協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　(發(fā)改高技〔2020〕1922號(hào))

各省兼犯、自治區(qū)敢智、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府吠昭，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)碰蚂，國(guó)務(wù)院各部委灾囊、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　數(shù)據(jù)是國(guó)家基礎(chǔ)戰(zhàn)略性資源和重要生產(chǎn)要素史汗。加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系袍城，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體舉措高降。以深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為核心朝棉，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，推動(dòng)算力殷淮、算法沧牧、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源集約化和服務(wù)化創(chuàng)新两靖，對(duì)于深化政企協(xié)同费赋、行業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同耍俱，全面支撐各行業(yè)數(shù)字化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義尽瑰。為進(jìn)一步促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新馒脏，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意奠拢，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

　　一歌淹、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想瘟则。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中枝秤、三中醋拧、四中、五中全會(huì)精神淀弹，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心的重要講話精神丹壕，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，以加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)薇溃，強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心菌赖、數(shù)據(jù)資源的頂層統(tǒng)籌和要素流通，加快培育新業(yè)態(tài)新模式痊焊，引領(lǐng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展盏袄，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　(二)基本原則薄啥。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃辕羽，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持發(fā)展與安全并重垄惧。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心刁愿、云服務(wù)、數(shù)據(jù)流通與治理搜计、數(shù)據(jù)應(yīng)用宋旭、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)中心體系總體架構(gòu)和發(fā)展路徑杉藐。

　　科學(xué)求實(shí)枯橱，因地制宜用载。充分結(jié)合各部門(mén)、各行業(yè)粹岁、各地區(qū)實(shí)際披蚕，根據(jù)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，尊重產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展規(guī)律骂领，科學(xué)論證讹渴，精準(zhǔn)施策。

　　需求牽引怒晕，適度超前擒欢。以市場(chǎng)實(shí)際需求決定數(shù)據(jù)中心和服務(wù)資源供給。著眼引領(lǐng)全球云計(jì)算嚼吞、大數(shù)據(jù)盒件、人工智能、區(qū)塊鏈發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)誊薄，適度超前布局履恩，預(yù)留發(fā)展空間。

　　改革創(chuàng)新呢蔫，完善生態(tài)切心。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，破除制約大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系發(fā)展的政策瓶頸片吊，著力營(yíng)造適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)绽昏，發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)市場(chǎng)有序發(fā)展俏脊。

　　(三)總體思路全谤。

　　加強(qiáng)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心頂層設(shè)計(jì)。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局爷贫，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集約化认然、規(guī)模化惯篇、綠色化發(fā)展反俱，形成“數(shù)網(wǎng)”體系;加快建立完善云資源接入和一體化調(diào)度機(jī)制，降低算力使用成本和門(mén)檻辱囤，形成“數(shù)紐”體系;加強(qiáng)跨部門(mén)炸一、跨區(qū)域、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)流通與治理牢介，打造數(shù)字供應(yīng)鏈校槐，形成“數(shù)鏈”體系;深化大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理與公共服務(wù)、金融泳厌、能源另焕、交通液斩、商貿(mào)、工業(yè)制造惦鄙、教育辙恨、醫(yī)療、文化旅游冶驴、農(nóng)業(yè)、科研田炭、空間师抄、生物等領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，繁榮各行業(yè)數(shù)據(jù)智能應(yīng)用教硫，形成“數(shù)腦”體系;加快提升大數(shù)據(jù)安全水平叨吮，強(qiáng)化對(duì)算力和數(shù)據(jù)資源的安全防護(hù)，形成“數(shù)盾”體系瞬矩。

　　二茶鉴、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全國(guó)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)中心形成布局合理景用、綠色集約的基礎(chǔ)設(shè)施一體化格局涵叮。東西部數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性平衡，大型伞插、超大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率降到1.3以下割粮。數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)拿奈郏化舀瓢、綠色化水平顯著提高，使用率明顯提升皿掂。公共云服務(wù)體系初步形成瓣车，全社會(huì)算力獲取成本顯著降低。政府部門(mén)間般供、政企間數(shù)據(jù)壁壘進(jìn)一步打破菠贡，數(shù)據(jù)資源流通活力明顯增強(qiáng)。大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用效果凸顯纠徘，全國(guó)范圍內(nèi)形成一批行業(yè)數(shù)據(jù)大腦君博、城市數(shù)據(jù)大腦，全社會(huì)算力資源暴雕、數(shù)據(jù)資源向智力資源高效轉(zhuǎn)化的態(tài)勢(shì)基本形成慧贩，數(shù)據(jù)安全保障能力穩(wěn)步提升。

　　三豫鞭、創(chuàng)新大數(shù)據(jù)中心體系構(gòu)建

　　統(tǒng)籌圍繞國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略抡悼，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)卿俺、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)發(fā)展篮烈、氣候環(huán)境等颜说，在京津冀、長(zhǎng)三角汰聋、粵港澳大灣區(qū)门粪、成渝等重點(diǎn)區(qū)域，以及部分能源豐富烹困、氣候適宜的地區(qū)布局大數(shù)據(jù)中心國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)玄妈。節(jié)點(diǎn)內(nèi)部?jī)?yōu)化網(wǎng)絡(luò)、能源等配套資源髓梅，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集群化發(fā)展;匯聚聯(lián)通政府和社會(huì)化算力資源拟蜻，構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系;完善數(shù)據(jù)流通共性支撐平臺(tái)，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境;牽引帶動(dòng)數(shù)據(jù)加工分析枯饿、流通交易酝锅、軟硬件研發(fā)制造等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚發(fā)展。節(jié)點(diǎn)之間建立高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)奢方，支持開(kāi)展全國(guó)性算力資源調(diào)度搔扁，形成全國(guó)算力樞紐體系。(發(fā)展改革委蟋字、工業(yè)和信息化部讽益、中央網(wǎng)信辦牽頭，各地區(qū)遥喘、各部門(mén)負(fù)責(zé))

　　四泞叉、優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局

　　(一)優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)。發(fā)展區(qū)域數(shù)據(jù)中心集群纯殖，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)嫡决，優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)區(qū)域范圍內(nèi)數(shù)據(jù)中心集聚动荚，促進(jìn)規(guī)目栏恚化、集約化悉通、綠色化發(fā)展涕肪。引導(dǎo)各省(自治區(qū)、直轄市)充分整合利用現(xiàn)有資源滤填，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向锌烫，有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色的數(shù)據(jù)中心啸盏，服務(wù)本地區(qū)算力資源需求重贺。對(duì)于效益差、能耗高的小散數(shù)據(jù)中心回懦，要加快改造升級(jí)气笙，提升效能。(工業(yè)和信息化部怯晕、發(fā)展改革委牽頭潜圃，各地區(qū)負(fù)責(zé))

　　(二)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。優(yōu)化國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)布局舟茶，推進(jìn)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)秉犹，提升電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)互聯(lián)互通質(zhì)量，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)稚晚、跨地域數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)型诚。積極推動(dòng)在區(qū)域數(shù)據(jù)中心集群間客燕，以及集群和主要城市間建立數(shù)據(jù)中心直連網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和保障能力的監(jiān)測(cè)狰贯，提高網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量张鸟。推動(dòng)降低國(guó)內(nèi)省際數(shù)字專線電路、互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬等主要通信成本吼闽。(工業(yè)和信息化部牽頭，各地區(qū)負(fù)責(zé))

　　(三)強(qiáng)化能源配套機(jī)制驱香。探索建立電力網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)、協(xié)同運(yùn)行機(jī)制示奉，進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)中心用電成本。加快制定數(shù)據(jù)中心能源效率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)皇铝，推動(dòng)完善綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系页函。引導(dǎo)清潔能源開(kāi)發(fā)使用锡胡，加快推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)庭四。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)方加強(qiáng)內(nèi)部能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和管理，提高能源利用效率绘雁。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合布局導(dǎo)向橡疼，探索優(yōu)化能耗政策，在區(qū)域范圍內(nèi)探索跨省能耗和效益分擔(dān)共享合作。推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)衰齐，加快數(shù)據(jù)中心節(jié)能和綠色化改造任斋。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委耻涛、國(guó)家能源局牽頭废酷，各地區(qū)負(fù)責(zé))

　　(四)拓展基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際合作。持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)與使用的國(guó)際交流合作抹缕。圍繞“一帶一路”建設(shè)澈蟆，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)中心聯(lián)通共用，提升全球化信息服務(wù)能力卓研。加速“一帶一路”國(guó)際關(guān)口局趴俘、邊境站奏赘、跨境陸海纜建設(shè)寥闪，沿途積極開(kāi)展國(guó)際數(shù)據(jù)中心建設(shè)或合作運(yùn)營(yíng)。整合算力和數(shù)據(jù)資源钮药，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈端到端交付能力和運(yùn)營(yíng)能力椭梁，促進(jìn)開(kāi)展高質(zhì)量國(guó)際合作。(中央網(wǎng)信辦尺果、工業(yè)和信息化部捻奉、發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)負(fù)責(zé))

　　五捌秩、推動(dòng)算力資源服務(wù)化

　　(一)構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系九站。加快建立完善云資源接入和一體化調(diào)度機(jī)制，以云服務(wù)方式提供算力資源脓大，降低算力使用成本和門(mén)檻屋骇。支持建設(shè)高水平云服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升資源調(diào)度能力过桌。支持政企合作辫田，打造集成基礎(chǔ)算力資源和公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用環(huán)境的公共算力服務(wù)，面向政府艺挽、企業(yè)和公眾提供低成本嚎论、廣覆蓋、可靠安全的算力服務(wù)麦撵。支持企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)化主體作用刽肠，創(chuàng)新技術(shù)模式和服務(wù)體驗(yàn)，打造集成專業(yè)算力資源和行業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用環(huán)境的行業(yè)算力服務(wù)免胃，支撐行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新業(yè)態(tài)新模式培育匹溪。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭杆兵，各地區(qū)、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)優(yōu)化算力資源需求結(jié)構(gòu)厨钻。以應(yīng)用為導(dǎo)向，充分發(fā)揮云集約調(diào)度優(yōu)勢(shì)坚嗜，引導(dǎo)各行業(yè)合理使用算力資源夯膀，提升基礎(chǔ)設(shè)施利用效能。對(duì)于需后臺(tái)加工存儲(chǔ)苍蔬、對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)延要求不高的業(yè)務(wù)诱建，支持向能源豐富、氣候適宜地區(qū)的數(shù)據(jù)中心集群調(diào)度;對(duì)于面向高頻次業(yè)務(wù)調(diào)用碟绑、對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)延要求極高的業(yè)務(wù)武骆，支持向城市級(jí)高性能、邊緣數(shù)據(jù)中心調(diào)度;對(duì)于其它算力需求溃杖，支持向本區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心集群調(diào)度硝锨。(各地區(qū)、各部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé))

　　六卢圈、加速數(shù)據(jù)流通融合

　　(一)健全數(shù)據(jù)流通體制機(jī)制储佣。加快完善數(shù)據(jù)資源采集、處理鳄盗、確權(quán)、使用拂炉、流通送写、交易等環(huán)節(jié)的制度法規(guī)和機(jī)制化運(yùn)營(yíng)流程。建立完善數(shù)據(jù)資源質(zhì)量評(píng)估與價(jià)格形成機(jī)制旱婚。完善覆蓋原始數(shù)據(jù)婉劲、脫敏處理數(shù)據(jù)、模型化數(shù)據(jù)和人工智能化數(shù)據(jù)等不同數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)層級(jí)的新型大數(shù)據(jù)綜合交易機(jī)制针执。探索有利于超大規(guī)模數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)形成的財(cái)稅金融政策體系便锨。開(kāi)展數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估貫標(biāo)，引導(dǎo)各行業(yè)我碟、各領(lǐng)域提升數(shù)據(jù)管理能力放案。(發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦矫俺、工業(yè)和信息化部牽頭吱殉，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)促進(jìn)政企數(shù)據(jù)對(duì)接融合。通過(guò)開(kāi)放數(shù)據(jù)集厘托、提供數(shù)據(jù)接口友雳、數(shù)據(jù)沙箱等多種方式，鼓勵(lì)開(kāi)放對(duì)于民生服務(wù)、社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要價(jià)值的數(shù)據(jù)押赊。探索形成政企數(shù)據(jù)融合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和對(duì)接機(jī)制饺藤，支持政企雙方數(shù)據(jù)聯(lián)合校驗(yàn)和模型對(duì)接，有效滿足政府社會(huì)治理流礁、公共服務(wù)和市場(chǎng)化增值服務(wù)需求涕俗。(中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委牽頭崇棠，各地區(qū)求旷、各部門(mén)按職能分工負(fù)責(zé))

　　(三)深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享共用。充分依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)燎匪，發(fā)揮國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)交換通道的支撐作用赊手，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機(jī)制，拓展政務(wù)數(shù)據(jù)共享范圍购畴。加快建設(shè)完善數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系猫乃，解決跨部門(mén)、跨地區(qū)铣才、跨層級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一责祥、數(shù)據(jù)理解難、機(jī)器可讀性差旱樊、語(yǔ)義分歧等問(wèn)題壳坞，進(jìn)一步打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘。(國(guó)務(wù)院辦公廳述茂、發(fā)展改革委牽頭搂瓣，各地區(qū)、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　七雇寇、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新

　　(一)提升政務(wù)大數(shù)據(jù)綜合治理能力氢拥。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，推動(dòng)開(kāi)展大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用锨侯。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)嫩海，深化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。支持各部門(mén)利用行業(yè)和監(jiān)管數(shù)據(jù)囚痴，建設(shè)面向公共衛(wèi)生叁怪、自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件處置的“數(shù)據(jù)靶場(chǎng)”，定期開(kāi)展“數(shù)據(jù)演習(xí)”深滚，為重大突發(fā)事件期間開(kāi)展決策研判和調(diào)度指揮提供數(shù)據(jù)支撐骂束。(國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委牽頭成箫，各部門(mén)展箱、各地區(qū)按職能分工負(fù)責(zé))

　　(二)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)支撐旨枯。聚焦大數(shù)據(jù)應(yīng)用共性需求，鼓勵(lì)構(gòu)建集成自然語(yǔ)言處理混驰、視頻圖像解析攀隔、數(shù)據(jù)可視化、語(yǔ)音智能問(wèn)答捣柿、多語(yǔ)言機(jī)器翻譯嚎区、數(shù)據(jù)挖掘分析等功能的大數(shù)據(jù)通用算法模型和控件庫(kù)，提供規(guī)范統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)服務(wù)支持疚都。(各地區(qū)蝶桑、各部門(mén)負(fù)責(zé))

　　(三)推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持打造“行業(yè)數(shù)據(jù)大腦”哥笤，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用窄切。引導(dǎo)支持各行業(yè)上云用云，豐富云上應(yīng)用供給协悼，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐炫胡。推動(dòng)以大數(shù)據(jù)、云服務(wù)促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展残昔，支持企業(yè)線上線下業(yè)務(wù)融合狗城，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)。(各地區(qū)物即、各部門(mén)負(fù)責(zé))

　　(四)推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)蚊楞。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)匯聚寿烟、共享和創(chuàng)新應(yīng)用澈驼，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)韧衣、重大工程數(shù)據(jù)庫(kù)盅藻，為工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)判提供數(shù)據(jù)支撐购桑。(工業(yè)和信息化部牽頭畅铭，各地區(qū)、各部門(mén)按職能分工負(fù)責(zé))

　　(五)加快城市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用勃蜘。支持打造“城市數(shù)據(jù)大腦”硕噩，健全政府社會(huì)協(xié)同共治機(jī)制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范缭贡、互聯(lián)互通炉擅、安全可靠的城市數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，面向城市治理阳惹、公共服務(wù)谍失、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供數(shù)據(jù)支撐眶俩。加快構(gòu)建城市級(jí)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，打通城市數(shù)據(jù)感知铝比、分析荠补、決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)，促進(jìn)提升城市治理水平和服務(wù)能力穷筒。(各地區(qū)負(fù)責(zé))

　　八宁线、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全防護(hù)

　　(一)推動(dòng)核心技術(shù)突破及應(yīng)用。圍繞服務(wù)器芯片弦撤、云操作系統(tǒng)僻一、云數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件鼠基、分布式計(jì)算與存儲(chǔ)冀肆、數(shù)據(jù)流通模型等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)支持聚伤。鼓勵(lì)I(lǐng)T設(shè)備制造商嗤积、數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)提供商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)等產(chǎn)業(yè)力量聯(lián)合攻關(guān)坠天，加快科技創(chuàng)新突破和安全可靠產(chǎn)品應(yīng)用夯秃。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部痢艺、中央網(wǎng)信辦牽頭仓洼，各地區(qū)負(fù)責(zé))

　　(二)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全保障。加快構(gòu)建貫穿基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)堤舒、數(shù)據(jù)中心色建、云平臺(tái)、數(shù)據(jù)舌缤、應(yīng)用等一體協(xié)同安全保障體系箕戳，提高大數(shù)據(jù)安全可靠水平」欤基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)陵吸、數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)平臺(tái)等嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求介牙，開(kāi)展通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作壮虫，同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施环础，提升應(yīng)對(duì)高級(jí)威脅攻擊能力囚似。加快研究完善海量數(shù)據(jù)匯聚融合的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防護(hù)技術(shù)、數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)岗翔、數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評(píng)估認(rèn)證幌蹈、數(shù)據(jù)加密保護(hù)機(jī)制及相關(guān)技術(shù)監(jiān)測(cè)手段等碎瓢。各行業(yè)加強(qiáng)上云應(yīng)用的安全防護(hù)，保障業(yè)務(wù)在線安全運(yùn)行转迷。(中央網(wǎng)信辦欲返、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭卓邓，各地區(qū)欧纬、各部門(mén)負(fù)責(zé))

　　九、保障措施

　　(一)完善工作機(jī)制铁蒋。各地區(qū)祭啸、各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)跨地區(qū)魏刘、跨部門(mén)俐逛、跨層級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。依托促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度绊含，發(fā)展改革委桑嘶、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系工作機(jī)制躬充，充分發(fā)揮專家決策咨詢的作用逃顶。各地區(qū)要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌相關(guān)力量充甚，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)以政。(各地區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé))

　　(二)抓好任務(wù)落實(shí)伴找。各地區(qū)盈蛮、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持小切口大帶動(dòng)技矮，在大數(shù)據(jù)機(jī)制管理抖誉、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新衰倦、安全評(píng)估袒炉、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用協(xié)同等方面積極探索聘楞，積累和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)涉爆。鼓勵(lì)各地區(qū)創(chuàng)新相關(guān)配套政策旷吱，制定符合自身特點(diǎn)的一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃和協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施方案虑涣，并加快推進(jìn)落實(shí)。(各地區(qū)舰范、各部門(mén)負(fù)責(zé))

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　中央網(wǎng)信辦

　　工業(yè)和信息化部

　　國(guó)家能源局

　　2020年12月23日