歐盟委員會近日提出了一攬子環(huán)保提案扰付,其中包括建立歐盟“碳邊界調整機制”。根據(jù)該機制自晰,歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區(qū)進口的鋼鐵茧音、水泥热康、鋁和化肥等商品征稅讯沈。專家指出,該提案將對全球貿易產生影響祝迂。目前睦尽,外界對歐盟此舉是否符合現(xiàn)行貿易規(guī)則普遍存有疑慮器净,歐盟成員國內部對征收“碳關稅”也存在較大分歧。
歐盟委員會提出的應對氣候變化一攬子提案当凡,旨在到2030年山害,使歐盟溫室氣體凈排放量比1990年的水平至少減少55%。該提案作為“歐洲綠色協(xié)議”的一部分沿量,總體目標是到2050 年使歐盟實現(xiàn)碳中和浪慌。根據(jù)“碳邊界調整機制”,歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區(qū)進口的鋼鐵朴则、水泥权纤、鋁和化肥等商品征收“碳關稅”。該機制通過擴大碳排放交易體系和引入“碳關稅”乌妒,將碳定價擴展到碳密集程度更高的行業(yè)和活動眉挥,包括航空、航運和建筑等日频。
外交學院國際關系研究所講師王思丹在接受采訪時表示深七,歐盟“碳邊界調整機制”的關鍵內容之一就是“碳關稅”,而關稅的調整會對貿易產生直接影響浮块。歐盟此番提出修改“游戲規(guī)則”粉霹,勢必會引起貿易伙伴國及各地產業(yè)的高度關注。當前砂彻,歐盟一邊推進產業(yè)轉型陷今,一邊從發(fā)展中國家進口碳密集型產品。這些產品盡管沒有在歐盟內部產生碳排放搪狗,但依然會在其他國家產生碳排放。
歐盟提出“碳關稅”被視為其緩解巨大債務壓力的舉措之一筑背。見道網援引歐盟即將設立的“碳邊界調整機制”法律文本內容報道稱跛究,這一機制如果能在2030年前全面啟動并運轉,估計每年可獲得90億歐元“碳關稅”收入寸靶。該收入將用于支持歐盟7500億歐元恢復基金重虑,以幫助歐盟成員國在疫情后恢復經濟。
據(jù)報道秦士,歐盟此次公布詳細計劃缺厉,并決心付諸行動,表明歐盟領導人希望世界各國認識到隧土,歐盟將引領世界走向低碳未來提针。如果歐洲在這一倡議上取得成功,其他國家或將追隨其雄心勃勃的領導曹傀。同時辐脖,在更綠色的世界中饲宛,歐洲的工業(yè)將獲得先發(fā)優(yōu)勢。
王思丹指出嗜价,從政治層面來講艇抠,“碳邊界調整機制”是歐盟為了實現(xiàn)其全球氣候領導力而采取的重要措施之一。該機制不是針對歐盟內部久锥,而是向其他國家進入到歐盟市場的產品進行征稅家淤,所以歐盟此次提案意在提高其全球影響力。
“碳關稅”提案能否成真瑟由?目前仍是未知數(shù)总恐。澳大利亞譴責歐盟計劃對鋼鐵等二氧化碳密集型產品的出口商征稅,以便為受排放規(guī)則約束的歐盟公司創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境天库。澳大利亞貿易部長指出才褂,世界現(xiàn)在最不需要的就是實施額外的保護主義政策。俄羅斯表示都泥,歐盟“碳關稅”將打擊價值64億歐元的俄羅斯產品详贿,包括鐵礦石、鋼鐵岗蚪、鋁和管道权惊。
此外,歐盟內部對征收碳關稅也存在較大分歧汰材。歐盟的新氣候計劃將導致失業(yè)和大規(guī)哪úィ抗議,甚至可能拖垮歐盟本身像鹤。歐盟應對氣候變化的歷史性嘗試面臨著歐盟各國政府的反對痒拧,因為該計劃將使各國家庭面臨更高的能源成本。
王思丹指出哩簿,歐盟制定的規(guī)則需要符合世貿組織的標準宵蕉,但世貿組織的目標是消除關稅及貿易壁壘,因此歐盟的提案如何與世貿組織對接仍舊存疑节榜。他還表示羡玛,在“歐洲綠色協(xié)議”的大背景下,未來歐盟會繼續(xù)推進“碳邊界調整機制”的步伐宗苍,但實施過程不會一帆風順稼稿。