電力行業(yè)是中國最大的碳排放部門仓坞，其中六成來自于煤電背零。報告根據(jù)不同省份的電力供需及煤電特點，提出了針對性建議无埃。

吉林省煤電機(jī)組供熱為主徙瓶、供熱期長，且煤電小機(jī)組多嫉称，應(yīng)重點推動煤電的“熱電解耦”侦镇、供熱的“以大代小”和背壓機(jī)對抽凝機(jī)的替代灵疮。

甘肅的區(qū)域性煤電布局不合理，因此應(yīng)優(yōu)化煤電在西北全區(qū)域布局壳繁，按照就近原則將省內(nèi)電力資源與周邊省份整合優(yōu)化后配套送出震捣。山西多山地，日照條件較好氮趋，風(fēng)光資源和煤層氣豐富伍派，應(yīng)大力促進(jìn)非煤電力的發(fā)展。

山東是重工業(yè)大省剩胁，應(yīng)著力提高能效水平，通過降低電力需求增速來減少煤電需求祥国。同時楞虾，從省內(nèi)外尋求清潔電力替代煤電。

江蘇負(fù)荷變化波動大初瓜、峰值高引宙，且有著較高的電價承受能力，適合利用市場機(jī)制推動需求側(cè)響應(yīng)否北，實現(xiàn)削峰填谷夸莱，降低尖峰負(fù)荷對煤電的需求。

湖北是電力“大進(jìn)大出”的省份叹匹，需要尋求政策突破恤柴，將三峽工程的部分電力留置本省使用，提高省內(nèi)水電站發(fā)電水平挺寒，并利用特高壓輸送通道扯蕾，提高外來清潔電力比重。

為了助力煤電優(yōu)化珊煌，應(yīng)加快完善煤電的配套政策和市場機(jī)制锚署。在規(guī)劃層面上，報告建議建立“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的電力規(guī)劃體系刻撒。先采用“自下而上”的方式分析各省市電力供需形勢骨田、煤電發(fā)展現(xiàn)狀，制定各省市規(guī)劃;然后在各省市規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行跨區(qū)輸電規(guī)劃;最后在國家層面進(jìn)行總體布局優(yōu)化声怔，并“自上而下”對省市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整态贤，實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)煤電資源的優(yōu)化配置。

在市場機(jī)制建設(shè)上捧搞，報告認(rèn)為抵卫，應(yīng)著力解決煤電為保障電力安全提供兜底功能的經(jīng)濟(jì)性問題，確保煤電公正轉(zhuǎn)型胎撇。健全包括煤電在內(nèi)的靈活性資源參與輔助服務(wù)的市場機(jī)制介粘，按照“成本+合理收益”和“誰受益殖氏、誰補(bǔ)償”的原則，確定煤電有償調(diào)峰和容量補(bǔ)償水平姻采，兌現(xiàn)其靈活性改造和封存?zhèn)溆玫暮侠韮r值雅采。(完)