“簽署更多的自由貿(mào)易協(xié)定垒拢，升級(jí)現(xiàn)在的自由貿(mào)易協(xié)定是對(duì)外開放的重要內(nèi)容盹躬。”日前舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上狐兴，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文以RCEP為例指出，自貿(mào)協(xié)定對(duì)于我國對(duì)外開放起了非常好的作用恐程。他表示伦捐，我國將加緊形成一個(gè)立足周邊、輻射“一帶一路”皿理、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)孟庵，實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。

疫情之下题姜，我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進(jìn)進(jìn)程如何?RCEP對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈有哪些影響?RCEP對(duì)我國自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略意味著什么?本報(bào)記者日前就這些問題采訪了有關(guān)專家补蠢。

自貿(mào)協(xié)定重要作用凸顯

2002年，中國第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成贪庄，開啟了我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)新征程姜架。近20年來，我國自貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大鞠哥，已與26個(gè)國家和地區(qū)簽署19個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定隙譬，特別是黨的十八大以來，我國簽署了包括RCEP在內(nèi)的9個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定会烙。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來负懦，全球貿(mào)易持續(xù)低迷。在此情況下持搜，自貿(mào)協(xié)定的重要作用凸顯密似。王受文表示，自貿(mào)協(xié)定對(duì)于密切我國與貿(mào)易伙伴之間關(guān)系葫盼、促進(jìn)對(duì)外開放等方面發(fā)揮了重要作用残腌。

首先，對(duì)于擴(kuò)大我們同自由貿(mào)易伙伴的貿(mào)易與投資關(guān)系贫导，對(duì)于穩(wěn)定我國的外貿(mào)外資基本盤作用非常顯著抛猫。數(shù)據(jù)顯示，去年孩灯，我國同非自由貿(mào)易協(xié)定伙伴的貿(mào)易額增長0.8%闺金，而同自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額增長3.2%。同時(shí)峰档，自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)于貿(mào)易投資關(guān)系也起了重要的作用败匹。去年，我國近70%的對(duì)外投資是對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定的伙伴國步蛮，84%的吸引外資來自于自由貿(mào)易協(xié)定的伙伴國遂冰。

其次殉扒，自貿(mào)協(xié)定還拉緊了我國和自貿(mào)伙伴之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國東盟2003年的雙邊貿(mào)易額只有780多億美元则涎，去年雙邊貿(mào)易額達(dá)到6851億美元缕粗，增長了8.7倍，東盟成為中國最大的貿(mào)易伙伴沈席。

此外侧蜗，自貿(mào)協(xié)定對(duì)于我國對(duì)外開放起了非常好的作用。在貨物貿(mào)易方面谭迄，我國最惠國平均關(guān)稅是7.5%杉朝，自貿(mào)協(xié)定使我國與自貿(mào)伙伴之間90%以上的貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易方面哀姿，加入自貿(mào)協(xié)定使我國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放大大提高拾撇。以RCEP為例匙豹，中國在加入世界貿(mào)易組織的時(shí)候已經(jīng)開放了100個(gè)部門鹰幌，RCEP又增加了22個(gè)開放部門。

RCEP利好產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈構(gòu)建

作為一個(gè)15個(gè)成員方灌侣、GDP總量與貿(mào)易總量都占到全球30%的自由貿(mào)易協(xié)定推捐，RCEP具有現(xiàn)代、全面侧啼、高質(zhì)量牛柒、互惠的特點(diǎn)，在原產(chǎn)地規(guī)則痊乾、電子商務(wù)皮壁、貿(mào)易便利化方面都有很大突破。

“RCEP的簽署加速了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度哪审，有利于穩(wěn)定以中日韓為核心的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)蛾魄，使得區(qū)域內(nèi)要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加便捷湿滓，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向多元化和區(qū)域化推進(jìn)滴须，也有利于建設(shè)更加緊密互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)關(guān)系。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪時(shí)表示叽奥，RCEP拉近了各成員國的貿(mào)易投資距離扔水，依靠地理相鄰的優(yōu)勢，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性塘袍，也確保各成員國在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中更好的協(xié)作分工兔升，從而形成穩(wěn)定、有韌性的貿(mào)易投資網(wǎng)絡(luò)绑接。

中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院新興經(jīng)濟(jì)體研究室主任沈銘輝表示胃余，從原產(chǎn)地累積規(guī)則來看源洒，RCEP協(xié)定一是從區(qū)域內(nèi)部進(jìn)一步強(qiáng)化了中間產(chǎn)品生產(chǎn)國的優(yōu)勢地位，二是從區(qū)域外部角度進(jìn)一步提高了區(qū)域內(nèi)各國吸引區(qū)域外外資的吸引力须拒，三是大幅擴(kuò)大了優(yōu)惠貿(mào)易的實(shí)際受惠范圍赘眼，強(qiáng)化了區(qū)域內(nèi)部的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的優(yōu)化和融合，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展玛繁。從投資角度看发钞，RCEP協(xié)定的準(zhǔn)入前國民待遇、負(fù)面清單号呜、相互投資保護(hù)鞋倔、投資促進(jìn)、投資便利化規(guī)則對(duì)促進(jìn)區(qū)域間的跨境投資的穩(wěn)定性發(fā)揮著重要的作用剑征。

“RCEP將強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈深度融合除呵。”賽迪研究院副研究員梁一新認(rèn)為，RCEP通過區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則爪喘，將深化電子信息產(chǎn)業(yè)鏈在亞太地區(qū)的區(qū)域合作颜曾。

據(jù)介紹，近年來由于越南等東南亞國家持續(xù)招商引資秉剑，尤其提供電子制造業(yè)許多投資優(yōu)惠泛豪，三星、LG侦鹏、英特爾诡曙、松下等相繼前往越南設(shè)廠，越南等東盟國家正在逐漸參與全球電子制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈略水。但我國在市場价卤、政策、人才渊涝、產(chǎn)業(yè)鏈配套和營商環(huán)境等方面仍然具有綜合優(yōu)勢慎璧，短期內(nèi)越南等國大量承接我國電子信息制造業(yè)不太現(xiàn)實(shí)。

梁一新表示驶赏，對(duì)我國來說酬桦，應(yīng)該主動(dòng)利用RCEP對(duì)亞太地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的區(qū)域整合作用，抓大放小罕识、加快發(fā)展科技含量高桩眼、應(yīng)用領(lǐng)域廣的核心產(chǎn)品和“微笑曲線”兩端的核心環(huán)節(jié)，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑舒脐。一方面袄碱，利用RCEP加強(qiáng)與東南亞等國家中低端產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作侨识，鼓勵(lì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)描宁、系統(tǒng)集成厅驼、品牌渠道等高附加值環(huán)節(jié)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力坊偿。另一方面华孙，利用RCEP實(shí)施中日韓產(chǎn)業(yè)鏈互嵌行動(dòng)，深化中日韓電子信息高端產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作申建。

自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略進(jìn)一步落實(shí)

隨著RCEP協(xié)定的簽署海槐，我國自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)步調(diào)加快。

首先挖息，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍金拒。我國將推動(dòng)RCEP早日生效實(shí)施，加快推動(dòng)中日韓套腹、中國與海合會(huì)等自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程绪抛，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)。

其次电禀，進(jìn)一步提升水平幢码。我國將加強(qiáng)同世界高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)交流互鑒，積極探索既符合自身改革開放方向又與國際通行規(guī)則對(duì)接的自貿(mào)規(guī)則鞭呕。要進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易零關(guān)稅比例蛤育，放寬服務(wù)貿(mào)易和投資市場準(zhǔn)入宛官，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)葫松、環(huán)保等新規(guī)則新議題談判。“RCEP中知識(shí)產(chǎn)權(quán)占全部文本的四分之一底洗，電子商務(wù)有關(guān)條款也邁出一大步腋么，此外一些條款例如政府采購，已經(jīng)涉及程序規(guī)則等亥揖，這都向外界釋放出強(qiáng)烈信號(hào)贺跟。”沈銘輝表示。

此外绰瘾，要進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效简骗。沈銘輝表示，要用好自貿(mào)協(xié)定成果蚜雏。過去強(qiáng)調(diào)自貿(mào)協(xié)定的可行性研究和談判愕泣，現(xiàn)在更突出用好自由貿(mào)易協(xié)定的成果，特別是用好用足相關(guān)政策附柜，釋放自貿(mào)紅利缓膀。在社科院國際學(xué)部組織的企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)的問卷調(diào)查中，仍有企業(yè)不了解什么是自貿(mào)區(qū)僚料，不清楚如何更好地利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅详依，因此要通過宣傳推廣的方式去更大范圍烁枣、更深層次幫助企業(yè)認(rèn)識(shí)自貿(mào)區(qū)，使更多的企業(yè)用好自貿(mào)區(qū)球毙，提高“獲得感”隶鹰。