此前一天越妈，美國總統(tǒng)約瑟夫·拜登還說季俩，部分歐洲國家尚未準備好禁止俄方使用SWIFT系統(tǒng)。西方陣營內(nèi)部之所以猶豫梅掠，是因為這張“牌”打出去酌住，損害的不僅僅是俄方利益。
何為SWIFT
被禁止使用的“金融核彈”
根據(jù)美國與歐洲聯(lián)盟委員會阎抒、法國酪我、德國、意大利且叁、英國都哭、加拿大七方聯(lián)合發(fā)布的聲明，禁止部分特定的俄羅斯銀行使用SWIFT服務逞带，是為了“切斷這些銀行與國際金融系統(tǒng)的聯(lián)系欺矫，打擊其全球運營能力”。這意味著相關銀行將無法與境外銀行進行交易吱台，使俄對外貿(mào)易胯炊、外國投資和匯款變得更加麻煩。同時效荷，針對俄央行的限制性措施將導致其相關資產(chǎn)“陷入癱瘓”回东，難以對受制裁銀行和公司提供經(jīng)濟支持，極大削弱宏觀調(diào)控能力密士。
當天的聯(lián)合聲明未列出將被排除出SWIFT系統(tǒng)的俄銀行名單成吓，但美方官員透露，相關制裁目標是10家俄最大金融機構孙般，其資產(chǎn)占俄銀行業(yè)總資產(chǎn)近80%切咸。相關名單將在幾天內(nèi)擬定。
SWIFT創(chuàng)建于1973年谊蚣，總部設在比利時首都布魯塞爾附近玲崩，主要職能是在全球銀行系統(tǒng)之間傳遞結(jié)算信息，以實現(xiàn)安全职鸟、高效的跨境支付盟步。200多個國家和地區(qū)超過1.1萬家金融機構使用SWIFT提供的通信服務藏斩。
禁止使用SWIFT是公認的“金融核彈”。而早在本次俄烏沖突不斷升級之際却盘，美國及歐盟各國便已開始討論將禁用SWIFT系統(tǒng)狰域，作為對俄羅斯最嚴厲的金融制裁措施之一。
事實上黄橘，早在2014年兆览，美國及其歐洲盟國曾考慮將SWIFT系統(tǒng)作為對俄制裁的工具，俄羅斯前財政部長阿列克謝·庫德林當時估計塞关，切斷與SWIFT系統(tǒng)的聯(lián)系將使俄羅斯的GDP在一年內(nèi)減少5%抬探。因此俄羅斯當時反駁稱，如果被逐出該金融交易系統(tǒng)帆赢，將視之為對俄宣戰(zhàn)小压。一旦俄羅斯與SWIFT系統(tǒng)的聯(lián)系被切斷，俄羅斯的國際金融交易匿醒，包括占該國總收入40%以上的油氣出口收益將被切斷，其經(jīng)濟將會立即受到長期的影響缠导。
雙向影響
損害與俄方有經(jīng)貿(mào)往來的西方企業(yè)利益
當這枚“金融核按鈕”真被按下以后抢妈，俄羅斯該怎么辦?
有外媒報道稱，分析人士指出恋晃，自2014年以來栖俐，為了減輕西方國家經(jīng)濟制裁可能帶來的經(jīng)濟打擊，俄羅斯已經(jīng)采取了各種措施陷立，例如增加黃金和外匯儲備肥寺，國有銀行削減對西方市場的風險敞口等。
近年來柱炼，俄羅斯對外國投資者的依賴程度有所下降糯敢。國際金融研究所(IIF)的數(shù)據(jù)顯示，自2014年以來痒脊，俄羅斯一直在減少對美國國債和美元的投資瞎弥，同時俄羅斯的外匯儲備一直在增長，其中美元的比重逐步下降驮觅。
中國國際問題研究院研究員楊希雨24日在接受媒體采訪時表示祝鞍，美歐一旦對俄羅斯關閉SWIFT系統(tǒng)，自身也會比較痛苦闯捎。俄羅斯在全球能源出口中占據(jù)重要地位椰弊，石油、天然氣就不用說了瓤鼻，俄羅斯還是全球第二大原鋁生產(chǎn)國秉版。大宗商品價格的暴漲無疑會加重美歐通貨膨脹壓力贤重。
美國及其盟友此舉意圖造成俄羅斯在國際金融界的實質(zhì)性孤立，將影響俄方跨境資金往來沐飘，首當其沖是俄羅斯的出口外匯收入游桩，包括俄羅斯出口石油和天然氣等能源產(chǎn)品的收入，這是俄財政收入的一大支柱耐朴。
不過借卧，“斷聯(lián)”是雙向的，損害也是雙向的筛峭。因為俄羅斯對外支付賬款也要使用SWIFT系統(tǒng)铐刘，“斷聯(lián)”無疑直接損害與俄方有經(jīng)貿(mào)往來的西方企業(yè)利益。
俄烏邊境局勢緊張時影晓，烏克蘭就請求西方對俄動用這一經(jīng)濟制裁手段镰吵，不過，德國捉瘟、意大利等國顧慮對本國企業(yè)的影響旁班，猶豫是否走出這一步。隨著烏克蘭局勢升級铲锭，意大利和德國政府26日先后表態(tài)职菜，支持限制俄方使用SWIFT系統(tǒng)的舉措，不過仍在小心權衡制裁范圍欲华，盡量避免自身受損兰险。
西方26日發(fā)布的聯(lián)合聲明寫道：“我們正竭盡全力研究如何減少SWIFT‘斷聯(lián)’措施的附帶損害，確保這一措施打擊正確對象天殉。我們需要的是有針對性脚培、實用的SWIFT限用措施。”
位于比利時布魯塞爾的歐洲與全球經(jīng)濟研究所所長貢特拉姆·沃爾夫告訴法新社靡鞭，禁用SWIFT的“利弊存在爭議”纺围，尤其對于購買大量俄羅斯油氣等產(chǎn)品的歐洲國家而言，會帶來支付方面的困難蜘辕。
慣用手段
作為制裁伊朗核活動的措施之一
美國利用自身在國際金融體系的優(yōu)勢地位愿味，不時拉上西方盟友對其他國家采取“凍結(jié)資產(chǎn)”“禁止經(jīng)貿(mào)往來”等制裁手段，“禁用SWIFT”是一種嚴厲手段怀樟。
作為制裁伊朗核活動的措施之一功偿，美國2012年施壓SWIFT中斷對伊朗中央銀行及其他部分金融機構的服務。伊朗核問題全面協(xié)議2015年達成后往堡，伊朗許多銀行2016年重新連上SWIFT系統(tǒng)械荷。然而，美國政府2018年5月單方面退出伊核協(xié)議虑灰、重啟并追加一系列對伊制裁吨瞎，SWIFT同年11月再次宣布中止伊朗部分金融機構使用這一系統(tǒng)痹兜。
克里米亞2014年公投決定加入俄羅斯后，美國和歐洲盟友一度威脅對俄羅斯動用這一手段颤诀。俄方當時警告字旭，這相當于對俄宣戰(zhàn)，西方最終擱置這個念頭崖叫。法新社26日報道遗淳，把俄羅斯這樣一個大國排除在SWIFT外，可能促使俄方加快開發(fā)替代性跨境金融服務系統(tǒng)心傀。
西方國家還準備限制俄羅斯央行動用數(shù)千億美元國際儲備以穩(wěn)定本國貨幣和金融的能力止既。美方官員說，最新制裁旨在讓俄羅斯經(jīng)濟遭遇盧布匯率“自由落體”式貶值垂暖、“通脹飆升”的打擊核瘤。
