對于北非國家來說,這場僵局來的不是時(shí)候。當(dāng)原油貿(mào)易定價(jià)高于70美元/桶時(shí),該國將會有一大筆收入遭剝奪吞瘸。對于全球石油市場來說,這可能是個(gè)棘手的問題忿迷。艾達(dá)颶風(fēng)(Hurricane Ida)席卷利比亞械与,中斷了美國創(chuàng)紀(jì)錄的石油產(chǎn)量,一些利比亞的石油生產(chǎn)受其影響而關(guān)閉宪隅。
以下是利比亞如何發(fā)現(xiàn)其處于這場局勢中唆蕾,以及接下來可能會發(fā)生什么:
是什么引發(fā)了這場危機(jī)?
這場危機(jī)起于三月赫丈,當(dāng)時(shí)的黎波里政府著手重啟石油部門工作衡辨。由于部長穆罕默德·恩(Mohamed Oun)對該國石油產(chǎn)業(yè)影響力薄弱,因此該石油部門多年來一直處于弱勢官溜。
相反怎开,利比亞大型石油生產(chǎn)和出口設(shè)施受國家石油公司(National Oil Corp,簡稱NOC)董事長穆斯塔法·薩納拉(Mustafa Sanalla)控制牵字。他有效管理著能源部門铲蒸,和國際石油公司簽訂協(xié)議,并代表利比亞出席石油出口國組織(Organization of Petroleum Exporting Countries岸夯,簡稱OPEC)會議麻献。
石油部門試圖強(qiáng)加控制,卻引發(fā)了內(nèi)部危機(jī)。恩曾建議政府解雇薩納拉勉吻,并整改國家石油公司的董事會监婶。他稱薩納拉違背了政策,未事先申請就私自赴海外出差齿桃。薩納拉拒絕執(zhí)行命令惑惶,造成了此次的僵局。
此次僵局是如何影響石油業(yè)的短纵?
經(jīng)過長期的破壞性沖突带污,利比亞今年大部分石油產(chǎn)量穩(wěn)定在120萬桶/日以上,是2020年平均水平的三倍香到。
一部分抗議者(有的要求解雇薩納拉鱼冀,還有的要求提供就業(yè)機(jī)會)從三個(gè)關(guān)鍵終端阻止石油出口:該國東部的艾西達(dá)(Es Sider)、哈里加港(Hariga)和拉斯拉努夫港(Ras Lanuf)养渴。另一部分抗議者威脅停止莎拉拉(Sharara)等地的石油生產(chǎn)张重,莎拉拉是該國最大的油田抛惶。
9月8日伍茎,利比亞政府稱,這些天衡蟹,這場破壞性危機(jī)使石油減產(chǎn)80萬桶/日已清。抗議者的分歧解決后镇弄,該局勢得到了些許改善卷霜,艾西達(dá)(Es Sider)和拉斯拉努夫港(Ras Lanuf)正在恢復(fù)運(yùn)作。
覆蓋北非的風(fēng)險(xiǎn)管理公司W(wǎng)hispering Bell的副董事伊利亞斯·斯迪基 (Illiasse Sdiqui) 表示纽肄,這一爭端為在利比亞工作的國際石油公司增加了另一層不確定性遗渊。
這場爭端的政治背景是什么?
過渡政府將領(lǐng)導(dǎo)利比亞直至 12 月的選舉夹村。如果投票和平進(jìn)行什异,其可能會結(jié)束聯(lián)合國的領(lǐng)導(dǎo),以調(diào)和敵對派別并正式結(jié)束該國的敵對行動袒兵。
首相阿卜杜勒·哈米德·德貝巴(Abdul Hamid Dbeibah)努力扮演好雙邊的協(xié)調(diào)者角色毙驯。他與薩納拉和恩會面,有效保住了薩納拉的國家石油公司董事長職位灾测,并呼吁用“智慧”穩(wěn)定石油部門爆价。
盡管如此,此次會面后媳搪,石油部部長發(fā)布聲明稱铭段,他將繼續(xù)要求終止薩納拉董事長的職位。總部位于瑞士的全球打擊跨國有組織犯罪倡議的高級研究員Jalel Harchaoui表示序愚,對首相來說涯雅,任命恩是經(jīng)過深思熟慮的,旨在加強(qiáng)對國家石油公司的檢查展运。
在過去七年里活逆,薩納拉積累的權(quán)力有時(shí)超過了他作為NOC董事長的職權(quán)范圍。去年年底拗胜,他拒絕將原油銷售的資金存入中央銀行蔗候,直到公司證明其使用資金“明確透明”。
Harchaoui 表示:“當(dāng)然埂软,德貝巴首相不會后悔重振石油部門的決定矫撤,也不會后悔選擇恩做部長。如果他不這么做聪供,那么他對國家石油公司及其資金流動的影響將為零赃勺。”
誰的地位更大?
多年來蜒且,不斷有各種武裝群體或抗議者關(guān)閉石油設(shè)備以要求滿足其政治或經(jīng)濟(jì)需求筝妥,薩納拉卻能在混亂中維持利比亞的石油產(chǎn)量,因而在國際得到了尊重尤喂。在該國存在深刻的政治和種族分歧的情況下屋问,薩納拉使國家石油公司在很大程度上保持中立。
利比亞智庫薩迪克研究所所長Anas El-Gomati表示:“NOC內(nèi)部很多人視恩為破壞分子辽奥,認(rèn)為他在政治和技術(shù)危機(jī)中消耗了他們籍囱,并打破了數(shù)十年的中立狀態(tài)。”
然而茶括,石油部長有很大的影響力烤脾。El-Gomati道:“雖然恩沒有解雇薩納拉的政治權(quán)利,但他能夠和東部的盟友合作诅福,利用部落力量進(jìn)行合理的否認(rèn)并強(qiáng)制關(guān)閉石油碼頭匾委。”
長期以來,由于歷史上邊緣區(qū)域劣勢权谁,利比亞南部和東部的人抱怨石油收益分配不公剩檀。風(fēng)險(xiǎn)管理公司W(wǎng)hispering Bell的副董事斯迪基Sdiqui表示,一些抗議者正將不滿發(fā)泄在薩納拉擔(dān)任NOC董事長一事上旺芽,給公司帶來了新的巨大壓力沪猴。
有沒有辦法擺脫僵局?
石油出口幾乎是利比亞所有外匯收入采章,若中斷石油出口流可能會破壞該國相對和平运嗜,對重建北非造成破壞性打擊。但沒有顯著的方法可以化解危機(jī)。
Sdiqui表示:“石油部門和國家石油公司之間存在明顯的行政重疊担租。12月24日臨時(shí)政府權(quán)力將正式失效砸民,目前尚不清楚如何在此之前解決這一問題。”
El-Gomati表示奋救,恩和薩納拉之間的爭議不僅是政治層面的岭参,而已經(jīng)變成了私人層面的,以至于調(diào)解是不可能實(shí)現(xiàn)的赶马。
Harchaoui表示麸奇,能否擺脫僵局很大程度上取決于局勢升級的程度。如果當(dāng)前的抗議活動轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全面封鎖”既屋,解決起來也不一定容易票援。