近一段時間葡谅，很多地方都采取了限電措施，給工業(yè)生產(chǎn)和居民生活造成了一定的影響。請問括柿，限電的原因是什么?今冬明春電力供應(yīng)形勢怎么樣?下一步還將采取哪些措施來保障電力供應(yīng)?
【國家發(fā)展改革委黨組成員忍抗、秘書長 趙辰昕】
感謝您的提問。這一段時間很多人都在問這個問題饲丢，我們也看到很多專家包括行業(yè)內(nèi)外的人士付厦，都在做各自的分析研究，不少人士也發(fā)表了相關(guān)看法蜻弧，正所謂眾說紛紜超默。到底什么原因呢?10月8日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議吓挣，對有關(guān)情況作出了全面分析苟暗。會議指出，今年以來國際市場能源價格大幅上漲川砌，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊春哨，多種因素導(dǎo)致近期一些地方出現(xiàn)拉閘限電荆隘，給正常經(jīng)濟(jì)運行和居民生活帶來影響。這個分析判斷是非掣氨常客觀和精準(zhǔn)的椰拒。國務(wù)院常務(wù)會議對進(jìn)一步做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)工作也作出了部署和安排。
現(xiàn)在大家關(guān)心的是凰荚，在今冬明春電力燃观、煤炭供求壓力依舊比較大的情況下，能源保障供應(yīng)能不能做到便瑟、怎么做到缆毁。首先，我想再重復(fù)一遍剛才我回答第一個問題時強調(diào)過的到涂，我們能夠做到保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)脊框。到底如何做到呢?我想，那就是相關(guān)部門一道践啄，堅定不移落實好黨中央浇雹、國務(wù)院決策部署，把工作落實落細(xì)落到位小愚。國家發(fā)展改革委將會同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制各成員單位依筝，加強運行協(xié)調(diào)調(diào)度，確保電力绪毅、煤炭穩(wěn)定可靠供應(yīng)剪莲。你更多的是關(guān)心電力方面的情況，關(guān)于保障電力的可靠供應(yīng)，我想再說幾點嫂前。
第一污兄，保障發(fā)電供熱用煤。剛才我已經(jīng)介紹了推進(jìn)增產(chǎn)增供情況萝渐，在此基礎(chǔ)上午四，我們還會繼續(xù)組織煤炭企業(yè)與煤電企業(yè)再簽訂一批中長期合同，實現(xiàn)發(fā)電用煤中長期合同全覆蓋磨慷。會同有關(guān)部門和企業(yè)支礼，在煤源落實、鐵路運力等方面全力加強協(xié)調(diào)薇痛，推動煤炭滨溉、電力企業(yè)雙方簽訂的中長期合同能夠嚴(yán)格執(zhí)行。指導(dǎo)地方和企業(yè)提前制定冬季電力用煤保供方案长赞，做好入冬前的煤炭儲備晦攒。很多地方，特別有供熱需要的地方都在做這些相關(guān)工作得哆，而且也有非常重要的進(jìn)展脯颜，確保發(fā)電用煤充足供應(yīng)。
第二贩据，保障發(fā)電機組有效出力栋操。我們在壓實地方的屬地責(zé)任和電力企業(yè)的保供主體責(zé)任，加強資源統(tǒng)籌調(diào)度饱亮，克服困難矾芙，全力保障火電機組高比例開機、高負(fù)荷出力近上。督促發(fā)電企業(yè)做好電煤保障剔宪，加強機組運行維護(hù)，提升安全生產(chǎn)能力壹无。指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電力運行方式艺踪，促進(jìn)水電、核電彬膘、風(fēng)電滚讼、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。
第三绝皇，強化大電網(wǎng)余缺互濟(jì)绊域。充分發(fā)揮我國大電網(wǎng)的大范圍資源配置優(yōu)勢，加強跨省跨區(qū)電力運行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)呐猴，在局部地區(qū)電力供應(yīng)偏緊的時候湘都，依靠大電網(wǎng)有效給予支持肠祭。健全完善跨省跨區(qū)電力市場化交易機制，用足用好剛剛出臺的燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革政策旱唧，提升市場主體跨省區(qū)電力支援積極性螺啤。
第四，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展恤鞭。精準(zhǔn)管控“兩高”項目用能需求淌踢，著力嚴(yán)控化石能源消費增長。督促地方全面排查“兩高”項目情況牧愁，堅決遏制“兩高”項目發(fā)展素邪。在改革完善煤電價格市場化形成機制中做好分類調(diào)節(jié)，對高耗能行業(yè)由市場交易形成價格猪半，不受上浮的20%限制兔朦。
第五，堅決保住民生用能磨确。民生用能占整個供應(yīng)的比重并不高沽甥，我們統(tǒng)計，居民用電量占全部用電量的15%左右乏奥，民生用氣占全部用氣的比例不到50%摆舟。這些民生用電和用氣全額保障沒有問題。我們將指導(dǎo)地方和企業(yè)堅持民生優(yōu)先英融，必要時“壓非保民”，科學(xué)制定有序用能方案歇式，確保限電不限居民驶悟，限氣也不限居民。
