年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出桩了，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求”诊踢。國務(wù)院此前印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》提出锁销，“明確各地區(qū)、各領(lǐng)域让多、各行業(yè)目標(biāo)任務(wù)”“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上”卫银。

　　“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期扫钝、窗口期顶食，圍繞生產(chǎn)生活方式綠色變革，能源刁祸、交通熄阻、建筑等領(lǐng)域應(yīng)該如何發(fā)力斋竞？本版推出“經(jīng)濟(jì)聚焦·關(guān)注碳達(dá)峰碳中和”系列報(bào)道，敬請關(guān)注秃殉。

　　能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)坝初，也是碳排放的最主要來源。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出钾军，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求”“要立足以煤為主的基本國情鳄袍，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力吏恭，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合”拗小。

　　國務(wù)院此前印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》（以下簡稱《行動方案》）提出，“要堅(jiān)持安全降碳樱哼，在保障能源安全的前提下哀九，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系搅幅。”

　　當(dāng)前能源綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)展如何阅束？“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期茄唐，能源領(lǐng)域應(yīng)該如何發(fā)力伴严？記者進(jìn)行了采訪。

　　可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

　　表面制絨辐芍、刻蝕清洗整栏、絲網(wǎng)印刷……在陜西西安隆基樂葉電池工廠的車間內(nèi)，一片片墨藍(lán)色的太陽能電池片正等待出廠橡周。“投產(chǎn)以來碗昭，我們的產(chǎn)能不斷提升。”隆基樂葉總經(jīng)理邵愛軍說膊向。

　　2021年10月中下旬以來体笨，一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目在內(nèi)蒙古、甘肅糙娃、青海烧啊、寧夏等地集中開工。這些項(xiàng)目重點(diǎn)利用沙漠憎抡、戈壁端杂、荒漠地區(qū)土地資源，通過板上發(fā)電性湿、板下種植纬傲、治沙改土、資源綜合利用等發(fā)展模式肤频，在促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)叹括，能夠有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展算墨。目前，第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目已開工約7500萬千瓦汁雷。

　　近年來净嘀，我國風(fēng)電、光伏等可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大侠讯。截至2021年11月底挖藏，全國發(fā)電裝機(jī)容量約23.2億千瓦，同比增長9%厢漩。其中熬苍，風(fēng)電裝機(jī)容量約3億千瓦，同比增長29%袁翁；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約2.9億千瓦柴底，同比增長24.1%。

　　與此同時(shí)盔雷，利用水平不斷提升牺闪。2021年，風(fēng)電篱汤、光伏和水能利用率分別達(dá)到96.9%扼漓、97.9%和97.8%左右。度電成本進(jìn)一步下降铃越。2020年醒屠，我國陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電平均度電成本分別降至0.38元和0.36元左右切锈，同比分別下降10%和18%橘谐，接近或達(dá)到全國平均燃煤標(biāo)桿基準(zhǔn)電價(jià)水平，為下一步高比例尿旅、低成本陋疑、大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　“十四五”規(guī)劃綱要提出捕阅，“建設(shè)清潔低碳泉钮、安全高效的能源體系”“非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右”。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示秃臣，“十四五”時(shí)期涧衙，風(fēng)電光伏要成為清潔能源增長的主力。要加快發(fā)展風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)奥此，優(yōu)先推進(jìn)東中南部地區(qū)風(fēng)電光伏就近開發(fā)消納弧哎，積極推動?xùn)|南沿海地區(qū)海上風(fēng)電集群化開發(fā)和“三北”地區(qū)風(fēng)電光伏基地化開發(fā)。同時(shí)，因地制宜開發(fā)水電傻铣，積極安全有序發(fā)展核電章贞，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能等其他可再生能源祥绞。

　　推動化石能源清潔高效利用

　　走進(jìn)國家能源集團(tuán)江蘇宿遷電廠非洲，兩臺660兆瓦超超臨界二次再熱機(jī)組正有序運(yùn)轉(zhuǎn)。“我們采用‘汽電雙驅(qū)’引風(fēng)機(jī)高效靈活供熱技術(shù)蜕径，實(shí)現(xiàn)電能和熱能雙向無縫轉(zhuǎn)換两踏。并借助智慧管控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)鍋爐氧量自動尋優(yōu)，提升鍋爐燃燒效率兜喻。”宿遷電廠負(fù)責(zé)人介紹梦染，2020年，機(jī)組供電煤耗低至263克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)硫缓，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤14.4萬噸抄刁。

　　近年來，我國深入實(shí)施煤電節(jié)能減排升級改造恭隧，煤電機(jī)組供電煤耗持續(xù)保持世界先進(jìn)水平祈哆。截至2020年底，達(dá)到超低排放水平的煤電機(jī)組約為9.5億千瓦啃极，節(jié)能改造規(guī)模超過8億千瓦帆速，火電廠平均供電煤耗降至305.8克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，較2010年下降超過27克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)粘榕。據(jù)測算互愚，供電能耗降低使2020年火電行業(yè)相比2010年減少二氧化碳排放3.7億噸。

　　但是伴零，目前我國發(fā)電和供熱行業(yè)二氧化碳排放量占全國的比重仍超過40%千覆。《行動方案》提出感桌，推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級懊悯，“加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能升級和靈活性改造，積極推進(jìn)供熱改造”梦皮。

　　國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹炭分，“十四五”時(shí)期，將完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度剑肯，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度捧毛，合理控制能源消費(fèi)總量。2021年10月让网，國家發(fā)展改革委呀忧、國家能源局印發(fā)《全國煤電機(jī)組改造升級實(shí)施方案》提出，供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上的煤電機(jī)組，應(yīng)加快創(chuàng)造條件實(shí)施節(jié)能改造而账，“十四五”期間改造規(guī)模不低于3.5億千瓦胰坟。

　　此外，“十四五”時(shí)期泞辐，還要合理控制石油消費(fèi)增速笔横，科學(xué)優(yōu)化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施油氣綠色生產(chǎn)行動咐吼，大力推進(jìn)油氣輸送降碳提效要茴，積極推動油氣加工轉(zhuǎn)型升級，深入開展碳捕集技術(shù)研發(fā)應(yīng)用搔献。

　　國家氣候變化專家委員會委員王志軒認(rèn)為携侮，能源系統(tǒng)本身品種繁多、體系復(fù)雜榛瞪、供需緊密姚继，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，必須把握好電力窟诈、煤炭几馁、油氣、新能源等在不同時(shí)期的不同定位度籍，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控契畔，確保安全降碳。

　　構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)

　　風(fēng)電碌掩、光伏等新能源雖然具有清潔零碳的優(yōu)勢课丢，但也存在間歇性、波動性的短板步氏。在構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)這一大背景下响禽，必須充分發(fā)揮儲能系統(tǒng)雙向調(diào)節(jié)作用。根據(jù)《行動方案》荚醒，到2025年芋类，新型儲能裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦以上。到2030年界阁，抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到1.2億千瓦左右侯繁，省級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。

　　2021年底泡躯，世界裝機(jī)容量最大的抽水蓄能電站——豐寧抽水蓄能電站投產(chǎn)發(fā)電贮竟。“相當(dāng)于巨型‘充電寶’，用電低谷時(shí)將水從下水庫抽至上水庫较剃，用電高峰期再放水至下水庫發(fā)電咕别。”中國能建葛洲壩二公司豐寧抽水蓄能電站項(xiàng)目部總經(jīng)理馮明偉介紹，12臺機(jī)組全部投運(yùn)后，每年可消納過剩電能約88億千瓦時(shí)惰拱，年設(shè)計(jì)發(fā)電量約66億千瓦時(shí)雌贱，可滿足260萬戶家庭一年的用電需求。

　　水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院規(guī)劃部主任嚴(yán)秉忠介紹搜栽，抽水蓄能是目前最成熟爸桨、最可靠、最安全表季、最具大規(guī)模開發(fā)潛力的儲能技術(shù)肯窜，對于維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行钥忌、構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)具有重要支撐作用虏淤。

　　除了推進(jìn)抽水蓄能發(fā)展之外，面對未來新能源大規(guī)模虏爸、高比例接入舶惕，“十四五”時(shí)期，還將采取哪些舉措加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)角雅？

　　國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹饶几，接下來要大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)材光，引導(dǎo)自備電廠暮态、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷谍椅、電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)误堡、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)雏吭，提升電網(wǎng)安全保障水平锁施。

　　同時(shí)，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展杖们，推動風(fēng)光互補(bǔ)悉抵、水火互濟(jì)等多能互補(bǔ)，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)摘完；深化電力體制改革姥饰，推動完善電價(jià)和電力調(diào)度交易機(jī)制，加強(qiáng)電力輔助服務(wù)市場建設(shè)孝治，推進(jìn)電力市場化交易列粪，不斷完善符合新型電力系統(tǒng)運(yùn)行的配套機(jī)制和市場模式。

　　“‘十四五’時(shí)期荆秦，要樹立綠色低碳的鮮明導(dǎo)向篱竭，堅(jiān)定不移推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型變革，更好完成保障能源安全與推動綠色低碳發(fā)展兩大任務(wù)，努力推動我國能源革命實(shí)現(xiàn)新的歷史性飛躍厘乱。”國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說雅跺。