7月28日真竖，國(guó)家能源局在京召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)余窖，發(fā)布2021年上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)醋躏、可再生能源并網(wǎng)情況源快，介紹國(guó)家能源局電力防汛救災(zāi)和迎峰度夏有關(guān)情況咳龄，解讀《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》吴裤，并回答記者提問(wèn)继蜡。
發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄
國(guó)家能源局新聞發(fā)言人 梁昌新
各位記者朋友诗充，大家上午好!歡迎大家出席國(guó)家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)惶傻，今天的新聞發(fā)布會(huì)將發(fā)布2021年上半年能源形勢(shì)棍郎、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況，還將向大家介紹國(guó)家能源局電力防汛救災(zāi)和迎峰度夏工作有關(guān)情況银室，解讀《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》恃感，并回答記者提問(wèn)。此外螺喂，今天現(xiàn)場(chǎng)還將發(fā)放《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理年度報(bào)告(2021)》《能源行業(yè)信用狀況年度報(bào)告(2021)》等參閱材料侦需。
出席今天發(fā)布會(huì)的有國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍先生，能源節(jié)約和科技裝備司二級(jí)巡視員劉亞芳女士范咖，新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬先生坊蕴，電力安全監(jiān)管司二級(jí)巡視員張揚(yáng)民先生，我是綜合司司長(zhǎng)鳄盗、新聞發(fā)言人梁昌新扫觅。各位司長(zhǎng)的發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問(wèn)送写，現(xiàn)在請(qǐng)李福龍司長(zhǎng)介紹2021年上半年能源形勢(shì)硅枷。
國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng) 李福龍
各位媒體朋友大家上午好，我簡(jiǎn)要把上半年能源發(fā)展形勢(shì)做個(gè)介紹婉劲。今年以來(lái)太迈，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，能源需求較快增長(zhǎng)便锨，進(jìn)入二季度围辙，能源消費(fèi)增速較一季度有所回落，比如全社會(huì)用電量放案，一季度增速21.2%姚建，累計(jì)到6月底，也就是上半年增速16.2%吱殉，比一季度增速下降5個(gè)百分點(diǎn)掸冤，但煤電氣消費(fèi)均快速增長(zhǎng)，“淡季不淡”新特征凸顯考婴，國(guó)家能源局深入貫徹落實(shí)黨中央贩虾、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作沥阱，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)缎罢，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
上半年能源形勢(shì)簡(jiǎn)單說(shuō)三個(gè)方面的特點(diǎn)：
一考杉、能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)策精。全社會(huì)用電量快速增長(zhǎng)，工業(yè)用電貢獻(xiàn)率明顯超過(guò)往年水平崇棠。上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)16.2%求旷，較2019年同期增長(zhǎng)15.8%惶芒，兩年同期平均增長(zhǎng)7.6%。工業(yè)是拉動(dòng)用電增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ι奘郑习肽旯I(yè)用電同比增長(zhǎng)16.5%赠搓，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近70%。煤炭消費(fèi)較快增長(zhǎng)猫乃，發(fā)電验沮、建材用煤增長(zhǎng)顯著。上半年煤炭消費(fèi)同比增長(zhǎng)10.7%责祥，較2019年同期增長(zhǎng)8.1%牡增。其中，發(fā)電壳坞、建材用煤持續(xù)較快增長(zhǎng)柑耙，分別同比增長(zhǎng)15.7%、12%搂瓣，電煤對(duì)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到76.7%雷鸟。
天然氣消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)，工業(yè)用氣超過(guò)往年水平忽孽。上半年天然氣市場(chǎng)需求旺盛绑改，同比增長(zhǎng)21.2%谢床，較2019年同期增長(zhǎng)23.5%兄一，兩年同期平均增長(zhǎng)11.1%，基本達(dá)到“十三五”年均增長(zhǎng)水平识腿。其中出革，工業(yè)用氣保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)26.6%渡讼，貢獻(xiàn)率達(dá)44.7%;發(fā)電用氣同比增長(zhǎng)15.2%骂束，氣電對(duì)電力保供作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。成品油消費(fèi)持續(xù)回暖成箫，汽油消費(fèi)已恢復(fù)至疫情前水平展箱。二季度以來(lái)，成品油消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)蹬昌，上半年成品油消費(fèi)同比增長(zhǎng)15.7%混驰，其中，汽油消費(fèi)同比增長(zhǎng)22.3%皂贩，較2019年同期增長(zhǎng)2.2%;柴油需求保持穩(wěn)定捣柿，同比增長(zhǎng)2.7%。
二拘挡、能源供需總體處于緊平衡狀態(tài)疚都。今年以來(lái)蝶桑，全國(guó)最高用電負(fù)荷連續(xù)6個(gè)月均創(chuàng)歷史同期新高，部分地區(qū)采取有序用電措施;煤炭供應(yīng)偏緊哥笤，價(jià)格高位震蕩窄切。面對(duì)快速增長(zhǎng)的能源需求，國(guó)家能源局組織相關(guān)企業(yè)全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)协悼，主要能源品種產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)巍也，供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
全力保障電力穩(wěn)定供應(yīng)极胸。持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)電力供需形勢(shì)兵蟹，大力支持支撐性電源投產(chǎn)，壓實(shí)保供責(zé)任眯穴，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置作用笆抱，靈活調(diào)劑省間余缺，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定和電力供應(yīng)砾脑，上半年幼驶，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模同比增長(zhǎng)9.5%，其中韧衣，風(fēng)電盅藻、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別同比增長(zhǎng)34.7%、23.7%;發(fā)電量同比增長(zhǎng)13.7%
努力加大煤炭增產(chǎn)增供畅铭。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度氏淑，積極挖潛增產(chǎn)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)長(zhǎng)協(xié)履約硕噩，在確保安全前提下全力做好煤炭增產(chǎn)增供工作假残，努力提升電煤庫(kù)存水平，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要炉擅，上半年辉懒，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.4%。
持續(xù)保持油氣穩(wěn)定供應(yīng)谍失。大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度眶俩，全力推動(dòng)原油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，天然氣持續(xù)快速上產(chǎn)铝比，上半年原油產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)2.4%荠补，天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)10.9%，原油進(jìn)口量同比下降3%妹茬，天然氣進(jìn)口量同比增長(zhǎng)23.8%尚和，其中液化天然氣進(jìn)口量同比增長(zhǎng)27.8%
三、清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。國(guó)家能源局持續(xù)推動(dòng)可再生能源消納十吐，印發(fā)《2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》《清潔能源消納情況綜合監(jiān)管工作方案》殃描，上半年，水電曼舟、核電扒哩、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)發(fā)電量同比增長(zhǎng)10.2%嗤积。同時(shí)虱怖，持續(xù)推進(jìn)清潔能源重大項(xiàng)目建設(shè)，白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電夯秃，全球單機(jī)容量最大功率百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組座咆，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高端裝備制造的重大突破;烏東德水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電;華龍一號(hào)首堆福清核電5號(hào)機(jī)組错猬、田灣核電6號(hào)機(jī)組投產(chǎn)鬼痹，7號(hào)、8號(hào)機(jī)組及徐大堡核電站3號(hào)踢京、4號(hào)機(jī)組色建，海南昌江小型堆核準(zhǔn)開(kāi)工哺呜。
截至6月底，水電箕戳、核電某残、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)約9.9億千瓦陵吸，占電力總裝機(jī)容量的比重提高到43.9%玻墅，較去年同期提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)。
新能源和可再生能源司副司長(zhǎng) 王大鵬
各位媒體朋友走越，下面我從五個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹2021年上半年我國(guó)可再生能源發(fā)展情況椭豫。
一耻瑟、可再生能源整體發(fā)展情況旨指。今年上半年，國(guó)家能源局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命溃墨、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和黨中央抽雇、國(guó)務(wù)院決策部署，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)擂益，聚焦可再生能源規(guī)劃政策剖冒、重大項(xiàng)目建設(shè)和能源民生保障，努力提升治理能力和服務(wù)水平翻妆，積極推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展卓邓。可再生能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至2021年6月底铁蒋，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.71億千瓦祭啸。其中，水電裝機(jī)3.78億千瓦(其中抽水蓄能3214萬(wàn)千瓦)魏刘、風(fēng)電裝機(jī)2.92億千瓦俐逛、光伏發(fā)電裝機(jī)2.68億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3319萬(wàn)千瓦绊含∩Ｋ唬可再生能源發(fā)電量持續(xù)增長(zhǎng)。2021年1-6月躬充，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)1.06萬(wàn)億千瓦時(shí)逃顶。其中，規(guī)模以上水電4826.7億千瓦時(shí)充甚，同比增長(zhǎng)1.4%;風(fēng)電3441.8億千瓦時(shí)口蝠，同比增長(zhǎng)約44.6%;光伏發(fā)電1576.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約23.4%;生物質(zhì)發(fā)電779.5億千瓦時(shí)津坑，同比增長(zhǎng)約26.6%妙蔗。可再生能源保持高利用率水平疆瑰。2021年1-6月眉反，全國(guó)主要流域棄水電量約53.64億千瓦時(shí)，水能利用率約98.43%穆役，較上年同期提高0.07個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)棄風(fēng)電量約126.4億千瓦時(shí)寸五，平均利用率96.4%，較上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)棄光電量33.2億千瓦時(shí)聘楞，平均利用率97.9%涉爆，較上年同期提高0.07個(gè)百分點(diǎn)。
二虑涣、水電建設(shè)和運(yùn)行情況层阎。2021年1-6月，全國(guó)新增水電并網(wǎng)容量769萬(wàn)千瓦坪逃，截至今年6月底轰弥，全國(guó)水電裝機(jī)容量約3.78億千瓦，其中抽水蓄能3214萬(wàn)千瓦咬钝。重大水電工程建設(shè)取得積極進(jìn)展杀铆。白鶴灘水電站首批機(jī)組于6月28日安全準(zhǔn)點(diǎn)投產(chǎn)發(fā)電，電站總裝機(jī)容量1600萬(wàn)千瓦哈堵，是當(dāng)今世界在建規(guī)模最大抚袁、技術(shù)難度最高的水電工程嬉咐，建成后是世界第二大水電站，電站單機(jī)容量100萬(wàn)千瓦多尺，世界第一愤厦，采用我國(guó)自主設(shè)計(jì)制造的完全國(guó)產(chǎn)化的水輪發(fā)電機(jī)組，填補(bǔ)了世界水電的技術(shù)空白嘴纺，截至7月28日败晴，已有4臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電;烏東德水電站全部機(jī)組已于2021年6月投產(chǎn)發(fā)電;兩河口水電站預(yù)計(jì)于今年9月投產(chǎn)發(fā)電。2021年1-6月栽渴，全國(guó)規(guī)模以上水電發(fā)電量4826.7億千瓦時(shí)尖坤，同比增長(zhǎng)1.4%。全國(guó)水電平均利用小時(shí)數(shù)為1496小時(shí)闲擦，同比下降33小時(shí)慢味。2021年1-6月，全國(guó)主要流域棄水電量約53.64億千瓦時(shí)墅冷，較去年同期減少4.17億千瓦時(shí)纯路，水能利用率約98.43%，同比提高0.07個(gè)百分點(diǎn)寞忿。棄水主要發(fā)生在河南驰唬、四川兩省，河南省棄水電量33.72億千瓦時(shí)腔彰，主要發(fā)生在小浪底水利樞紐叫编，主要原因是3月份發(fā)電廠房被淹，直到6月所有機(jī)組才恢復(fù)發(fā)電;四川省棄水電量11.60億千瓦時(shí)侄俐，較去年同期減少25.17億千瓦時(shí);其他省份棄水電量維持較低水平那赘。
三、風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況呆埃。2021年1-6月朦我，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)1084萬(wàn)千瓦，其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)869.4萬(wàn)千瓦视片、海上風(fēng)電新增裝機(jī)214.6萬(wàn)千瓦袜娇。從新增裝機(jī)分布看，中東部和南方地區(qū)占比約59%妓付，“三北”地區(qū)占約41%憔吉，風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化。截至2021年6月底滚胎，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2.92億千瓦，其中陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2.81億千瓦蛮埋、海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)1113.4萬(wàn)千瓦田搏。2021年1-6月，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量3441.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)44.6%;利用小時(shí)數(shù)1212小時(shí)着憨，利用小時(shí)數(shù)較高的省區(qū)中墩衙，云南1769小時(shí)、蒙西1426小時(shí)甲抖、四川1415小時(shí)漆改。今年上半年，全國(guó)棄風(fēng)電量約126.4億千瓦時(shí)准谚，棄風(fēng)率3.6%挫剑，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，尤其是新疆柱衔、湖南和甘肅樊破，棄風(fēng)率同比顯著下降，新疆棄風(fēng)率8%唆铐、湖南棄風(fēng)率2%哲戚、甘肅棄風(fēng)率4%，同比分別下降4.2艾岂、3.2和3個(gè)百分點(diǎn)顺少。
四、光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況以赤。2021年1-6月垃燃，全國(guó)光伏新增裝機(jī)1301萬(wàn)千瓦，其中漓荞，光伏電站536萬(wàn)千瓦介然、分布式光伏765萬(wàn)千瓦。截至2021年6月底拟卢，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)2.68億千瓦盗晨。從新增裝機(jī)布局看，裝機(jī)占比較高的區(qū)域?yàn)槿A北绞甥、華東和華中地區(qū)献鬼，分別占全國(guó)新增裝機(jī)的44%、22%和14%帖豫。2021年1-6月许夺，全國(guó)光伏發(fā)電量1576.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23.4%;利用小時(shí)數(shù)660小時(shí)镜伪，同比減少3小時(shí);利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)為東北地區(qū)790小時(shí)扼褪，華北地區(qū)652小時(shí)，其中吉林868小時(shí)粱栖、黑龍江868小時(shí)和四川875小時(shí)话浇。2021年1-6月脏毯，全國(guó)棄光電量約33.2億千瓦時(shí)，棄光率2.1%幔崖，同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)食店。光伏消納問(wèn)題較為突出的西北地區(qū)、華北地區(qū)棄光率分別降至4.9%和2%赏寇，同比分別降低0.3和0.5個(gè)百分點(diǎn)吉嫩。
五、生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況嗅定。2021年1-6月自娩，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)367.4萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)3319.3萬(wàn)千瓦露戒，生物質(zhì)發(fā)電量779.5億千瓦時(shí)椒功。累計(jì)裝機(jī)排名前五位的省份是山東、廣東趋肖、浙江硫舞、江蘇和安徽，分別為370.6萬(wàn)千瓦乍询、317.0萬(wàn)千瓦铅惋、274.5萬(wàn)千瓦、251.7萬(wàn)千瓦和230.2萬(wàn)千瓦;新增裝機(jī)排名前五位的省份是河北椰锹、廣東泪滥、浙江、四川啰蹲、河南园凫，分別為43.9萬(wàn)千瓦、34.5萬(wàn)千瓦懒竖、34.4萬(wàn)千瓦十碗、28.4萬(wàn)千瓦和26.2萬(wàn)千瓦;年發(fā)電量排名前六位的省份是廣東、山東舅洋、浙江汉惫、江蘇、安徽和河南著摔，分別為97.7億千瓦時(shí)缓窜、90.7億千瓦時(shí)、69.2億千瓦時(shí)谍咆、65.4億千瓦時(shí)禾锤、56.0億千瓦時(shí)。
能源節(jié)約和科技裝備司二級(jí)巡視員 劉亞芳
各位媒體朋友大家早上好卧波，新型儲(chǔ)能是除抽水蓄能外时肿，以電力為主要輸出形式的儲(chǔ)能技術(shù)庇茫。為推動(dòng)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展港粱，支撐以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建螃成，促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委查坪、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)寸宏。
一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)背景偿曙。首先氮凝，《指導(dǎo)意見(jiàn)》是解決新型儲(chǔ)能發(fā)展新階段突出矛盾的客觀需要和重要應(yīng)對(duì)舉措。“十三五”以來(lái)附直，我們先后印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和配套的行動(dòng)方案黎蠢，儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)新型儲(chǔ)能發(fā)展尤為迅猛矢锯，其助力能源轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)岔歼。探索中發(fā)現(xiàn)，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)跛猛，完善宏觀政策帘既，創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理儡绩，大力推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展顷敞。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》是加快“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)鹿磁、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和等目標(biāo)的重要部署蒜吱。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)要求，必須加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)骆喉，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)诚凰，而新型儲(chǔ)能具有可以突破傳統(tǒng)電力供需時(shí)空限制、精準(zhǔn)控制和快速響應(yīng)的特點(diǎn)截碴，是應(yīng)對(duì)新能源間歇性梳侨、波動(dòng)性的關(guān)鍵技術(shù)之一，且具有選址布局靈活等多方面優(yōu)勢(shì)日丹，因此加快新型儲(chǔ)能規(guī)淖卟福化發(fā)展勢(shì)在必行。為確保碳達(dá)峰碳中和工作順利開(kāi)局哲虾，應(yīng)牢牢抓住“十四五”戰(zhàn)略窗口期丙躏，加快出臺(tái)頂層規(guī)劃，完善政策體系和市場(chǎng)環(huán)境束凑，為加速技術(shù)迭代創(chuàng)造條件晒旅，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能規(guī)恼っぃ化發(fā)展。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》是凝聚各方共識(shí)废恋、統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)谈秫。本次《指導(dǎo)意見(jiàn)》著力頂層設(shè)計(jì)，梳理總結(jié)了“十三五”新型儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)鱼鼓，廣泛聽(tīng)取行業(yè)意見(jiàn)私免，充分銜接《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，旨在以此為綱領(lǐng)半摔，統(tǒng)籌指導(dǎo)新型儲(chǔ)能行業(yè)新階段檀抡、新目標(biāo)下的發(fā)展。
二脏偏、《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要內(nèi)容园溃。《指導(dǎo)意見(jiàn)》編制堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向掺胖，主要包括總體要求冲雾、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步拷拗、完善政策機(jī)制槽叮、規(guī)范行業(yè)管理、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六大部分涩霞。
(一)總體要求津贩。一是指導(dǎo)思想中明確碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下新型儲(chǔ)能的功能定位，提出新型儲(chǔ)能是提升能源電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力睦绍、綜合效率和安全保障能力尝江，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要舉措。二是基本原則中貫穿以技術(shù)革新為驅(qū)動(dòng)英上、政策環(huán)境為保障炭序、市場(chǎng)機(jī)制為依托、保障安全為底線的科學(xué)發(fā)展思路苍日，明確統(tǒng)籌規(guī)劃惭聂、多元發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)相恃、規(guī)模帶動(dòng)辜纲，政策驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)拦耐，規(guī)范管理耕腾、保障安全四大發(fā)展原則。三是主要目標(biāo)中堅(jiān)持分階段、分層次的發(fā)展理念扫俺，“十四五”期間聚焦高質(zhì)量規(guī)牟园化發(fā)展，錨定3000萬(wàn)千瓦作為基本規(guī)模目標(biāo)涉姆，兼顧技術(shù)耕粪、成本等方面的進(jìn)步;“十五五”期間實(shí)現(xiàn)全面市場(chǎng)化發(fā)展，以滿足新型電力系統(tǒng)需求荒鳖、支撐碳達(dá)峰碳中和作為目標(biāo)居饵，留足充分的預(yù)期空間蛔交。
(二)主要任務(wù)末昂。《指導(dǎo)意見(jiàn)》聚焦四大方向镐访，明確了14項(xiàng)主要任務(wù)和工作要點(diǎn)二蚓，貫徹執(zhí)行發(fā)展原則，推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)限榆。
強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)方面“由面及點(diǎn)停就，突出重點(diǎn)”。國(guó)家和地方層面開(kāi)展新型儲(chǔ)能規(guī)劃研究笆唧，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能建設(shè)規(guī)模和布局;電源側(cè)著力于系統(tǒng)友好型新能源電站和多能互補(bǔ)的大型清潔能源基地等重點(diǎn)方向颈癌，電網(wǎng)側(cè)圍繞提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力、安全穩(wěn)定水平岸裙、供電保障能力合理布局猖败，用戶側(cè)鼓勵(lì)圍繞跨界融合和商業(yè)模式探索創(chuàng)新。
推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步方面“逐層推進(jìn)降允，明確舉措”恩闻。技術(shù)研發(fā)要堅(jiān)持核心技術(shù)自主可控和路線多元化，統(tǒng)籌開(kāi)展關(guān)鍵短板技術(shù)攻關(guān);加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合剧董，推動(dòng)創(chuàng)新資源培育和優(yōu)化配置;加大各類示范力度幢尚，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化落地;著力產(chǎn)業(yè)鏈培育和壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)翅楼。
完善政策機(jī)制方面“指明方向尉剩，穩(wěn)定預(yù)期”。明確儲(chǔ)能市場(chǎng)主體身份毅臊，推動(dòng)儲(chǔ)能進(jìn)入并允許同時(shí)參與各類電力市場(chǎng)理茎。在具體方向上指明后續(xù)要研究建立獨(dú)立儲(chǔ)能電站、電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能設(shè)施的成本疏導(dǎo)機(jī)制褂微，要完善峰谷電價(jià)擴(kuò)大用戶側(cè)儲(chǔ)能獲利空間功蜓，采用政策傾斜的方式激勵(lì)配套建設(shè)或共享模式落實(shí)新型儲(chǔ)能的新能源發(fā)電項(xiàng)目。
規(guī)范行業(yè)管理方面“瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)宠蚂，壓實(shí)責(zé)任”丑辖。要求健全新建電力裝機(jī)配套儲(chǔ)能政策卷芜，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化調(diào)度機(jī)制，在建設(shè)咏编、運(yùn)行兩個(gè)角度充分發(fā)揮儲(chǔ)能功能和效益元粹。要求明確儲(chǔ)能備案和并網(wǎng)等管理程序，破解管理無(wú)序的問(wèn)題理侄。圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)勺激、檢測(cè)認(rèn)證、安全管理等方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)限牢，提升新型儲(chǔ)能本質(zhì)安全捎滴。
(三)保障措施「晟眩《指導(dǎo)意見(jiàn)》為確保主要任務(wù)落地有效悉契，規(guī)定了5項(xiàng)具體措施。從統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)角度橘蹭，明確國(guó)家發(fā)展改革委憔辞、國(guó)家能源局為牽頭部門，圍繞價(jià)格機(jī)制摊滔、國(guó)家儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)等重大問(wèn)題推動(dòng)工作阴绢。從責(zé)任落實(shí)角度，要求地方上配套制定政策和發(fā)展方案艰躺，開(kāi)展先行先試呻袭，落實(shí)發(fā)展目標(biāo)。從行業(yè)監(jiān)管角度描滔，提出建立閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制棒妨，建設(shè)國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升行業(yè)管理信息化水平;強(qiáng)調(diào)壓實(shí)安全主體責(zé)任含长，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范券腔。
從標(biāo)準(zhǔn)化安全方面加強(qiáng)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的融合銜接，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和健全拘泞。以上是我的介紹纷纫，謝謝大家。
電力安全監(jiān)管司二級(jí)巡視員 張揚(yáng)民
各位媒體朋友大家上午好陪腌。今年入夏以來(lái)辱魁，全國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)，多地出現(xiàn)汛情叼稍，電力供應(yīng)受到一定影響轨赦。國(guó)家能源局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示，按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家防總的決策部署谈芬，扎實(shí)做好電力行業(yè)防洪度汛和迎峰度夏工作徙祥，保持了電力系統(tǒng)總體安全，河南特大暴雨式蠢、臺(tái)風(fēng)“煙花”等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作在黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得積極進(jìn)展廉贤。
一是提早進(jìn)行動(dòng)員部署。一季度遥妒，國(guó)家能源局對(duì)電力行業(yè)防汛進(jìn)行總體部署卧蒂，明確了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求各單位認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任珍询，強(qiáng)化落實(shí)措施圆乡，統(tǒng)籌做好汛期準(zhǔn)備、汛中應(yīng)急贷币、汛后評(píng)估工作击胜。4月份，組織召開(kāi)了電力行業(yè)防汛動(dòng)員部署會(huì)役纹，督促各單位結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步提高站位暇唾、抓住關(guān)鍵促脉，加緊做好隱患治理、預(yù)案演練等重點(diǎn)工作策州。
二是做好汛前隱患排查瘸味。立足防大汛、搶大險(xiǎn)够挂、救大災(zāi)旁仿，督促企業(yè)梳理易受洪澇災(zāi)害影響的重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，深入排查度汛風(fēng)險(xiǎn)隱患孽糖。各派出機(jī)構(gòu)聯(lián)合地方電力管理部門枯冈，結(jié)合電力應(yīng)急專項(xiàng)督查、建黨100周年保電工作办悟，開(kāi)展了多輪次“四不兩直”檢查尘奏，督促企業(yè)加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)隱患整治措施鸦呆，絕大部分隱患汛前實(shí)現(xiàn)閉環(huán)整改瓣挂。
三是加強(qiáng)防汛應(yīng)急演練。組織調(diào)研組赴安徽畔香、湖北等地类埋，選擇防汛任務(wù)重的企業(yè)一線，指導(dǎo)各單位加強(qiáng)防汛專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備鼓辈。督導(dǎo)電網(wǎng)雳址、發(fā)電、電力建設(shè)企業(yè)結(jié)合實(shí)際华雷，重點(diǎn)開(kāi)展山洪敌痘、泥石流、臺(tái)風(fēng)持蓄、城鎮(zhèn)內(nèi)澇钢婆、垮壩漫壩、水淹廠房等場(chǎng)景應(yīng)急演練臂外，進(jìn)一步提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力窟扑。
四是扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急值守。利用全國(guó)水電站大壩在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)漏健，實(shí)時(shí)監(jiān)控大壩狀況嚎货，在線發(fā)布水情水文信息，動(dòng)態(tài)提醒災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)蔫浆。暢通信息報(bào)送渠道殖属，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠第一時(shí)間響應(yīng)瓦盛。及時(shí)梳理匯總重大災(zāi)害應(yīng)急處置情況洗显，及時(shí)向有關(guān)部門溝通報(bào)送相關(guān)信息。
五是突出抓好河南強(qiáng)降雨等重大災(zāi)害應(yīng)急原环。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神挠唆，主要負(fù)責(zé)同志親自部署，成立河南前方工作組趕赴一線指揮協(xié)調(diào)嘱吗，與河南省能源主管部門玄组、派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立工作專班，梳理企業(yè)防汛救災(zāi)谒麦、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面訴求杏住，“一企一策”逐一對(duì)接協(xié)調(diào)解決;落實(shí)國(guó)家防總專題會(huì)議精神，多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)保障協(xié)調(diào)谤变，組織企業(yè)“一戶一策”全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)荞谬，確保受災(zāi)地區(qū)居民用電按防總要求的時(shí)限恢復(fù)。針對(duì)電煤供應(yīng)難題适系，對(duì)國(guó)家緊急從山西字拗、陜西、內(nèi)蒙支援河南的電煤運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行督促落實(shí);協(xié)調(diào)發(fā)放800個(gè)綠色通行證高骑，推動(dòng)解決省內(nèi)電廠電煤運(yùn)輸困難問(wèn)題蝠盘。對(duì)于臺(tái)風(fēng)“煙花”等災(zāi)害影響脾仁，我局也密切跟蹤關(guān)注，指導(dǎo)有關(guān)單位全力做好應(yīng)急處置苔免。在各方共同努力下秕栓，河南、浙江更启、上海邢入、江蘇等受災(zāi)地區(qū)的能源供應(yīng)正在有序恢復(fù)。
Q&A
中國(guó)電力報(bào)記者
剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看今年上半年我國(guó)用電量增速還是保持了比較高的增速趴荸，請(qǐng)問(wèn)從今年的數(shù)據(jù)來(lái)看這個(gè)水平處于什么樣的狀態(tài)?謝謝儒溉。
李福龍
謝謝記者朋友的提問(wèn)，你問(wèn)的問(wèn)題非常重要发钝。從剛才我介紹的情況來(lái)看顿涣，能源消費(fèi)增長(zhǎng)不管是電力、煤炭酝豪、天然氣增長(zhǎng)速度和往年比都是比較高的涛碑，特別是去年疫情影響，基數(shù)低孵淘，今年同比增速就偏大一點(diǎn)蒲障。就全社會(huì)用電而言，上半年累計(jì)增長(zhǎng)16.2%夺英，今年晌涕、去年兩年同期平均增長(zhǎng)7.6%，比2019年同期高2.6個(gè)百分點(diǎn)痛悯，比“十三五”和“十二五”年均增速高1.9個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)多年來(lái)新高弛镣，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)凄在。
分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)用電量增長(zhǎng)幅度較大钩裆，明顯超2019年同期水平舞懦。上半年，一產(chǎn)用電量同比增長(zhǎng)20.6%图盖，兩年平均增長(zhǎng)14.3%毕蕉，比2019年同期高9.4個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)是拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的主力企著。上半年乙笛，二產(chǎn)用電量同比增長(zhǎng)16.6%，兩年平均增長(zhǎng)7.3%冒溜，比2019年同期高4.3個(gè)百分點(diǎn)刽室。其中香题，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)67.5%酪律，明顯超過(guò)往年水平雌隅。制造業(yè)中高技術(shù)及裝備制造業(yè)增長(zhǎng)最快，兩年平均增速高達(dá)10%缸沃，比2019年同期增速高6.9個(gè)百分點(diǎn)恰起。三產(chǎn)用電量增速回升至2019年同期水平。上半年趾牧，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)25.8%检盼，兩年平均增長(zhǎng)9.9%，比2019年同期增速高0.5個(gè)百分點(diǎn)武氓。
分省區(qū)看梯皿，上半年，31個(gè)省份用電量同比和兩年平均增速均為正增長(zhǎng)县恕。其中东羹，廣東、浙江忠烛、江蘇属提、云南、江西等20個(gè)省份的兩年平均增速超過(guò)2019年同期水平美尸。東部地區(qū)增長(zhǎng)最快冤议，上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)17.2%，兩年平均增長(zhǎng)7.6%幼氏，比2019年同期增速高4.2個(gè)百分點(diǎn)粪畔。謝謝這位記者的提問(wèn)。
新華社記者
近期嬉拾，國(guó)家能源局在增加煤炭生產(chǎn)供應(yīng)支际、做好迎峰度夏工作方面采取了哪些措施?謝謝。
李福龍
國(guó)家能源局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央臊吓、國(guó)務(wù)院關(guān)于大宗商品增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)的決策部署蟹嫁，積極會(huì)同有關(guān)部門、重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)細(xì)化措施英谢，緊盯落實(shí)讹玉，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)增供。一是加強(qiáng)組織刃伞，壓實(shí)責(zé)任挡辩。通過(guò)會(huì)議、調(diào)研等形式栽斑，要求重點(diǎn)產(chǎn)煤大省樹(shù)立全國(guó)“一盤棋”思想艇挨，強(qiáng)化全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和資源統(tǒng)籌配置残炮，充分發(fā)揮煤炭調(diào)出省的“壓艙石”作用;產(chǎn)能利用率低的中等產(chǎn)煤省立足省內(nèi)保供應(yīng)，督促在產(chǎn)煤礦提高產(chǎn)能利用率缩滨，不得隨意停產(chǎn)限產(chǎn)势就。
二是堅(jiān)守底線，安全增產(chǎn)脉漏。發(fā)揮好煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資的作用苞冯，引導(dǎo)地方和煤炭企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)投入，大力提升煤礦機(jī)械化侧巨、智能化水平舅锄，持續(xù)增強(qiáng)煤礦安全保障能力。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制司忱，按照只有生產(chǎn)安全才能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)安全皇忿、不出事故才能真正增產(chǎn)增供的原則組織生產(chǎn)。
三是定期監(jiān)測(cè)坦仍，平衡供需鳍烁。對(duì)煤炭產(chǎn)量、煤炭?jī)r(jià)格堆嘿、電廠存煤羞条、港口存煤實(shí)施日監(jiān)測(cè)。組織煤炭企業(yè)加大電煤供應(yīng)比例氏走，提高長(zhǎng)協(xié)合同兌現(xiàn)率资妇，發(fā)揮長(zhǎng)協(xié)在煤炭供應(yīng)中的“穩(wěn)定器”作用。對(duì)河南讥燎、甘肅水矢、云南等電煤供應(yīng)緊張的電廠實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)調(diào)。
目前掰魁，迎峰度夏已進(jìn)入高峰時(shí)期烈拉。國(guó)家能源局將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大宗商品增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)的決策部署辣候，從以下幾個(gè)方面繼續(xù)推進(jìn)煤炭增產(chǎn)增供，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的能源保障嘹谎。
一是推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)大熟。發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)、重點(diǎn)煤炭企業(yè)囤恶、大型煤礦特別是露天煤礦的作用偿荷，充分釋放有效產(chǎn)能。采取強(qiáng)力措施確保在產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)唠椭，加快將已核準(zhǔn)核增產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)量跳纳，加快核準(zhǔn)核增優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能煤礦忍饰，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭產(chǎn)運(yùn)需全過(guò)程。
二是安全增產(chǎn)增供寺庄。配合有關(guān)部門艾蓝，組織煤礦防控重大風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)斗塘，為增產(chǎn)增供創(chuàng)造有利條件;停產(chǎn)煤礦抓緊整改隱患赢织，安全驗(yàn)收合格后盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
三是突出重點(diǎn)保供馍盟。統(tǒng)籌新能源于置、水電、火電出力安排和余缺調(diào)劑贞岭，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)八毯、重點(diǎn)電廠供煤情況監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)解決好主要矛盾和突出問(wèn)題瑞蓉，緊急情況下實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)度予乏，避免缺煤停機(jī)。謝謝記者的提問(wèn)酷豫。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者
我想就日前印發(fā)的新型儲(chǔ)能發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)提兩個(gè)問(wèn)題缰橘，新型儲(chǔ)能階段行業(yè)面臨哪些痛點(diǎn)需要解決?指導(dǎo)意見(jiàn)中確定的“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)我們應(yīng)該如何理解?
劉亞芳
非常感謝這位媒體朋友提出的問(wèn)題。新型儲(chǔ)能技術(shù)多樣雀秤、高效便捷赞拼、功能多元、應(yīng)用靈活缔龟。隨著新型儲(chǔ)能快速發(fā)展璃锻，頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)缺失的問(wèn)題逐步凸顯。
對(duì)此值豫，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出要開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)劃玫葡，對(duì)儲(chǔ)能發(fā)展需求、布局和配置原則等開(kāi)展系統(tǒng)性研究澈拖。強(qiáng)調(diào)電源碴穴、電網(wǎng)、用戶均應(yīng)緊密結(jié)合能源結(jié)構(gòu)参歹、電力供需仰楚、用能需求配置儲(chǔ)能。新型儲(chǔ)能規(guī)劃要與能源犬庇、電力僧界、能源技術(shù)創(chuàng)新等規(guī)劃銜接;地方規(guī)劃要與國(guó)家規(guī)劃充分銜接。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還從多維度著力臭挽，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源捂襟，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用融合;研究建立與新型儲(chǔ)能特點(diǎn)相適應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制和配套政策咬腕，破除政策瓶頸，科學(xué)疏導(dǎo)成本;統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)家葬荷、地方有關(guān)部門明確新型儲(chǔ)能管理職能和流程;統(tǒng)籌完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)涨共，加強(qiáng)與現(xiàn)有能源電力系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接。
為了保障《指導(dǎo)意見(jiàn)》工作落地闯狱，后續(xù)還將加快出臺(tái)新型儲(chǔ)能發(fā)展“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃煞赢、新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范，完善頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作哄孤，多措并舉推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量規(guī)恼罩化發(fā)展。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》從國(guó)家層面首次提出裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)：預(yù)計(jì)到2025年旅霍，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)千瓦以上诽矩，接近當(dāng)前新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模的10倍，充分展望了發(fā)展前景和市場(chǎng)規(guī)模铣翁。
但是租触，《指導(dǎo)意見(jiàn)》不單純強(qiáng)調(diào)規(guī)模發(fā)展，而是從技術(shù)進(jìn)步供馍、標(biāo)準(zhǔn)完善蔽宜、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)培育刽软、商業(yè)模式等提出了多維度發(fā)展要求苫颤，注重新型儲(chǔ)能的高質(zhì)量發(fā)展。并在四個(gè)重點(diǎn)工作方向中堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奏散。
一是統(tǒng)籌引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模和布局俯坐，充分發(fā)揮儲(chǔ)能提升能源電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力的作用剩喧，避免無(wú)序建設(shè)和利用不足問(wèn)題;
二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新寺晌，攻克短板技術(shù)，并以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)成本下降和規(guī)脑枭玻化發(fā)展呻征，提升本體安全性和可靠性;
三是完善政策配套和市場(chǎng)環(huán)境，充分體現(xiàn)儲(chǔ)能的系統(tǒng)價(jià)值罢浇，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)盈利怕犁，培育成熟的商業(yè)模式;
四是健全標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)管理，提升建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量水平己莺，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者
我想問(wèn)一下現(xiàn)在迎峰度夏非常緊張戈轿，那么在保障電力迎峰度夏工作中國(guó)家能源局將會(huì)采取什么樣的舉措?謝謝凌受。
張揚(yáng)民
近年來(lái)阵子，我國(guó)電力供需結(jié)構(gòu)不斷變化。從需求側(cè)來(lái)看胜蛉，二產(chǎn)用電比例下降挠进、居民和三產(chǎn)用電比例上升、空調(diào)降溫負(fù)荷大幅增長(zhǎng);從供應(yīng)側(cè)來(lái)看誊册，電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化皇驼，新能源快速發(fā)展。受此影響窘吟，我國(guó)電力供需越來(lái)越呈現(xiàn)“平時(shí)充裕畦怒、尖峰緊張”和“整體平衡、局部緊張”的新特征蠕蹋。面對(duì)新形勢(shì)桶邑、新挑戰(zhàn)，為保障今年迎峰度夏期間電力安全穩(wěn)定供應(yīng)阔渔，國(guó)家能源局以問(wèn)題為導(dǎo)向务囤，積極為各地協(xié)調(diào)處理電力供需矛盾。具體開(kāi)展以下三個(gè)方面的工作您风。
一是加強(qiáng)電力供應(yīng)保障現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研幅挂、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。能源局主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)司局参攻，赴電力供需矛盾較為突出的地區(qū)調(diào)研掌握一手?jǐn)?shù)據(jù)腺帽，組織地方能源主管部門和電力企業(yè)研究會(huì)商保供措施，督促有關(guān)單位和電力企業(yè)切實(shí)做好電力保供工作术陶，協(xié)調(diào)解決向缺電地區(qū)增供外送電量凑懂、增加電煤生產(chǎn)供應(yīng)等實(shí)際問(wèn)題。
二是推進(jìn)各類電源尤其是支撐性電源開(kāi)機(jī)運(yùn)行梧宫。截至6月接谨，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)同比增長(zhǎng)接近10%，其中風(fēng)電塘匣、太陽(yáng)能發(fā)電同比增長(zhǎng)分別超過(guò)30%和20%脓豪。白鶴灘水電站首批機(jī)組于6月28日投產(chǎn)發(fā)電，烏東德水電站實(shí)現(xiàn)所有機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電忌卤，福清核電5號(hào)扫夜、田灣核電6號(hào)機(jī)組共228萬(wàn)千瓦投產(chǎn)。同時(shí)要推動(dòng)電力緊缺地區(qū)具備條件的支撐性電源投入運(yùn)行驰徊，充分發(fā)揮煤電的保供“壓艙石”作用笤闯。
三是壓實(shí)地方責(zé)任，科學(xué)組織有序用電工作。把保障民生用電放在首位颗味，指導(dǎo)地方主管部門按照需求響應(yīng)超陆、錯(cuò)峰避峰、有序限電的順序安排電力電量平衡鹃改，細(xì)化完善電力可中斷負(fù)荷實(shí)施方案战架，確保民生、重點(diǎn)用戶和重要公共服務(wù)設(shè)施的電力供應(yīng)侦萍。同時(shí)發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線作用咸壮，暢通民生訴求反饋渠道。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告均壳，會(huì)同當(dāng)?shù)刂鞴懿块T研究解決電力供應(yīng)問(wèn)題漆究，及時(shí)解決群眾用能訴求。謝謝服半。
新華網(wǎng)記者
近期有兩個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)沿海地區(qū)碗冈，請(qǐng)問(wèn)是否對(duì)電力運(yùn)行造成影響?
張揚(yáng)民
今年水災(zāi)之外臺(tái)風(fēng)災(zāi)害也比較嚴(yán)重。7月20日滤灸、25日兩個(gè)臺(tái)風(fēng)怪褐，7號(hào)臺(tái)風(fēng)“查帕卡”和第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”分別在我國(guó)廣東陽(yáng)江、浙江舟山地區(qū)登陸翁旁，中心附近風(fēng)力分別達(dá)12級(jí)和13級(jí)蝠欲，對(duì)當(dāng)?shù)毓╇娫斐梢欢ㄓ绊憽?/p>
對(duì)于臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，我局動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化倦微，及時(shí)發(fā)布電力行業(yè)防臺(tái)風(fēng)預(yù)警妻味，指導(dǎo)電力行業(yè)提前做好風(fēng)險(xiǎn)分析管控，認(rèn)真落實(shí)好防臺(tái)防汛有關(guān)措施欣福。
這次受臺(tái)風(fēng)“查帕卡”影響责球，廣東、廣西10千伏以上線路停運(yùn)71條拓劝，停電用戶13.6萬(wàn)戶雏逾。24日，臺(tái)風(fēng)“查帕卡”轉(zhuǎn)為熱帶低壓后未造成新的災(zāi)害影響郑临，受影響停電用戶全部恢復(fù)栖博。受臺(tái)風(fēng)“煙花”影響，浙江厢洞、江蘇仇让、上海等地10千伏以上線路停運(yùn)1069條，停電用戶是353.43萬(wàn)戶用戶停電躺翻。截至7月27日19時(shí)丧叽，恢復(fù)了348.83萬(wàn)用戶卫玖，恢復(fù)率達(dá)到98.7%。
后續(xù)肢姜，我們將繼續(xù)協(xié)調(diào)地方政府和電力企業(yè)主渤，在保證安全前提下，加快電力設(shè)備搶修進(jìn)度驰闺，確保受災(zāi)用戶及早恢復(fù)供電。謝謝弧哥。
中國(guó)改革報(bào)記者
請(qǐng)介紹一下整縣(市呕豪、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的工作重點(diǎn)和進(jìn)展情況。
王大鵬
分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作既是我們重點(diǎn)推進(jìn)的工作榆眷，也是社會(huì)各方高度關(guān)注的工作糯档，下面我簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)情況。
我國(guó)建筑屋頂資源豐富屡旺，開(kāi)發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏潛力巨大蜡幼。與此同時(shí)，由于建筑屋頂分布廣泛端制、資源分散嗓万、單體規(guī)模小、開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)工作量大灸叼，一定程度制約了屋頂分布式光伏更大規(guī)模發(fā)展神汹。
這次國(guó)家能源局啟動(dòng)整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作古今，主要目的就是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方積極性屁魏，引導(dǎo)地方政府協(xié)調(diào)更多屋頂資源，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)捉腥，擴(kuò)大屋頂分布式光伏建設(shè)規(guī)模氓拼。同時(shí)，開(kāi)展整縣(市抵碟、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏建設(shè)桃漾，也有利于削減電力尖峰負(fù)荷，有利于節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資立磁，有利于引導(dǎo)居民綠色能源消費(fèi)呈队，是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國(guó)家重大戰(zhàn)略的重要措施唱歧。
整縣(市宪摧、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)通知印發(fā)后，各地積極響應(yīng)烙凝，試點(diǎn)工作全面展開(kāi)连欲。在推進(jìn)工作中，進(jìn)一步明確了五個(gè)方面的要求：
一是自愿不強(qiáng)制。各地是否開(kāi)展試點(diǎn)以及開(kāi)展多少個(gè)試點(diǎn)由各地根據(jù)自身實(shí)際情況自行決定椅损，不搞行政命令帘战。建筑屋頂是否開(kāi)展建設(shè)，由屋頂產(chǎn)權(quán)單位綜合考慮屋頂承重吉挎、安全等因素后自主決定斑永。
二是試點(diǎn)不審批。鼓勵(lì)有條件的地方認(rèn)真編制試點(diǎn)方案氨固，滿足申報(bào)要求的蛀埂，均可上報(bào)。對(duì)于報(bào)送的試點(diǎn)方案解瀑，我們不組織評(píng)審盾轮，也不審批。各地根據(jù)方案自行組織實(shí)施蛛蒙。
三是到位不越位糙箍。在試點(diǎn)工作中，有關(guān)方面應(yīng)找準(zhǔn)定位牵祟、各負(fù)其責(zé)深夯、各司其職。地方政府的工作重點(diǎn)主要是協(xié)調(diào)落實(shí)屋頂資源课舍，擴(kuò)大屋頂光伏市場(chǎng)空間塌西，引導(dǎo)本地開(kāi)發(fā)建設(shè)屋頂光伏的積極性，為開(kāi)發(fā)建設(shè)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境筝尾，具體開(kāi)發(fā)建設(shè)由屋頂產(chǎn)權(quán)單位按照市場(chǎng)化原則自主確定開(kāi)發(fā)主體捡需，政府不大包大攬。電網(wǎng)企業(yè)要落實(shí)電力體制改革相關(guān)要求筹淫，把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)配電網(wǎng)升級(jí)改造和接網(wǎng)服務(wù)等方面站辉，切實(shí)保障試點(diǎn)地區(qū)分布式光伏的大規(guī)模接入需求，確保電力消納损姜。
四是競(jìng)爭(zhēng)不壟斷饰剥。試點(diǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和充分競(jìng)爭(zhēng)的原則。各地屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)市場(chǎng)應(yīng)向所有符合條件的企業(yè)開(kāi)放摧阅，企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)寺癌，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，參加開(kāi)發(fā)建設(shè)铣啰。
五是工作不暫停绅荒。各地應(yīng)保持工作連續(xù)性，對(duì)于本地區(qū)正在開(kāi)展備案和開(kāi)發(fā)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序繼續(xù)推進(jìn)肌搔，不得以開(kāi)展試點(diǎn)為由暫停肝羊、暫緩現(xiàn)有項(xiàng)目立項(xiàng)備案成甫、電網(wǎng)接入等工作。
試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)子特，各省(區(qū)著正、市)積極組織上報(bào)試點(diǎn)方案;各縣(市、區(qū))認(rèn)真摸排和協(xié)調(diào)公共機(jī)構(gòu)等各類建筑屋頂資源;各市場(chǎng)主體積極與地方政府溝通挨伯，研究編制試點(diǎn)工作方案侥镀，屋頂分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)得到有效激活和拓寬。
截至目前履绎，已有浙江苦厅、河南、湖北关串、江蘇、廣東监徘、陜西晋修、安徽等22個(gè)省(區(qū))提交了試點(diǎn)方案。從上報(bào)情況來(lái)看凰盔，東中部地區(qū)上報(bào)試點(diǎn)數(shù)量相對(duì)較多墓卦，這與國(guó)家在東中部地區(qū)大力推廣分布式光伏的布局相符。
下一步户敬，我們將適時(shí)公布試點(diǎn)縣名單落剪，同時(shí)提出相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)估要求，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)及做法尿庐，確保整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作高質(zhì)量忠怖、高標(biāo)準(zhǔn)完成。謝謝抄瑟。
中國(guó)能源報(bào)記者
我想請(qǐng)問(wèn)王大鵬副司長(zhǎng)凡泣，剛剛您公布的今年上半年我國(guó)光伏的裝機(jī)大概是1301萬(wàn)千瓦，與上周光伏行業(yè)協(xié)會(huì)公布的差不多有1G左右的差數(shù)拯奔，請(qǐng)問(wèn)具體統(tǒng)計(jì)口徑上有什么區(qū)別?
王大鵬
謝謝這位記者的提問(wèn)谭扑。光伏包括可再生能源領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)，各個(gè)口徑比較多办樟，有國(guó)家統(tǒng)計(jì)局口徑优诵，有電網(wǎng)企業(yè)的口徑，還有調(diào)度的口徑疟骤，包括還有行業(yè)協(xié)會(huì)的口徑药阔，每家統(tǒng)計(jì)的范圍、統(tǒng)計(jì)的企業(yè)都有所差別抡广，總體上大的數(shù)量級(jí)上不會(huì)有問(wèn)題预铁，但可能在細(xì)節(jié)方面存在一些細(xì)微的差異嚣赤，目前國(guó)家能源局公布和采用的數(shù)據(jù)都是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的正式統(tǒng)計(jì)口徑。我就簡(jiǎn)要介紹這么多簸翠。謝謝违冲。
