近期，石油、天然氣锁右、煤炭、鐵礦石等價(jià)格飆升此叠，引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注颊埃。在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員牧抵、光匯石油創(chuàng)始人薛光林提交了《關(guān)于國(guó)家建立戰(zhàn)略物資專項(xiàng)基金 加強(qiáng)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的提案》笛匙。

薛光林委員指出，石油犀变、天然氣妹孙、煤炭及鐵礦石等戰(zhàn)略物資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，會(huì)直接影響到國(guó)家安全考叽、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定肢姜，尤其這幾年大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，直接消耗國(guó)家外匯儲(chǔ)備连碎，對(duì)我國(guó)的能源及戰(zhàn)略物資供應(yīng)格局產(chǎn)生較大影響驰闺。

“要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里弧哥。”這是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)呕豪，更是事關(guān)未來(lái)國(guó)家安全的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。在推進(jìn)新時(shí)代新格局經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中榆眷，非常有必要建立戰(zhàn)略物資專項(xiàng)基金和下設(shè)專業(yè)公司運(yùn)作糯档，加強(qiáng)石油、天然氣隔每、煤炭培穆、鐵礦石等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，把事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略物資供應(yīng)主動(dòng)權(quán)和話事權(quán)牢牢掌握在自己手中贼酵。

改革開(kāi)放以來(lái)糙笛，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)高速發(fā)展，離不開(kāi)石油烛愧、天然氣油宜、煤炭、鐵礦石等戰(zhàn)略物資的重要支撐怜姿。目前慎冤，我國(guó)已成為世界第一大煤炭消費(fèi)國(guó)和鐵礦石消費(fèi)國(guó)疼燥、世界第二大石油消費(fèi)國(guó)、世界第三大天然氣消費(fèi)國(guó)蚁堤，然而在這些需求強(qiáng)勁的背后醉者，戰(zhàn)略物資供應(yīng)也存在巨大的進(jìn)口依賴性。

薛光林委員介紹披诗，2021年撬即，中國(guó)原油進(jìn)口量5.13億噸，對(duì)外依存度達(dá)72%;天然氣進(jìn)口量1699億方呈队，對(duì)外依存度約42%;煤炭進(jìn)口量同比增6.6%剥槐，達(dá)到3.23億噸，穩(wěn)居全球第一;鐵礦石進(jìn)口量11.2億噸宪摧，對(duì)外依存度高達(dá)82.3%助潭。面對(duì)不斷增加的進(jìn)口依賴，必須要有足夠的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備连欲，才能有效應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)打且，避免因?yàn)楣?yīng)短缺、價(jià)格暴漲它蛔、地緣沖突等原因七萧，導(dǎo)致我國(guó)戰(zhàn)略物資供應(yīng)成本上升。

為此首袍，薛光林委員在提案中建議國(guó)家財(cái)政專門(mén)撥款1萬(wàn)億建立戰(zhàn)略物資專項(xiàng)基金，下設(shè)幾個(gè)專業(yè)公司進(jìn)行操作碧碉，由國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局負(fù)責(zé)衰呢，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，用20%的資金擴(kuò)大儲(chǔ)備庫(kù)炒肚、油氣管網(wǎng)等儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)猪出，剩下80%的資金用于“低吸”，每逢戰(zhàn)略資源低價(jià)時(shí)加大進(jìn)口酱赘，到了大漲則及時(shí)“高拋”鬓催，這對(duì)確保我國(guó)戰(zhàn)略物資安全具有十分重要的意義。

第一恨锚，為國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備提供充裕的資金宇驾，盡快讓我國(guó)的儲(chǔ)備能力達(dá)成滿足6個(gè)月以上的需求，避免被別人卡脖子猴伶，保障國(guó)家能源安全课舍，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第二他挎，低價(jià)時(shí)大量進(jìn)口和囤積戰(zhàn)略物資筝尾，待漲回高位后銷售至國(guó)際市場(chǎng)，賺取價(jià)差，平抑國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格筹淫，降低我國(guó)購(gòu)買(mǎi)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的成本站辉，以免被國(guó)際市場(chǎng)的“價(jià)格戰(zhàn)”制約。

第三损姜，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體饰剥，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能依然強(qiáng)勁，對(duì)石油薛匪、天然氣朗溶、煤炭、鐵礦石等需求依舊龐大腥默，有了戰(zhàn)略物資專項(xiàng)基金彼窥，能夠從源頭上解決戰(zhàn)略物資匱乏的問(wèn)題。

第四匿微，95%的國(guó)際大宗商品均以美元計(jì)價(jià)和結(jié)算写阐，通過(guò)戰(zhàn)略物資專項(xiàng)基金進(jìn)行“低吸高拋”的市場(chǎng)化操作，將是盤(pán)活我國(guó)外匯儲(chǔ)備的最佳投資選擇翎味，在加強(qiáng)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的同時(shí)還能獲得更高的收益蝉择，實(shí)現(xiàn)“錢(qián)生錢(qián)”，確保外匯儲(chǔ)備的保值增值民逾。

第五蛀植，隨著我國(guó)人民生活質(zhì)量的不斷提升，居民能源消費(fèi)量和消費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)垫凝，通過(guò)戰(zhàn)略物資專項(xiàng)基金運(yùn)作填要，可在供需從緊時(shí)段(迎峰度夏、冬儲(chǔ)煤等)保障國(guó)內(nèi)供需均衡仔戈，平抑價(jià)格波動(dòng)关串，緩解居民能源消費(fèi)壓力。

第六监徘，一直以來(lái)晋修，在政府實(shí)施限價(jià)政策之下，國(guó)內(nèi)石油凰盔、天然氣墓卦、煤炭、鐵礦石等價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)之間存在倒掛的矛盾廊蜒，但是靠國(guó)家補(bǔ)貼并非長(zhǎng)久之計(jì)趴拧。有了戰(zhàn)略物資專項(xiàng)基金，為戰(zhàn)略資源價(jià)格體系的改革提供動(dòng)力山叮，為今后逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌提供支撐著榴。

善弈者謀勢(shì)添履，善謀者致遠(yuǎn)。過(guò)去十幾年脑又，大宗商品市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變暮胧，國(guó)家錯(cuò)失了低價(jià)大量進(jìn)口戰(zhàn)略物資的良機(jī)，導(dǎo)致在價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)時(shí)非常被動(dòng)噪终。

全國(guó)政協(xié)委員磕泡、光匯石油創(chuàng)始人薛光林建議國(guó)家盡快建立戰(zhàn)略物資專項(xiàng)基金，一定要逢低價(jià)時(shí)加大力度進(jìn)口戰(zhàn)略物資痒蛇，一旦國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格拉高萎括，就動(dòng)用我們的儲(chǔ)備，作為調(diào)節(jié)國(guó)際價(jià)格的重要手段俺下，節(jié)省外匯支出巡蛋，提升我國(guó)在戰(zhàn)略物資市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)以及戰(zhàn)略主動(dòng)性预铁，確保國(guó)家能源供應(yīng)安全嚣赤，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。