到2025年稠诲，成渝地區(qū)二氧化碳排放增速放緩，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高诡曙，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強度持續(xù)降低臀叙，推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳激勵約束機制价卤，重點行業(yè)能源資源利用效率顯著提升劝萤，協(xié)同推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作取得實質(zhì)性進(jìn)展慎璧。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)床嫌、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)要捐、用地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化风加，政策法規(guī)、市場機制抽述、科技創(chuàng)新宠佩、財稅金融、生態(tài)碳匯使城、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等支撐體系不斷完善蚀抄，綠色低碳循環(huán)發(fā)展新模式初步形成，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈實現(xiàn)碳達(dá)峰蛆骨、碳中和目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)牌盖。
加快川渝電網(wǎng)一體化建設(shè)。推動川渝地區(qū)建立電力市場協(xié)同合作機制坊偿，推動區(qū)域內(nèi)資源就地優(yōu)先消納华孙，共同爭取大型電站增加在川渝電網(wǎng)消納量宦狭。優(yōu)化抽水蓄能等調(diào)峰電源布局申建，推動骨干水網(wǎng)(水庫)與抽水蓄能、光伏電站等協(xié)調(diào)發(fā)展乘碑，增強水電清潔能源調(diào)節(jié)能力挖息。推進(jìn)川渝電網(wǎng)特高壓交流目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)，研究外電送入通道統(tǒng)籌利用兽肤，全面提升川渝電網(wǎng)優(yōu)化配置資源和安全運行能力套腹。鼓勵兩地能源企業(yè)相互投資清潔能源項目開發(fā)和建設(shè)。
推動能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型资铡。抓好煤炭清潔高效利用电禀，加快推動燃煤替代幢码，有序淘汰落后煤電，加快推進(jìn)現(xiàn)有煤電機組優(yōu)化升級尖飞，協(xié)同有序推進(jìn)兩地“煤改電”“煤改氣”工程症副。增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合政基。提高天然氣消費比重贞铣，積極發(fā)展天然氣分布式能源，因地制宜布局建設(shè)天然氣冷熱電三聯(lián)供和熱電聯(lián)產(chǎn)沮明，推動天然氣與可再生能源融合發(fā)展辕坝。提高全社會電氣化水平，提升電力在終端能源消費中的占比施式。深化運用大數(shù)據(jù)酷卖、云計算、智能化等手段涎花，構(gòu)建智慧能源體系柄倒，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)愕泣，確保能源供應(yīng)安全靡抓。
打造綠色低碳制造業(yè)集群。全面推進(jìn)成渝地區(qū)綠色低碳制造缓膀，大力推動食品簿混、輕工、紡織详依、機械烁枣、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級改造，促進(jìn)工業(yè)能源消費低碳化球毙，提升工業(yè)電氣化水平隶鹰，推動裝備制造、汽車摩托車螺句、冶金建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展虽惭。以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色升級改造為契機，重點打造一批龍頭低碳企業(yè)蛇尚，并基于碳排放的全生命周期要求開展碳排放管理芽唇，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向綠色低碳轉(zhuǎn)變。以成都—內(nèi)江—重慶發(fā)展軸為重點取劫，共同打造“成渝氫走廊”匆笤，共同突破關(guān)鍵技術(shù)、提升產(chǎn)品性能谱邪、擴(kuò)大示范運營炮捧、構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)體系庶诡，優(yōu)化川渝地區(qū)氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈∨乜危科學(xué)合理布局制氫灌砖、加氫基礎(chǔ)設(shè)施，有序開展高壓氣態(tài)傀蚌、深冷氣態(tài)晌叽、低溫液態(tài)及固態(tài)等多種形式的儲運技術(shù)示范應(yīng)用，聯(lián)合爭創(chuàng)國家氫燃料電池汽車示范城市群互聪。推動潼南囊砰、樂山等地發(fā)展光伏全產(chǎn)業(yè)鏈集群。推動重慶經(jīng)開區(qū)突棉、自貢高新區(qū)等開展國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)为惧。支持璧山、宜賓等地發(fā)展動力電池绒怯、新能源汽車產(chǎn)業(yè)搬即。提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能級，支持重慶中心城區(qū)笑院、萬州贿桃、潼南、成都类玉、自貢裹视、德陽等地培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。共同打造具有國際競爭力的清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)嫂茸，形成一批“川渝造”世界品牌缠黍。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合药蜻、園區(qū)循環(huán)化改造瓷式，開展工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)試點。
重慶市人民政府辦公廳
四川省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動方案的通知
渝府辦發(fā)〔2022〕22號
重慶市各區(qū)縣(自治縣)语泽、四川省各市(州)人民政府贸典，重慶市政府、四川省政府各部門湿弦、各直屬機構(gòu)瓤漏，有關(guān)單位：
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動方案》已經(jīng)重慶市和四川省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們颊埃，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
四川省人民政府辦公廳
2022年2月15日
(此件公開發(fā)布)
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動方案
為深入貫徹落實黨中央蝶俱、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰班利、碳中和戰(zhàn)略決策部署和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》要求饥漫，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢長江上游生態(tài)屏障罗标，協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)碳達(dá)峰拍斜、碳中和工作，制定本方案过拿。
一惹炕、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)祸铁，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神睦氧，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰秦谁、碳中和以及推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的部署要求世砰，完整、準(zhǔn)確以称、全面貫徹新發(fā)展理念友合，牢固樹立“一盤棋”思想和一體化發(fā)展理念，推動成渝地區(qū)形成“統(tǒng)籌共建烘幅、協(xié)同聯(lián)動”推進(jìn)碳達(dá)峰颊夷、碳中和的工作格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展钉答。
(二)主要目標(biāo)瑞你。到2025年，成渝地區(qū)二氧化碳排放增速放緩希痴，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高者甲，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強度持續(xù)降低，推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變砌创，加快形成減污降碳激勵約束機制虏缸，重點行業(yè)能源資源利用效率顯著提升，協(xié)同推進(jìn)碳達(dá)峰嫩实、碳中和工作取得實質(zhì)性進(jìn)展刽辙。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)甲献、交通運輸結(jié)構(gòu)宰缤、用地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，政策法規(guī)晃洒、市場機制慨灭、科技創(chuàng)新、財稅金融球及、生態(tài)碳匯慢夸、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等支撐體系不斷完善罗炸，綠色低碳循環(huán)發(fā)展新模式初步形成，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈實現(xiàn)碳達(dá)峰咕菱、碳中和目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)么歹。
二、重點任務(wù)
(一)區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動珍喘。
1.協(xié)同開發(fā)油氣資源殿潜。推動共建全國重要的清潔能源基地，創(chuàng)建清潔能源高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)性谬。協(xié)同建設(shè)國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地灌次，大力提升天然氣(頁巖氣)勘探開發(fā)力度，推廣完善頁巖氣開發(fā)利益共享機制匾颁，加快建設(shè)長寧—威遠(yuǎn)癌玩、涪陵國家級頁巖氣示范區(qū)。(責(zé)任單位：重慶市能源局帮观、市經(jīng)濟(jì)信息委;四川省能源局污益、經(jīng)濟(jì)和信息化廳;兩省市列首位的為牽頭單位，下同)
2.加快川渝電網(wǎng)一體化建設(shè)先口。推動川渝地區(qū)建立電力市場協(xié)同合作機制型奥，推動區(qū)域內(nèi)資源就地優(yōu)先消納，共同爭取大型電站增加在川渝電網(wǎng)消納量碉京。優(yōu)化抽水蓄能等調(diào)峰電源布局厢汹，推動骨干水網(wǎng)(水庫)與抽水蓄能、光伏電站等協(xié)調(diào)發(fā)展谐宙，增強水電清潔能源調(diào)節(jié)能力烫葬。推進(jìn)川渝電網(wǎng)特高壓交流目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)，研究外電送入通道統(tǒng)籌利用凡蜻，全面提升川渝電網(wǎng)優(yōu)化配置資源和安全運行能力搭综。鼓勵兩地能源企業(yè)相互投資清潔能源項目開發(fā)和建設(shè)。(責(zé)任單位：重慶市能源局划栓、市經(jīng)濟(jì)信息委兑巾、市水利局;四川省能源局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳忠荞、水利廳)
3.加強煤氣油儲備能力建設(shè)蒋歌。推動成渝地區(qū)主要煤炭消費區(qū)域以及運輸通道關(guān)鍵節(jié)點建立煤炭儲備基地。建立區(qū)域煤炭產(chǎn)供銷信息共享锌瓤、區(qū)域外煤調(diào)入和運輸溝通協(xié)調(diào)风承、煤炭產(chǎn)供儲監(jiān)測機制。加快推進(jìn)銅鑼峽、黃草峽刑评、老翁場哑辐、牟家坪等地下儲氣庫建設(shè)灭奉，共同打造百億級西南地區(qū)儲氣調(diào)峰基地且恼。推進(jìn)中航油西南戰(zhàn)略儲運基地建設(shè)，建立成品油應(yīng)急儲備共享互保機制过任。(責(zé)任單位：重慶市能源局捉寻、市經(jīng)濟(jì)信息委;四川省能源局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳江眯、省糧食和儲備局)
4.推動能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型硼洁。抓好煤炭清潔高效利用，加快推動燃煤替代东摘，有序淘汰落后煤電欢策，加快推進(jìn)現(xiàn)有煤電機組優(yōu)化升級，協(xié)同有序推進(jìn)兩地“煤改電”“煤改氣”工程赏淌。增加新能源消納能力踩寇，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。提高天然氣消費比重六水，積極發(fā)展天然氣分布式能源俺孙，因地制宜布局建設(shè)天然氣冷熱電三聯(lián)供和熱電聯(lián)產(chǎn)，推動天然氣與可再生能源融合發(fā)展掷贾。提高全社會電氣化水平睛榄，提升電力在終端能源消費中的占比。深化運用大數(shù)據(jù)想帅、云計算场靴、智能化等手段，構(gòu)建智慧能源體系港准，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)發(fā)展旨剥、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)，確保能源供應(yīng)安全叉趣。(責(zé)任單位：重慶市能源局泞边、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委;四川省能源局洒漱、經(jīng)濟(jì)和信息化廳顾惹、省發(fā)展改革委)
(二)區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。
5.推動鄉(xiāng)村綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展赃夷。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰生態(tài)系統(tǒng)治理厉亥，加強畜禽養(yǎng)殖協(xié)同管理，開展受污染耕地安全利用，建設(shè)綠色低碳鄉(xiāng)村藏趁。建設(shè)重慶主城都市區(qū)和四川成(都)德(陽)眉(山)資(陽)都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)修暑，打造瀘(州)永(川)江(津)、遂(寧)潼(南)谎雷、內(nèi)(江)榮(昌)奥唯、合(川)廣(安)長(壽)等川渝毗鄰地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給楚榕，拓展綠色農(nóng)產(chǎn)品市場商贾，鼓勵開展綠色食品、有機產(chǎn)品認(rèn)證吨拗，不斷推進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化满哪，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。推動重慶農(nóng)村土地交易所劝篷、涪陵林權(quán)交易所開展集體林權(quán)流轉(zhuǎn)哨鸭，盤活林地資源，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)娇妓。(責(zé)任單位：重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委像鸡、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局峡蟋、市林業(yè)局坟桅、市商務(wù)委;四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委蕊蝗、省市場監(jiān)管局仅乓、省林草局、商務(wù)廳)
6.打造綠色低碳制造業(yè)集群蓬戚。全面推進(jìn)成渝地區(qū)綠色低碳制造夸楣，大力推動食品、輕工如麦、紡織忱确、機械、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級改造聂挚，促進(jìn)工業(yè)能源消費低碳化唐耿，提升工業(yè)電氣化水平，推動裝備制造菱泻、汽車摩托車囤嗡、冶金建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色升級改造為契機肉扁，重點打造一批龍頭低碳企業(yè)缤滑，并基于碳排放的全生命周期要求開展碳排放管理困邪，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向綠色低碳轉(zhuǎn)變。以成都—內(nèi)江—重慶發(fā)展軸為重點瓤危，共同打造“成渝氫走廊”业馒，共同突破關(guān)鍵技術(shù)、提升產(chǎn)品性能么鸿、擴(kuò)大示范運營蛾趣、構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化川渝地區(qū)氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈折柠”瞿龋科學(xué)合理布局制氫批狐、加氫基礎(chǔ)設(shè)施扇售，有序開展高壓氣態(tài)、深冷氣態(tài)嚣艇、低溫液態(tài)及固態(tài)等多種形式的儲運技術(shù)示范應(yīng)用承冰，聯(lián)合爭創(chuàng)國家氫燃料電池汽車示范城市群。推動潼南食零、樂山等地發(fā)展光伏全產(chǎn)業(yè)鏈集群困乒。推動重慶經(jīng)開區(qū)、自貢高新區(qū)等開展國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)贰谣。支持璧山娜搂、宜賓等地發(fā)展動力電池、新能源汽車產(chǎn)業(yè)吱抚。提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能級百宇，支持重慶中心城區(qū)、萬州狱林、潼南水搀、成都、自貢衙到、德陽等地培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群沟智。共同打造具有國際競爭力的清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)，形成一批“川渝造”世界品牌贱避。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)啡洁、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)化改造疙汁，開展工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)試點蕊肖。(責(zé)任單位：重慶市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委亲堂、市科技局炼杉、市交通局;四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳瞒帜、省發(fā)展改革委、科技廳踢漏、交通運輸廳)
7.加速聯(lián)合建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)征绸。推動數(shù)據(jù)存儲、傳輸和計算資源協(xié)同布局俄占，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點管怠，加快建設(shè)西部數(shù)據(jù)交易中心(重慶)、西部數(shù)字資產(chǎn)交易中心(四川)缸榄，充分發(fā)揮國家級超算中心—成都超算中心效能渤弛，推動中新國際數(shù)據(jù)通道和成都國際數(shù)據(jù)直達(dá)通道共建共享共用，在成渝地區(qū)積極建設(shè)國際數(shù)據(jù)中心和國際數(shù)據(jù)門戶甚带，共同打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地她肯。依托中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院重慶分院、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新體驗中心鹰贵、重慶市工業(yè)大數(shù)據(jù)制造業(yè)創(chuàng)新中心等晴氨，共建共用成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，共建成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)碉输，為制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級賦能籽前。(責(zé)任單位：重慶市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦敷钾、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局枝哄、市經(jīng)濟(jì)信息委、市通信管理局;四川省發(fā)展改革委絮增、省委網(wǎng)信辦德籍、省大數(shù)據(jù)中心、經(jīng)濟(jì)和信息化廳原堂、省通信管理局)
(三)區(qū)域交通運輸綠色低碳行動篡氯。
8.提升交通運輸組織效率。提高成渝兩地交通連通性斗退，推動重點園區(qū)即耕、港口加快實現(xiàn)鐵路和高等級公路全覆蓋。加強物流協(xié)作菠昼，統(tǒng)籌推動成渝地區(qū)國家物流樞紐布局建設(shè)克导。協(xié)同建設(shè)綜合貨運樞紐多式聯(lián)運換裝設(shè)施與集疏運體系，聯(lián)合推進(jìn)中歐班列(成渝)號脯砚、西部陸海新通道肪斗、長江航運和國際航空物流運營組織優(yōu)化提升，合作共建物流企業(yè)魁胁、聯(lián)動支點型物流節(jié)點共螺，提高“鐵公水空”聯(lián)運組織效率和運輸服務(wù)一體化水平该肴。搭建川渝綠色低碳產(chǎn)品物流貿(mào)易平臺。(責(zé)任單位：重慶市政府口岸物流辦藐不、市發(fā)展改革委匀哄、市交通局;四川省交通運輸廳、省發(fā)展改革委雏蛮、省政府口岸物流辦)
9.提高公共交通出行比例涎嚼。強化重慶主城都市區(qū)、成都綜合交通樞紐規(guī)劃統(tǒng)籌挑秉，研究規(guī)劃重慶都市圈環(huán)線法梯、成都外環(huán)、綿(陽)遂(寧)內(nèi)(江)等連接重慶中心城區(qū)犀概、成都與周邊城市的城際鐵路和都市圈市域(郊)鐵路立哑，優(yōu)先利用鐵路資源開行城際、市域(郊)列車阱冶，基本建成中心城市間刁憋、中心城市與周邊城市(鎮(zhèn))間1小時交通圈和通勤圈。推進(jìn)川渝高鐵動車乘車證件電子化能眠。開通川渝毗鄰地區(qū)跨省城際公交，探索交通“一卡通”服務(wù)和二維碼“一碼暢行”捍陌，方便兩地市民公共交通出行糖窃。(責(zé)任單位：重慶市交通局、市發(fā)展改革委颁究、市公安局;四川省交通運輸廳烦优、省發(fā)展改革委、公安廳;中國鐵路成都局集團(tuán)公司)
10.提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化水平丢袁。打造成渝電走廊萤掷，加快推動川渝省際高速公路服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)。發(fā)揮換電模式車電平臺共享棠镇、土地電力資源集約的優(yōu)勢焊轴，以重慶主城都市區(qū)、成都市區(qū)亭郑、宜賓市等區(qū)域和成渝兩地高速公路為重點相梭，加快布局電動汽車充換電配套設(shè)施，加快建設(shè)港口岸電設(shè)施媳谁。(責(zé)任單位：重慶市交通局涂滴、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委;四川省交通運輸廳晴音、省發(fā)展改革委柔纵、經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
11.推動交通運輸工具綠色低碳轉(zhuǎn)型缔杉。積極擴(kuò)大電力、氫能搁料、天然氣壮吩、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通領(lǐng)域應(yīng)用加缘。大力推廣和普及新能源汽車鸭叙，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比。積極推廣液化天然氣(LNG)重卡拣宏，加快發(fā)展電動船舶沈贝，大力推進(jìn)船舶受電設(shè)施改造。穩(wěn)步推進(jìn)換電模式和氫燃料電池在重型卡車勋乾、營運大客車領(lǐng)域的試點應(yīng)用宋下。提高燃油車船能效標(biāo)準(zhǔn)，健全交通運輸裝備能效標(biāo)識制度帕侦，加快淘汰高耗能高排放老舊車船岖酸。推動機場場內(nèi)地勤電動車更新?lián)Q代，落實國家民航局對機場使用橋載設(shè)備替代飛機加速處理器(APU)磷砌、改造和更新機場設(shè)施設(shè)備相關(guān)要求币遮。(責(zé)任單位：重慶市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通局;四川省交通運輸廳粒删、經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
(四)區(qū)域空間布局綠色低碳行動躏印。
12.推動城鄉(xiāng)集約化融合發(fā)展。建立國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)重慶西部片區(qū)與成都西部片區(qū)改革試驗聯(lián)動機制屁诬。優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)笋俭，持續(xù)拓展地票生態(tài)功能，探索建立生態(tài)地票市場化交易機制给惠，在重慶都市圈沦恩、成都都市圈及萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)拌喳、遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)等跨區(qū)域合作平臺試行建設(shè)用地指標(biāo)收儲和出讓統(tǒng)一管理拒惯，探索研究區(qū)域內(nèi)節(jié)余土地指標(biāo)與長三角地區(qū)跨區(qū)域交易，允許增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在區(qū)域內(nèi)調(diào)劑砚哗。推動跨區(qū)域的重點規(guī)劃和重大項目統(tǒng)一編制龙助、聯(lián)合報批、共同實施蛛芥，支持資陽與大足探索一體規(guī)劃提鸟、成本共擔(dān)、利益共享的建設(shè)模式仅淑，推動大渡口称勋、永川胸哥、自貢等老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地赡鲜，高質(zhì)量承接綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空厌。(責(zé)任單位：重慶市規(guī)劃自然資源局、市發(fā)展改革委;四川省自然資源廳银酬、省發(fā)展改革委)
13.打造城鄉(xiāng)綠色生態(tài)空間嘲更。統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)控城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間揩瞪、農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)和布局赋朦，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)空間無序擴(kuò)張，優(yōu)化城市城區(qū)綠色空間體系慕怀，實施城市生態(tài)用地改革創(chuàng)新线盔。強化重要生態(tài)空間保護(hù)與退化區(qū)域修復(fù)治理，提升城市綠化水平阐祭。統(tǒng)籌建立并實施“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線柄童、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度搬挡。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)全面落實綠色低碳要求免趋，實施工程建設(shè)全過程綠色建造，大力發(fā)展裝配式建筑坠袄，重點發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅索廊。推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造耻债，全面推廣綠色低碳建材。發(fā)展綠色農(nóng)房疤信。(責(zé)任單位：重慶市規(guī)劃自然資源局吩猴、市住房城鄉(xiāng)建委、市生態(tài)環(huán)境局;四川省自然資源廳口猜、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳负溪、生態(tài)環(huán)境廳)
14.鞏固提升生態(tài)碳匯能力。強化國土空間規(guī)劃管控和用途管制济炎，有效發(fā)揮森林川抡、草原、濕地须尚、土壤的固碳作用崖堤。結(jié)合兩省市國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理耐床，深化跨流域跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)合作密幔，共建結(jié)構(gòu)優(yōu)楔脯、功能強的森林植被帶，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和碳匯能力胯甩。以長江昧廷、岷江、沱江偎箫、涪江姚熊、嘉陵江、烏江為主體莱检，其他支流红最、湖泊、水庫墅萌、渠系為補充筑卑，建設(shè)江河水系生態(tài)廊道。實施長江沿岸“兩岸青山·千里林帶”工程肄酬，推進(jìn)三峽庫區(qū)消落帶治理和巖溶地區(qū)石漠化綜合治理陈售，推進(jìn)重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)綜合治理工程，協(xié)同增強流域生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力显憾。加強重慶中心城區(qū)“兩江四岸”治理提升伦颠、“四山”保護(hù)提升。夯實成都公園城市綠色本底件塌，打造龍泉山城市森林公園侮杆。共建川渝森林城市群，共筑綠色生態(tài)屏障漱凝。協(xié)同開展森林疮蹦、濕地等碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估。建立跨流域跨區(qū)域橫向生態(tài)保護(hù)補償機制茸炒。(責(zé)任單位：重慶市規(guī)劃自然資源局愕乎、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局壁公、市生態(tài)環(huán)境局感论、市財政局、市城市管理局紊册、市水利局;四川省自然資源廳比肄、省發(fā)展改革委、省林草局囊陡、生態(tài)環(huán)境廳芳绩、財政廳、水利廳)
(五)區(qū)域綠色低碳財稅金融一體化行動。
15.強化跨區(qū)域綠色低碳財稅政策協(xié)同示括。推動跨行政區(qū)財政協(xié)同投入铺浇，加大區(qū)域綠色低碳發(fā)展財政投入。建立跨區(qū)域合作項目地方留存部分財稅利益分享機制叛始，推進(jìn)稅收征管一體化祷消，合理劃分園區(qū)共建、新設(shè)企業(yè)等跨區(qū)域合作項目產(chǎn)生的財稅利益绣坛。(責(zé)任單位：重慶市財政局约落、重慶市稅務(wù)局;四川省財政廳、四川省稅務(wù)局)
16.加強金融支持綠色低碳發(fā)展巢的。加快川渝金融合作确铛，強化區(qū)域金融機構(gòu)高質(zhì)量集聚，推動共建西部金融中心嘴符。探索碳中和金融產(chǎn)品巨揪，大力發(fā)展綠色債券、綠色保險等金融工具蒿荤，探索建立統(tǒng)一的綠色項目(企業(yè))認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)涂嫡，推廣應(yīng)用四川“天府信用通”“綠蓉融”和重慶“長江綠融通”等服務(wù)綠色金融的大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)。有序推動川渝碳普惠機制建設(shè)和互認(rèn)對接禾绊，探索相互認(rèn)可的核證減排量抬泛，加強“碳惠天府”“碳惠通”等平臺的推廣應(yīng)用。支持重慶兩江新區(qū)焕数、四川天府新區(qū)氣候投融資試點工作纱昧。爭取國家綠色發(fā)展基金加大對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的投資力度。(責(zé)任單位：人行重慶營管部堡赔，重慶市金融監(jiān)管局识脆、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局善已、市財政局存璃，重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局;人行成都分行雕拼，四川省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委粘招、生態(tài)環(huán)境廳啥寇、財政廳，四川銀保監(jiān)局洒扎、四川證監(jiān)局)
(六)區(qū)域綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系保障行動辑甜。
17.完善兩地碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。實施成渝地區(qū)碳達(dá)峰蝎业、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工作增珠。突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，協(xié)同提升“兩高”項目能效水平捣卵，降低碳排放強度和總量弓并。完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)，開展碳排放總量調(diào)查借陕，研究制定生態(tài)碳匯远丸、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵開展綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證册安。推進(jìn)實施區(qū)域碳排放核算規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)喜毅。(責(zé)任單位：重慶市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委烫奏、市能源局苇皂、市商務(wù)委、市生態(tài)環(huán)境局耙肖、市市場監(jiān)管局仰铃、市規(guī)劃自然資源局;四川省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳颤绕、省能源局幸海、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳奥务、省市場監(jiān)管局物独、自然資源廳)
18.健全綠色生產(chǎn)消費標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實國家綠色低碳生產(chǎn)消費標(biāo)準(zhǔn)氯葬，鼓勵成渝地區(qū)重點企業(yè)挡篓、社會團(tuán)體、科研機構(gòu)積極參與國家和行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)工作帚称。共建綠色城市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐平臺官研，完善統(tǒng)一的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)闯睹。建立覆蓋各類綠色生活設(shè)施的綠色社區(qū)戏羽、綠色村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：重慶市發(fā)展改革委楼吃、市經(jīng)濟(jì)信息委始花、市住房城鄉(xiāng)建委、市生態(tài)環(huán)境局路统、市市場監(jiān)管局;四川省發(fā)展改革委茴辈、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳绎噩、省市場監(jiān)管局)
(七)區(qū)域綠色低碳科技創(chuàng)新行動涕俗。
19.建設(shè)綠色低碳科技創(chuàng)新平臺劝枣。聯(lián)動打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和綠色工程研究中心哆幸，協(xié)同實施重大綠色技術(shù)研發(fā)與示范工程芍规。積極創(chuàng)建萬達(dá)開國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、長江上游生態(tài)安全技術(shù)創(chuàng)新中心竭撇。依托西部(重慶)科學(xué)城掠袒、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城和西部(成都)科學(xué)城你义、中國(綿陽)科技城建設(shè)夹勾，支持成渝兩地高校和科研院所在節(jié)能降碳、減污降碳况既、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域这溅，重點布局三峽生態(tài)環(huán)境、碳捕集與利用等技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新平臺棒仍，建設(shè)天府永興實驗室悲靴、碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心。打造重慶高新區(qū)低碳科技產(chǎn)業(yè)園莫其、廣陽灣綠色低碳科創(chuàng)中心和成都碳中和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈癞尚。深入實施“天府英才”工程、重慶英才計劃乱陡，共同建立“雙碳”高端人才引進(jìn)機制浇揩。(責(zé)任單位：重慶市科技局、市發(fā)展改革委憨颠、市生態(tài)環(huán)境局胳徽、市規(guī)劃自然資源局、市人力社保局;四川省科技廳爽彤、省發(fā)展改革委养盗、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳适篙、人力資源社會保障廳)
20.推動綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用必痢。狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，在碳達(dá)峰漂手、碳中和領(lǐng)域聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)桂喂，共同申報碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域國家科技重大專項狮消、國家自然科學(xué)基金。推動成渝地區(qū)加強綠色能源、工業(yè)節(jié)能降碳搪古、碳捕集利用與封存冻款、低碳建筑、綠色智慧交通赁霉、廢棄物綜合利用筝赶、生態(tài)碳匯等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)協(xié)作，聯(lián)合打造行業(yè)碳達(dá)峰谬碱、碳中和典型應(yīng)用場景舰桑，大力爭取國家重大科技項目在成渝地區(qū)開展延展性研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(責(zé)任單位：重慶市科技局蠢挡、市生態(tài)環(huán)境局弧岳、市發(fā)展改革委;四川省科技廳、生態(tài)環(huán)境廳业踏、省發(fā)展改革委)
(八)區(qū)域綠色市場共建行動禽炬。
21.共建綠色低碳市場要素平臺。深入推進(jìn)資源要素市場化改革勤家，統(tǒng)籌排污權(quán)腹尖、用能權(quán)、用水權(quán)伐脖、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益類市場热幔，共建西部環(huán)境資源交易中心。共同爭取參與全國用能權(quán)交易平臺建設(shè)讼庇。發(fā)揮川渝地區(qū)天然氣資源優(yōu)勢绎巨，推動重慶石油天然氣交易中心建設(shè)全國性天然氣中心市場。培育發(fā)展電力現(xiàn)貨市場和川渝一體化電力輔助服務(wù)市場巫俺。建立區(qū)域林草碳匯市場交易體系认烁。(責(zé)任單位：重慶市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局柿癞、市規(guī)劃自然資源局来鸟、市林業(yè)局、市水利局哩讶、市能源局;四川省發(fā)展改革委甲祖、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳誊配、省林草局鞍伟、水利廳、省能源局)
22.健全綠色低碳權(quán)益交易機制请状。統(tǒng)籌考慮成渝地區(qū)環(huán)境權(quán)益交易產(chǎn)品門類秀吧、市場發(fā)展現(xiàn)狀皱耗，關(guān)注跨邊界交易問題，堅持一套標(biāo)準(zhǔn)管兩地醒腹，建立健全成渝地區(qū)統(tǒng)一的環(huán)境權(quán)益定價標(biāo)準(zhǔn)极棵，建立共建共享的環(huán)境權(quán)益交易合作新模式、互聯(lián)互通機制漆暑。探索水權(quán)嗤详、排污權(quán)等初始分配和跨省交易制度，開展碳排放權(quán)跨區(qū)域交易聯(lián)合調(diào)研瓷炮，共同探索推進(jìn)川渝兩地碳排放權(quán)交易市場共建機制葱色。健全完善自愿減排交易機制，推進(jìn)地方自愿減排工作娘香。協(xié)同探索跨區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑和轉(zhuǎn)化模式苍狰，充分發(fā)揮生態(tài)固碳價值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值。探索建立跨區(qū)域用電權(quán)有償使用和交易機制茅主。(責(zé)任單位：重慶市生態(tài)環(huán)境局舞痰、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局诀姚、市林業(yè)局响牛、市水利局、市能源局;四川省生態(tài)環(huán)境廳赫段、省發(fā)展改革委呀打、自然資源廳、省林草局糯笙、水利廳贬丛、省能源局)
(九)區(qū)域綠色低碳生活行動。
23.倡導(dǎo)綠色低碳消費方式夯铡。共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”坊秉，鼓勵綠色低碳消費。成渝地區(qū)各級政府機構(gòu)闷墅、事業(yè)單位前忿、團(tuán)體組織等公共機構(gòu)率先踐行綠色低碳消費理念。深入推進(jìn)“光盤行動”熙屁，限制商品過度包裝扁奢，禁止、限制使用不可降解塑料袋匹憎、一次性塑料餐具和賓館酒店一次性塑料用品逻袭、快遞塑料包裝等塑料制品，推廣可降解環(huán)保塑料包裝使用业满，推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型肢俄。促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品銷售克矿，落實政府綠色采購要求，推行綠色產(chǎn)品優(yōu)先彻秆。共同推動成渝地區(qū)教育體系綠色低碳發(fā)展楔绞。(責(zé)任單位：重慶市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委唇兑、市財政局、市機關(guān)事務(wù)局桦锄、市商務(wù)委扎附、市教委、市郵政管理局;四川省生態(tài)環(huán)境廳结耀、省發(fā)展改革委留夜、財政廳、省機關(guān)事務(wù)管理局图甜、商務(wù)廳碍粥、教育廳、省郵政管理局)
24.鼓勵綠色低碳出行黑毅。加強商圈嚼摩、景區(qū)與公共交通的接駁服務(wù)，推廣多樣化公交服務(wù)模式矿瘦。鼓勵成渝地區(qū)打造低碳零碳景區(qū)枕面。倡導(dǎo)“每周少開一天車”“低碳出行”等，鼓勵低碳旅游学蛤，鼓勵使用小排量汽車贮祥、節(jié)能汽車和新能源汽車。(責(zé)任單位：重慶市交通局夭菲、市文化旅游委程昨、市經(jīng)濟(jì)信息委、市機關(guān)事務(wù)局;四川省交通運輸廳摇轨、文化和旅游廳咖亏、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省機關(guān)事務(wù)管理局)
(十)區(qū)域綠色低碳試點示范行動赏赔。
25.開展綠色發(fā)展試驗示范杏恍。支持萬州及其他渝東北區(qū)縣在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)和補償雷倦、綠色金融等領(lǐng)域先行先試胆狐，高水平打造“三峽庫心·長江盆景”，探索三峽綠色發(fā)展新模式肺灭。支持重慶縉云山虱而、金佛山和四川邛崍筏餐、大邑等地開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。推進(jìn)廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范牡拇，建設(shè)沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶魁瞪。推進(jìn)四川天府新區(qū)在公園城市建設(shè)中先行先試，開展可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范惠呼。推進(jìn)涪江等流域綠色發(fā)展导俘，推動萬州、潼南剔蹋、宜賓旅薄、瀘州創(chuàng)建長江上游綠色發(fā)展示范區(qū)。推動梁平泣崩、長壽少梁、墊江、達(dá)川矫付、大竹凯沪、開江、鄰水等環(huán)明月山地區(qū)打造明月山綠色發(fā)展示范帶洞歼，建設(shè)長(壽)墊(江)梁(平)綠色經(jīng)濟(jì)走廊卫削。(責(zé)任單位：重慶市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局匣描、市規(guī)劃自然資源局豌楷、市科技局;四川省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳桶眠、自然資源廳彭倡、科技廳)
26.推進(jìn)綠色低碳創(chuàng)建。深化減污降碳合作沦煤，推進(jìn)國家低碳城市試點和氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點赴笨。推動重點區(qū)域和行業(yè)減污降碳協(xié)同試點，推動有條件的地區(qū)爭創(chuàng)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市試點寇祈。協(xié)同推動機關(guān)忆键、校園、社區(qū)勋崇、企業(yè)等綠色低碳試點示范建設(shè)憋庙。(責(zé)任單位：重慶市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委;四川省生態(tài)環(huán)境廳取视、省發(fā)展改革委)
三硝皂、保障措施
(一)健全推進(jìn)機制。認(rèn)真貫徹落實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第四次會議精神作谭，切實加強兩省市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對協(xié)同推進(jìn)碳達(dá)峰稽物、碳中和的統(tǒng)籌指導(dǎo)奄毡，建立高效運行的工作機制。兩省市有關(guān)部門(單位)按照職責(zé)分工贝或，逐條逐項細(xì)化落實任務(wù)舉措吼过，加強指導(dǎo)服務(wù)，結(jié)合實際情況編制具體工作方案咪奖，推進(jìn)政策落地實施盗忱。圍繞兩地碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)羊赵，探索建立更多協(xié)同推進(jìn)的創(chuàng)新舉措售淡。
(二)強化智力支撐。借助成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰慷垮、碳中和專家智庫力量，為協(xié)同推進(jìn)兩省市碳達(dá)峰帮廉、碳中和工作提供智力支持和技術(shù)支撐徽榄。鼓勵兩省市生態(tài)、能源闲耿、環(huán)境等領(lǐng)域有關(guān)機構(gòu)設(shè)立碳達(dá)峰胰薪、碳中和相關(guān)專項工作小組，共同舉辦國際和國家級學(xué)術(shù)研討會减组。以長江生態(tài)文明干部學(xué)院和長江生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究生院建設(shè)為基礎(chǔ)蓄士，逐步整合兩省市優(yōu)質(zhì)高等教育資源，開設(shè)碳達(dá)峰哆卓、碳中和專業(yè)課程肋漏。
(三)爭取國家支持。抓住“十四五”碳達(dá)峰關(guān)鍵期岂苏，協(xié)同推進(jìn)能耗“雙控”工作茶黄，爭取區(qū)域共建重大項目能耗指標(biāo)單列。共同研究謀劃一批減污降碳協(xié)同增效限禀、可再生能源發(fā)電和輸配電崔败、零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)和示范、市場要素平臺建設(shè)等重大項目姥芥、重大政策兔乞，共同爭取國家綠色低碳相關(guān)政策資金支持和試點示范。
(四)加強氛圍營造凉唐。及時總結(jié)推進(jìn)碳達(dá)峰庸追、碳中和工作的做法成效，開展經(jīng)驗交流互鑒熊榛。通過多種渠道和方式加強宣傳報道锚国，協(xié)同推廣成功經(jīng)驗做法腕巡。利用世界地球日、世界環(huán)境日血筑、節(jié)能宣傳周绘沉、全國低碳日、無車日等共同開展主題宣傳活動豺总，提高公眾綠色低碳生活意識车伞。
