各势蚬薄（自治區(qū)、直轄市）能源局克酿，有關(guān)事健（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委限匕、經(jīng)信委（工信委西练、工信廳、工信局）困荤，北京市城市管理委然板，各派出機構(gòu)，大壩中心捎鹤、電力可靠性和質(zhì)監(jiān)中心秃标，全國電力安委會各企業(yè)成員單位，各有關(guān)單位：

　　2022年1月12日亡荞，四川省甘孜州關(guān)州水電站在機組檢修過程中發(fā)生一起透水事故篡话，造成9人死亡。事故暴露出部分電力企業(yè)依然存在安全意識不牢固、責(zé)任落實不到位镰矿、風(fēng)險辨識不全面琐驴、隱患排查不徹底、作業(yè)方案不完善秤标、檢查監(jiān)護不認真绝淡、應(yīng)急管理不扎實等突出問題。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記及黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神苍姜，深刻汲取事故教訓(xùn)够委，以案為鑒，舉一反三怖现，切實加強發(fā)電安全生產(chǎn)工作茁帽，重點加強對規(guī)模小、分布散屈嗤、地處偏遠潘拨、基礎(chǔ)薄弱等發(fā)電企業(yè)的安全監(jiān)督管理，強化風(fēng)險管控和隱患查治饶号，防范遏制各類事故發(fā)生铁追，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下对轴。

　　一要始終堅持“人民至上溺硼、生命至上”。各單位要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述亮史，始終堅持“人民至上邪涕、生命至上”，真正將人民群眾生命安全擺在最突出位置哩敞；貫徹“四個安全”理念椭集，真正將安全責(zé)任記在心里扛在肩上抓在手中，堅決把確保人民生命安全放在第一位要求落到實處点级，無縫銜接咳龄，不留漏洞；統(tǒng)籌好發(fā)展和安全宽缴，不斷謀劃實招硬招迎反，大力提升本區(qū)域、本企業(yè)安全生產(chǎn)總體水平趾迈，共同推動全國電力安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好旷似。

　　二要扎實開展風(fēng)險隱患排查整治。各電力企業(yè)要再檢查洪囤、再落實徒坡。要不斷強化憂患意識，結(jié)合做好電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升工作瘤缩，持續(xù)推進安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)喇完，嚴格落實電力安全風(fēng)險管控“季會周報”工作要求，健全安全風(fēng)險管控體系機制剥啤，系統(tǒng)排查整治安全風(fēng)險锦溪；要扎實開展缺陷隱患排查治理，及時徹底消除人的不安全行為府怯、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境上的不安全因素刻诊，從根本上消除事故隱患。各派出機構(gòu)牺丙、地方政府電力管理部門要督促企業(yè)扎實開展風(fēng)險隱患排查整治则涯，緊盯轄區(qū)內(nèi)較大及以上電力安全風(fēng)險隱患，不定期對電力企業(yè)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作開展督查冲簿，對風(fēng)險管控不到位粟判、隱患治理不徹底的單位要依法從嚴采取通報、約談和處罰等監(jiān)管措施吓缴。

　　三要完善安全生產(chǎn)人力資源配備寇淑。各電力企業(yè)的主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力少迁。要遴選具有相應(yīng)從業(yè)經(jīng)驗兆婆、專業(yè)技能的主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等人員承擔(dān)安全生產(chǎn)工作遏貌，增強業(yè)務(wù)能力婿哥，消除管理短板；要加強對所屬單位和人員的風(fēng)險隱患排查获玻、教育培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)岸零，提升員工風(fēng)險管控和隱患治理能力，有效解決“辨識不出鱼灶、整治不了”等突出問題竞蹲；要強化安全生產(chǎn)知識和技能的培訓(xùn)，提高技術(shù)素質(zhì)信高，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員闸衫，不得上崗作業(yè)。

　　四要全面加強檢修作業(yè)安全和技術(shù)監(jiān)督管理诽嘉。各單位要清醒認識檢修環(huán)節(jié)已成為發(fā)電事故“重災(zāi)區(qū)”蔚出，要用“技術(shù)保安全”，高度重視檢修安全管理虫腋，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度骄酗、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理流程稀余。各電力企業(yè)要合理安排檢修時間和作業(yè)工期，嚴禁在環(huán)境惡劣趋翻、條件不具備的情況下冒險檢修睛琳；要加強檢修作業(yè)方案審查，依規(guī)履行審批把關(guān)程序踏烙，全面排查危害因素师骗，保證安全措施落實到位，并留有足夠安全裕度讨惩，必要時組織開展安全論證評估辟癌，堅決做到“不安全、不作業(yè)”荐捻；要加強備品備件和安全工器具檢查校驗滩哥，確保核心部件和關(guān)鍵工器具符合規(guī)定的質(zhì)量安全要求；要加強檢修作業(yè)現(xiàn)場巡查檢查昨镊，強化作業(yè)監(jiān)護措抒，及時發(fā)現(xiàn)處理“三違”行為。水電站要加強技術(shù)監(jiān)督管理居绸，配備技術(shù)監(jiān)督力量精克，完善技術(shù)監(jiān)督制度，執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)因登。嚴格執(zhí)行水電站反事故措施硅魁。各派出機構(gòu)、地方政府電力管理部門要加強對轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)檢修作業(yè)的監(jiān)督檢查步鸣，要特別關(guān)注檢修方案制定枯昂、評估、論證醒囊、審查和實施等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險識別和管控情況霸瘾。

　　五要切實加強外包安全管理。各電力企業(yè)要加強對外包項目通熄、外協(xié)隊伍唆涝、外來人員的安全管理，把牢準(zhǔn)入關(guān)口唇辨。嚴格審查外來隊伍人員的資質(zhì)資格廊酣、技能水平、管理狀況赏枚、安全生產(chǎn)歷史業(yè)績等情況亡驰，堅決將資質(zhì)不符、管理混亂饿幅、事故多發(fā)的隊伍人員清退出場凡辱，堅決清理違法轉(zhuǎn)包和違法分包戒职，從源頭防范化解外包安全風(fēng)險。要加強外包人員安全教育透乾，認真開展技術(shù)交底洪燥，督促其了解安全管理規(guī)定和工作要求，熟悉設(shè)備性能和作業(yè)環(huán)境续徽；要加強外包作業(yè)全過程管控，鼓勵推行業(yè)主派員帶班蘑慕、跟班等方式袒忿，強化技術(shù)指導(dǎo)和安全管理。

　　六要積極推進應(yīng)急能力建設(shè)蕊欣。各電力企業(yè)要嚴格按照國家和行業(yè)有關(guān)要求蓖桅，積極推進應(yīng)急能力建設(shè)，加強事故災(zāi)害預(yù)想愈秕，及時制定修訂預(yù)案方案舍稽，提升預(yù)案的針對性和有效性；要加強應(yīng)急預(yù)案宣貫培訓(xùn)言盼，教育員工掌握應(yīng)急知識和預(yù)案內(nèi)容发液；要結(jié)合實際及時開展演練，檢驗應(yīng)急隊伍筐成，提升處突能力焊辈。

　　七要完善電力安全監(jiān)管體系。各省級電力管理有關(guān)部門和各派出機構(gòu)要加強協(xié)同配合谣皇，在當(dāng)?shù)厥〖壈参瘯慕y(tǒng)籌指導(dǎo)下势送，積極推動成立省級電力安委會或在省級安委會下成立電力專委會，并協(xié)調(diào)推動市朴沿、縣級政府成立同級電力安委會猜谚，壓實基層的屬地安全監(jiān)管責(zé)任。地方各級政府電力管理有關(guān)部門和各派出機構(gòu)要充分發(fā)揮電力安委會平臺作用赌渣，完善監(jiān)管機制魏铅，充實監(jiān)管力量，共享監(jiān)管信息坚芜，部署監(jiān)管任務(wù)沦零，強化監(jiān)管檢查，采用多部門聯(lián)合檢查货岭、聯(lián)合掛牌督辦路操、聯(lián)合行政執(zhí)法等方式，督促區(qū)域內(nèi)電力企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任千贯。