(qū)的合成氨塑汽、合成甲醇由高碳工藝向氫基工藝轉(zhuǎn)變舰缠，優(yōu)先在包頭市、烏海市等地區(qū)開展以氫作為還原劑的氫冶金技術(shù)研發(fā)應(yīng)用态练，降低碳排放蚣凰。
2.交通運輸領(lǐng)域。重點推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛應(yīng)用聪僚，有序拓展氫燃料電池汽車在客坦辟、貨汽車市場的應(yīng)用空間刊侯，優(yōu)先在烏海市、鄂爾多斯市等地區(qū)的礦區(qū)推進(jìn)氫燃料電池重卡替代锉走，探索在呼和浩特市滨彻、包頭市、鄂爾多斯市推進(jìn)氫燃料電池車替代非電動公交車挪蹭、市政服務(wù)車輛亭饵。
3.分布式供能領(lǐng)域。布局基于分布式可再生能源或電網(wǎng)低谷負(fù)荷的制氫/儲能設(shè)施梁厉，推動氫能分布式生產(chǎn)和就近利用冬骚。開展氫能源綜合利用示范，在呼和浩特市懂算、包頭市只冻、鄂爾多斯市的工業(yè)園區(qū)、高檔社區(qū)计技、商業(yè)綜合體探索開展氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供示范應(yīng)用喜德。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)、重點區(qū)域開展小型氫燃料電池分布式發(fā)電示范應(yīng)用综非，改善邊遠(yuǎn)地區(qū)供電質(zhì)量和供電可靠性沪择。
責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局琴偿、工業(yè)和信息化廳羞烘、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳划葫、應(yīng)急廳蝉陕，內(nèi)蒙古軍區(qū)，各盟行政公署扶眼、市人民政府
(五)攻關(guān)突破氫能關(guān)鍵技術(shù)拂极。制氫領(lǐng)域，重點突破低能耗長壽命可再生能源電解水制氫忍坯、寬功率波動高效電解水制氫等技術(shù)猛珍。儲運領(lǐng)域，重點突破50MPa及以上運輸用高壓氣態(tài)儲氫瓶和稀土儲氫合金產(chǎn)業(yè)化制造谁媳。加注領(lǐng)域陕匿，重點突破高性能壓縮機(jī)、加氫機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備克锣。燃料電池領(lǐng)域茵肃，重點突破膜電極、雙極板、空壓機(jī)免姿、氫氣循環(huán)泵、儲氫瓶用閥門管路等關(guān)鍵組件榕酒。關(guān)聯(lián)領(lǐng)域胚膊，重點突破氫能冶金、綠氫低溫低壓合成氨等技術(shù)想鹰。
責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳紊婉、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委辑舷、能源局喻犁，各盟行政公署、市人民政府
(六)提升氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平何缓。支持“專精特新”中小企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)肢础，落實氫能產(chǎn)業(yè)計量、標(biāo)準(zhǔn)黑声、檢測埂体、認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)等方面的體系標(biāo)準(zhǔn)。完善氫環(huán)境使用材料性能數(shù)據(jù)庫失能，開展極端臨氫環(huán)境材料與系統(tǒng)性能評價技術(shù)研究洛续。促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)、原創(chuàng)技術(shù)的對接與轉(zhuǎn)化饵臀。組建氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟绞宿，開展氫能基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新鹉灼、成果轉(zhuǎn)化與人才培養(yǎng)鞋伸。
責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳敏困、發(fā)展改革委曹撩、能源局，各盟行政公署改耽、市人民政府
三牡鸥、支持政策
(一)作為能源品種管理氫能。旗縣級以上地方人民政府能源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氫能管理工作斑匪。在氫能相關(guān)安全管理辦法出臺前呐籽，氫氣儲存、運輸蚀瘸、加注等安全管理參照天然氣(LNG狡蝶、CNG)有關(guān)政策執(zhí)行。電解水制氫裝備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《壓力型水電解制氫系統(tǒng)技術(shù)條件》(GB/T 37562-2019)。
責(zé)任單位：自治區(qū)能源局贪惹、應(yīng)急廳苏章、市場監(jiān)管局，各盟行政公署奏瞬、市人民政府
(二)鼓勵風(fēng)光制氫一體化發(fā)展枫绅。對納入示范的風(fēng)光制氫一體化項目，按照制氫量所需電量的1.2倍配置新能源規(guī)模硼端。風(fēng)光制氫一體化項目年凈上網(wǎng)電量不超過年新能源總發(fā)電量的20%并淋，上網(wǎng)電價按照國家、自治區(qū)出臺的電價政策執(zhí)行珍昨，按月結(jié)算县耽、按年核算，如國家電價政策調(diào)整问锋，按照國家最新的電價政策執(zhí)行徒浸。風(fēng)光制氫一體化項目內(nèi)部輸變電工程可由制氫企業(yè)建設(shè)，制氫站至主網(wǎng)的線路由電網(wǎng)公司建設(shè)描琉，或者經(jīng)協(xié)商后由制氫企業(yè)先行投資建設(shè)阶桦，項目單位與電網(wǎng)公司協(xié)商一致后依法依規(guī)進(jìn)行回購。禁止采用地下水制氫臭脯，鼓勵利用非常規(guī)水源制氫铜朗。
責(zé)任單位：自治區(qū)能源局、發(fā)展改革委谒娩、工業(yè)和信息化廳嗅桑、財政廳、自然資源廳嵌障，內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司放余、國網(wǎng)蒙東電力公司，各盟行政公署畦盏、市人民政府
(三)支持氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用征炼。按照“非禁即入”原則，對加氫站建設(shè)項目實行備案管理躬贡。對氫燃料電池汽車發(fā)放新能源汽車號牌谆奥，如遇燃油車污染限行情況，氫燃料電池汽車準(zhǔn)予通行拂玻。
責(zé)任單位：自治區(qū)能源局酸些、發(fā)展改革委、交通運輸廳檐蚜、公安廳魄懂、財政廳沿侈，各盟行政公署、市人民政府
(四)健全氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈市栗。積極引進(jìn)電解水制氫缀拭、工業(yè)副產(chǎn)氫提純、高壓氣態(tài)儲氫填帽、氫燃料電池等裝備的國內(nèi)外龍頭企業(yè)及制造技術(shù)蛛淋，加快建立較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。對在自治區(qū)注冊登記官澳、具有獨立法人資格的氫能裝備制造企業(yè)，內(nèi)蒙古西部地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用電價格參照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價予裳，內(nèi)蒙古東部地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用電按100%新能源配比參與市場交易澈渠，如國家電價政策調(diào)整，按照國家最新電價政策執(zhí)行芙继。
責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳坞鲁、發(fā)展改革委、能源局锻碎、財政廳萄撇，各盟行政公署、市人民政府
(五)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作開展竖拢。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位该眨，促進(jìn)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，鼓勵企業(yè)在自治區(qū)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)莫切、創(chuàng)新聯(lián)合體兢糯、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)(組織)。鼓勵區(qū)內(nèi)高等院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)贸伐，支持區(qū)屬高校與國內(nèi)外相關(guān)重點院校開展合作勘天。加大科技創(chuàng)新支持力度，支持開展氫能相關(guān)基礎(chǔ)研究捉邢、應(yīng)用研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化脯丝。參照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定落實人才引進(jìn)激勵政策。
責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳伏伐、人力資源社會保障廳宠进、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委藐翎、能源局砰苍，各盟行政公署、市人民政府
(六)加大金融支持力度阱高。充分利用已有的政府投資基金赚导，為全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化推廣提供資金支撐茬缩，支持氫能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)社會金融資本支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展吼旧，為重點項目提供貸款和融資租賃等金融服務(wù)凰锡。各盟市可根據(jù)自身財政條件制定出臺補(bǔ)貼政策。
責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳嘶款、地方金融監(jiān)管局忿脉，人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局居删，各盟行政公署稻悟、市人民政府
(七)制定完善利益補(bǔ)償獎懲機(jī)制。對已配置儲氫罐的風(fēng)光制氫項目原則上不再配置電儲能榄兑，支持氫儲能參與調(diào)峰碉榔，調(diào)峰能力按照調(diào)峰電量參與市場交易;支持氫能項目的碳減排量參與碳交易。
責(zé)任單位：自治區(qū)能源局马窘、發(fā)展改革委拄央、工業(yè)和信息化廳
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)寡专。各地區(qū)各有關(guān)部門要高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作存睬，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實國家氫能發(fā)展政策茧伍，強(qiáng)化頂層設(shè)計栽逸，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，推進(jìn)自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展咽安。各盟市能源主管部門要切實承擔(dān)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體責(zé)任锤岸，按年度編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，科學(xué)有序推進(jìn)各項任務(wù)落實板乙。
責(zé)任單位：自治區(qū)能源局是偷、各有關(guān)部門和單位，內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司募逞、國網(wǎng)蒙東電力公司蛋铆，各盟行政公署、市人民政府
(二)加大要素保障放接。要認(rèn)真落實現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策及國家相關(guān)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策刺啦，優(yōu)化涉及土地、林草纠脾、能評玛瘸、環(huán)評等前期手續(xù)辦理流程，提供便利服務(wù)苟蹈，積極推動氫能產(chǎn)業(yè)項目落地糊渊。
責(zé)任單位：自治區(qū)各有關(guān)部門和單位
(三)加強(qiáng)風(fēng)險管理旋钓。按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格履行項目審批舆骚、安全鱼谅、消防、環(huán)保悉歼、工程質(zhì)量監(jiān)督等管理程序益若。氫能項目產(chǎn)權(quán)(運營)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對氫能設(shè)施電氣洁操、消防等方面的日常檢查與安全管理打气，及時消除安全隱患，確保氫能設(shè)施安全可靠運行蛋揖。
責(zé)任單位：自治區(qū)各有關(guān)部門和單位巡住，各盟行政公署、市人民政府
2022年2月26日
