工信部聯(lián)通信〔2021〕77號

各省贿条、自治區(qū)雹仿、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局整以、黨委網(wǎng)信辦胧辽、發(fā)展改革委、教育廳(局勒蜘，教委)悄锈、文化和旅游廳(局)、衛(wèi)生健康委炊惊、財政廳(局)菌渐、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局、委)、能源局暖娃，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門扔泵、黨委網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委雷昵、教育局荡担、文化體育廣電和旅游局、財政局榴弧、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局准瘪、能源局，各地高等院校桅狠，各中央企業(yè)讼载，各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃(2021-2023年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實中跌。

工業(yè)和信息化部 中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

國家發(fā)展和改革委員會 教育部

財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

文化和旅游部 國家衛(wèi)生健康委員會

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家能源局

2021年7月5日

5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃

(2021-2023年)

5G融合應(yīng)用是促進經(jīng)濟社會數(shù)字化咨堤、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的重要引擎漩符。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快5G發(fā)展的重要指示精神和黨中央一喘、國務(wù)院決策部署，大力推動5G全面協(xié)同發(fā)展嗜暴，深入推進5G賦能千行百業(yè)凸克，促進形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的高水平發(fā)展模式闷沥，驅(qū)動生產(chǎn)方式萎战、生活方式和治理方式升級，培育壯大經(jīng)濟社會發(fā)展新動能舆逃，特制訂本計劃蚂维。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)路狮，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中侦广、三中、四中结晒、五中全會精神庆率，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念汤史，構(gòu)建新發(fā)展格局软殿，面向?qū)嶓w經(jīng)濟主戰(zhàn)場，面向經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求巴锄，統(tǒng)籌發(fā)展和安全骨惫，遵循5G應(yīng)用發(fā)展規(guī)律钱挺，著力打通5G應(yīng)用創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈蜀勃、供應(yīng)鏈辣沧，協(xié)同推動技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合驼鳞、數(shù)據(jù)融合哀铡、標(biāo)準(zhǔn)融合，打造5G融合應(yīng)用新產(chǎn)品臼婆、新業(yè)態(tài)抒痒、新模式，為經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的數(shù)字轉(zhuǎn)型颁褂、智能升級故响、融合創(chuàng)新提供堅實支撐耙屹。

(二)基本原則

堅持需求牽引径肖。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在5G應(yīng)用發(fā)展中的主體地位蹦渣，進一步釋放消費市場誓酒、垂直行業(yè)樟蠕、社會民生等方面對5G應(yīng)用的需求潛力，激發(fā)5G應(yīng)用創(chuàng)新活力靠柑。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動寨辩。圍繞5G行業(yè)應(yīng)用個性化需求，加大技術(shù)創(chuàng)新力度病往，加強關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)捣染，奠定5G應(yīng)用發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)免姻。遵循5G技術(shù)饭糊、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)们灵、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用漸次導(dǎo)入的客觀規(guī)律稳虱，緊扣國際標(biāo)準(zhǔn)節(jié)奏，有重點地推動5G應(yīng)用發(fā)展禀蜒。

堅持重點突破畅刑。聚焦5G發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)互通槐猪、應(yīng)用生態(tài)構(gòu)建喇躲、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強化等關(guān)鍵共性問題。支持基礎(chǔ)扎實许食、模式清晰继棉、前景廣闊的重點領(lǐng)域率先突破挽饺，示范引領(lǐng)5G應(yīng)用規(guī)模化落地终琅。

堅持協(xié)同聯(lián)動恨溜。加強各方溝通銜接，暢通跨部門找前、跨行業(yè)糟袁、跨領(lǐng)域協(xié)作。發(fā)揮行業(yè)躺盛、地方等積極性项戴，出臺并落實支持5G應(yīng)用發(fā)展的政策舉措。發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用颗品，推動上下游企業(yè)深度互聯(lián)和協(xié)同合作肯尺，形成“團體賽”模式。

(三)總體目標(biāo)

到2023年躯枢，我國5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升则吟，綜合實力持續(xù)增強。打造IT(信息技術(shù))锄蹂、CT(通信技術(shù))氓仲、OT(運營技術(shù))深度融合新生態(tài)，實現(xiàn)重點領(lǐng)域5G應(yīng)用深度和廣度雙突破得糜，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)體系雙支柱敬扛，網(wǎng)絡(luò)、平臺服骚、安全等基礎(chǔ)能力進一步提升滤躺，5G應(yīng)用“揚帆遠(yuǎn)航”的局面逐步形成。

——5G應(yīng)用關(guān)鍵指標(biāo)大幅提升蝎蛤。5G個人用戶普及率超過40%屠途，用戶數(shù)超過5.6億。5G網(wǎng)絡(luò)接入流量占比超50%挪吱，5G網(wǎng)絡(luò)使用效率明顯提高带诊。5G物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)年均增長率超200%。

——重點領(lǐng)域5G應(yīng)用成效凸顯捺柬。個人消費領(lǐng)域于箩，打造一批“5G+”新型消費的新業(yè)務(wù)、新模式望泪、新業(yè)態(tài)判嘀，用戶獲得感顯著提升。垂直行業(yè)領(lǐng)域宾芥，大型工業(yè)企業(yè)的5G應(yīng)用滲透率超過35%侣夷，電力枝誊、采礦等領(lǐng)域5G應(yīng)用實現(xiàn)規(guī)模化復(fù)制推廣惜纸，5G+車聯(lián)網(wǎng)試點范圍進一步擴大叶撒，促進農(nóng)業(yè)水利等傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。社會民生領(lǐng)域耐版，打造一批5G+智慧教育祠够、5G+智慧醫(yī)療、5G+文化旅游樣板項目粪牲，5G+智慧城市建設(shè)水平進一步提升古瓤。每個重點行業(yè)打造100個以上5G應(yīng)用標(biāo)桿。

——5G應(yīng)用生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善腺阳÷渚跨部門、跨行業(yè)亭引、跨領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動的機制初步構(gòu)建绎速，形成政府部門引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動焙蚓、中小企業(yè)協(xié)同的5G應(yīng)用融通創(chuàng)新模式抠衬。培育一批具有廣泛影響力的5G應(yīng)用解決方案供應(yīng)商，形成100種以上的5G應(yīng)用解決方案届辽。完成基礎(chǔ)共性和重點行業(yè)5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系框架锹肾，研制30項以上重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

——關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐能力顯著增強映贞。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平不斷提升奥泛，每萬人擁有5G基站數(shù)超過18個，建成超過3000個5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)裁堤。建設(shè)一批5G融合應(yīng)用創(chuàng)新中心虫弓，面向應(yīng)用創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺能力進一步增強。5G應(yīng)用安全保障能力進一步提升庶消，打造10-20個5G應(yīng)用安全創(chuàng)新示范中心赂裁，樹立3-5個區(qū)域示范標(biāo)桿轻迹，與5G應(yīng)用發(fā)展相適應(yīng)的安全保障體系基本形成媚哪。

二、突破5G應(yīng)用關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(一)5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建行動

1. 加快打通跨行業(yè)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)祭昏。加強跨部門耙厚、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重要事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)岔霸，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織合作機制薛躬，盡快實現(xiàn)協(xié)議互通俯渤、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，系統(tǒng)推進5G行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及相關(guān)政策措施落實型宝，加速推動融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定八匠。充分發(fā)揮5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣行業(yè)組織優(yōu)勢，促進融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的實施落地趴酣。

2. 研制重點行業(yè)融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)梨树。系統(tǒng)推進重點行業(yè)5G融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究，明確標(biāo)準(zhǔn)化重點方向岖寞，加強基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)抡四、融合設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、重點行業(yè)解決方案標(biāo)準(zhǔn)的研制仗谆，加快標(biāo)準(zhǔn)化通用化進程指巡，突破重點領(lǐng)域融合標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。

3. 落地一批重點行業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)恤络。發(fā)揮各重點行業(yè)龍頭企業(yè)帶頭作用溜屡，帶動各方進一步強化協(xié)作，合力推動5G行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的迭代雁韵、評估和優(yōu)化宠佩，促進相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在重點行業(yè)的應(yīng)用落地。

(二)5G產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強化行動

4. 加強關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備攻關(guān)使城。持續(xù)推進5G增強技術(shù)基站研發(fā)蚀抄，鞏固中頻段5G產(chǎn)業(yè)能力。組織開展5G毫米波基站研發(fā)和端到端測試蛆骨，加快技術(shù)和產(chǎn)品成熟牌盖，奠定5G毫米波商用的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。按照5G國際標(biāo)準(zhǔn)不同版本階段性特征洒妈，R15版本聚焦高速率大帶寬應(yīng)用吧郑，R16版本聚焦高可靠低時延應(yīng)用，R17版本聚焦中高速大連接應(yīng)用蛮碾，分階段開展技術(shù)颗蝶、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用導(dǎo)入。

5. 加快彌補產(chǎn)業(yè)短板弱項俭厚。加大基帶芯片户魏、射頻芯片、關(guān)鍵射頻前端器件等投入力度挪挤，加速突破技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化瓶頸叼丑，帶動設(shè)計工具、制造工藝扛门、關(guān)鍵材料鸠信、核心IP等產(chǎn)業(yè)整體水平提升纵寝。加快輕量化5G芯片模組和毫米波器件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，進一步提升終端模組性價比星立，滿足行業(yè)應(yīng)用個性化需求爽茴，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。支持高精度绰垂、高靈敏度闹啦、大動態(tài)范圍的5G射頻、協(xié)議辕坝、性能等儀器儀表研發(fā)窍奋，帶動儀表用高端芯片、核心器件等盡快突破酷卖。

6. 加快新型消費終端成熟执峰。推進基于5G的可穿戴設(shè)備、智能家居產(chǎn)品喊宿、超高清視頻終端等大眾消費產(chǎn)品普及饭磕。推動嵌入式SIM(eSIM)可穿戴設(shè)備服務(wù)縱深發(fā)展，研究進一步拓展應(yīng)用場景荞宰。推動虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實等沉浸式設(shè)備工程化攻關(guān)现伺，重點突破近眼顯示、渲染處理度潜、感知交互嘹据、內(nèi)容制作等關(guān)鍵核心技術(shù)，著力降低產(chǎn)品功耗致殉，提升產(chǎn)品供給水平茎贩。

三、賦能5G應(yīng)用重點領(lǐng)域

(一)新型信息消費升級行動

7. 5G+信息消費逃铝。推進5G與智慧家居融合锅锨，深化應(yīng)用感應(yīng)控制、語音控制恋沃、遠(yuǎn)程控制等技術(shù)手段必搞，發(fā)展基于5G技術(shù)的智能家電、智能照明囊咏、智能安防監(jiān)控恕洲、智能音箱、新型穿戴設(shè)備匆笤、服務(wù)機器人等谱邪，不斷豐富5G應(yīng)用載體炮捧。加快云AR/VR頭顯庶诡、5G+4K攝像機、5G全景VR相機等智能產(chǎn)品推廣咆课，拉動新型產(chǎn)品和新型內(nèi)容消費末誓，促進新型體驗類消費發(fā)展。

8. 5G+融合媒體书蚪。開展5G背包酝凄、超高清攝像機、5G轉(zhuǎn)播車等設(shè)備的使用推廣维似，利用5G技術(shù)加快傳統(tǒng)媒體制作冀远、采訪、編輯顺诽、播報等各環(huán)節(jié)智能化升級峰毙。推廣高新視頻服務(wù)、推動5G新空口(NR)廣播電視落地應(yīng)用韵披，提供廣播電視和應(yīng)急廣播等業(yè)務(wù)失臂。開展5G+8K直播、5G+全景式交互化視音頻業(yè)務(wù)镇锣，培育360度觀賽體驗权洼，結(jié)合2022年北京冬奧會和冬殘奧會等重大活動，推動5G在大型賽事活動中的普及一宁。

(二)行業(yè)融合應(yīng)用深化行動

9. 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)献蛔。推進5G模組與AR/VR、遠(yuǎn)程操控設(shè)備距痪、機器視覺缠黍、AGV等工業(yè)終端的深度融合，加快利用5G改造工業(yè)內(nèi)網(wǎng)药蜻，打造5G全連接工廠標(biāo)桿瓷式，形成信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)融合的網(wǎng)絡(luò)部署模式，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)于生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)语泽。圍繞研發(fā)設(shè)計贸典、生產(chǎn)制造、運營管理踱卵、產(chǎn)品服務(wù)等環(huán)節(jié)廊驼，聚焦“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展重點行業(yè)，打造典型應(yīng)用場景惋砂，持續(xù)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點示范妒挎，支持5G在質(zhì)量檢測、遠(yuǎn)程運維、多機協(xié)同作業(yè)酝掩、人機交互等智能制造領(lǐng)域的深化應(yīng)用鳞芙，不斷強化示范引領(lǐng)，推動成熟模式在更多行業(yè)和領(lǐng)域復(fù)制推廣棋叁。打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)防弧，推廣區(qū)域應(yīng)用，鼓勵各地建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)铜部，不斷拓展5G在原材料历恨、裝備、消費品猾晨、電子等領(lǐng)域的應(yīng)用啃栋。

10. 5G+車聯(lián)網(wǎng)。強化汽車肃径、通信后匀、交通等行業(yè)的協(xié)同友合，加強政府论赋、行業(yè)組織和企業(yè)間聯(lián)系颊夷，共同建立完備的5G與車聯(lián)網(wǎng)測試評估體系础芍，保障應(yīng)用的端到端互聯(lián)互通杈抢。提煉可規(guī)模化推廣仑性、具備商業(yè)化閉環(huán)的典型應(yīng)用場景惶楼，提升用戶接受程度。加快提升C-V2X通信模塊的車載滲透率和路側(cè)部署诊杆。加快探索商業(yè)模式和應(yīng)用場景歼捐，支持創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，推動車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同規(guī)劃建設(shè)晨汹，選擇重點城市典型區(qū)域豹储、合適路段以及高速公路重點路段等，加快5G+車聯(lián)網(wǎng)部署淘这，推廣C-V2X技術(shù)在園區(qū)剥扣、機場、港區(qū)铝穷、礦山等區(qū)域的創(chuàng)新應(yīng)用钠怯。建立跨行業(yè)佳魔、跨區(qū)域互信互認(rèn)的車聯(lián)網(wǎng)安全通信體系。

11. 5G+智慧物流福信。加強5G在園區(qū)惧仪、倉庫、社區(qū)等場所的物流應(yīng)用創(chuàng)新么歹，推動5G在無人車快遞運輸敛档、智能分揀珍喘、無人倉儲殿潜、智能佩戴、智能識別等場景應(yīng)用落地性谬。加速基于5G的物流物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入灌次、計算和應(yīng)用平臺建設(shè)，推進端邊云協(xié)同的物流自動化智能裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)连嘹，助力實現(xiàn)物流行業(yè)自動化運輸颈有、智能倉儲和全流程監(jiān)控。

12. 5G+智慧港口疲狼。研制適用于港口集裝箱環(huán)境的5G輔助定位產(chǎn)品吁沉，加快自動化碼頭、堆場庫場數(shù)字化改造和建設(shè)寸士。推動港口建設(shè)和養(yǎng)護運行全過程檐什、全周期數(shù)字化，加快智慧港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)弱卡，推廣5G在無人巡檢乃正、遠(yuǎn)程塔吊、自動導(dǎo)引運輸婶博、集卡自動駕駛瓮具、智能理貨等場景的應(yīng)用，助力港口智能化凡人。

13. 5G+智能采礦名党。加快可適應(yīng)采礦環(huán)境具有防爆等要求的5G通信設(shè)備研制和認(rèn)證，推進露天礦山和地下礦區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)挠轴、智能化礦區(qū)管控平臺兑巾、企業(yè)云平臺等融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣5G在能源礦產(chǎn)忠荞、金屬礦產(chǎn)蒋歌、非金屬礦產(chǎn)等各類礦區(qū)的應(yīng)用，拓展采礦業(yè)遠(yuǎn)程控制锌瓤、無人駕駛等5G應(yīng)用場景风承，推進井下核心采礦裝備遠(yuǎn)程操控和集群化作業(yè)暴喂、深部高危區(qū)域采礦裝備無人化作業(yè)、露天礦區(qū)實現(xiàn)智能連續(xù)作業(yè)和無人化運輸家漂。

14. 5G+智慧電力霜售。突破電力行業(yè)重點場景5G確定性時延、授時精度斯癞、安全保障等關(guān)鍵技術(shù)矿退，搭建融合5G的電力通信管理支撐系統(tǒng)和邊緣計算平臺。開展基于5G的工業(yè)控制與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級改造板薛，推廣發(fā)電設(shè)備運維跪篷、配電自動化、輸電線/變電站巡檢石葫、用電信息采集等場景應(yīng)用桃姐，實現(xiàn)發(fā)電環(huán)節(jié)生產(chǎn)的可視化、配電環(huán)節(jié)控制的智能化汰寓、輸變電環(huán)節(jié)監(jiān)控的無人化口柳、用電環(huán)節(jié)采集的實時化。

15. 5G+智能油氣有滑。開展適應(yīng)油田油井復(fù)雜環(huán)境的5G特種終端設(shè)備的研發(fā)跃闹，推進多協(xié)議智能數(shù)據(jù)采集5G網(wǎng)關(guān)、監(jiān)控產(chǎn)品的研制毛好，實現(xiàn)與油氣領(lǐng)域通信接口的有效銜接望艺。實施5G在油田油井、管線睛榄、加油站等環(huán)節(jié)高清視頻監(jiān)控荣茫、管道泄露監(jiān)測、機器人智能巡檢场靴、畏壤颍化品運輸監(jiān)控等業(yè)務(wù)場景的深度應(yīng)用，為油氣采集旨剥、管道傳輸咧欣、油氣冶煉等環(huán)節(jié)提供安全高效的智能化支撐。

16. 5G+智慧農(nóng)業(yè)轨帜。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化需求近沐，重點推進面向廣覆蓋低成本場景的5G技術(shù)和應(yīng)用。豐富5G在智能農(nóng)業(yè)的應(yīng)用場景梯匈，加快智能農(nóng)機象瓤、農(nóng)業(yè)機器人在無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的5G應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展5G在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流士涤、電商直播等領(lǐng)域應(yīng)用叨林。加強數(shù)字鄉(xiāng)村與5G融合應(yīng)用狞衷，提升鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)信息化水平，利用5G推動教育料鲫、文化久耍、醫(yī)療等資源向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)村信息消費肝慕。

17. 5G+智慧水利椭皿。推進5G技術(shù)與水利行業(yè)的深度融合，應(yīng)用5G孟景、物聯(lián)網(wǎng)刻渔、遙感、邊緣計算等新技術(shù)满哪，提高水利要素感知水平婿斥。結(jié)合北斗定位劝篷、人工智能等技術(shù)哨鸭，針對水利工程施工場景，研究人工智能施工系統(tǒng)頂層設(shè)計和模型算法實現(xiàn)娇妓，在5G人機協(xié)同應(yīng)用方面實現(xiàn)突破像鸡。

(三)社會民生服務(wù)普惠行動

18. 5G+智慧教育。加快5G教學(xué)終端設(shè)備及AR/VR教學(xué)數(shù)字內(nèi)容的研發(fā)哈恰，結(jié)合AR/VR只估、全息投影等技術(shù)實現(xiàn)場景化交互教學(xué)，打造沉浸式課堂着绷。推動5G技術(shù)對教育專網(wǎng)的支撐蛔钙，結(jié)合具體應(yīng)用場景，研究制訂網(wǎng)絡(luò)荠医、應(yīng)用吁脱、終端等在線教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)范。加大5G在智慧課堂彰莲、全息教學(xué)灿躏、校園安防、教育管理泳疗、學(xué)生綜合評價等場景的推廣兽肮，提升教學(xué)、管理驹莽、科研郭血、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的信息化能力。

19. 5G+智慧醫(yī)療烙巩。開展5G醫(yī)用機器人瓶答、5G急救車困邪、5G醫(yī)療接入網(wǎng)關(guān)、智能醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品的研發(fā)瓤危。加強5G醫(yī)療健康網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署业馒，重點優(yōu)化覆蓋全國三甲醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心么鸿、便民醫(yī)療點蛾趣、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)等場所，打造面向院內(nèi)醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療的5G網(wǎng)絡(luò)爽冕、5G醫(yī)療邊緣云仇祭。豐富5G技術(shù)在醫(yī)療健康行業(yè)的應(yīng)用場景，重點推廣5G在急診急救颈畸、遠(yuǎn)程診斷乌奇、健康管理等場景的應(yīng)用，加快培育技術(shù)先進眯娱、性能優(yōu)越礁苗、效果明顯的智慧醫(yī)療服務(wù)新業(yè)態(tài)。

20. 5G+文化旅游徙缴。突破數(shù)字內(nèi)容關(guān)鍵共性技術(shù)试伙，推進超高清視頻編解碼、端云協(xié)同渲染于样、三維重建等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)疏叨，開發(fā)適配5G網(wǎng)絡(luò)的AR/VR沉浸式內(nèi)容、4K/8K視頻等應(yīng)用穿剖。打造AR/VR業(yè)務(wù)支撐平臺和云化內(nèi)容聚合分發(fā)平臺蚤蔓，推動與5G結(jié)合的社交、演播觀影刽巍、電子競技陶焙、數(shù)字藝術(shù)等互動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進5G和文旅裝備沟智、文保裝備梯匠、冰雪裝備的融合創(chuàng)新。推動景區(qū)啡洁、博物館等發(fā)展線上數(shù)字化體驗產(chǎn)品扶绒，培育云旅游、云直播蕊肖、云展覽幅之、線上演播等新業(yè)態(tài)，鼓勵定制逐豆、體驗刑炎、智能忽仗、互動等文化和旅游消費新模式發(fā)展，打造沉浸式文化和旅游體驗新場景浦译。

21. 5G+智慧城市棒假。加大超高清視頻監(jiān)控、巡邏機器人精盅、智慧警用終端帽哑、智慧應(yīng)急終端等產(chǎn)品在城市安防、應(yīng)急管理方面的應(yīng)用叹俏，建設(shè)實時精準(zhǔn)的安全防控體系妻枕。加快智慧表計等產(chǎn)品在市政管理、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域部署粘驰，探索構(gòu)建數(shù)字孿生城市屡谐，提高城市感知能力。圍繞信息惠民便民蝌数，加快推廣基于5G技術(shù)的智慧政務(wù)服務(wù)愕掏。以社區(qū)、園區(qū)籽前、街區(qū)等為基本單元加快數(shù)字化改造亭珍，形成一批5G智慧社區(qū)綜合解決方案敷钾，提供全方位數(shù)字化社區(qū)生活新服務(wù)枝哄。推動5G技術(shù)在基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化絮增、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的創(chuàng)新應(yīng)用德籍，全面提升城市建設(shè)水平和運行效率。

四菜缭、提升5G應(yīng)用支撐能力

(一)5G網(wǎng)絡(luò)能力強基行動

22. 提升面向公眾的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平消耸。加快5G獨立組網(wǎng)建設(shè)，擴大5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋宪郑，持續(xù)打造5G高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)租既，推動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。新建5G網(wǎng)絡(luò)全面支持IPv6袁垄，著力提升5G網(wǎng)絡(luò)IPv6流量宿拔。強化室內(nèi)場景、地下空間鼓临、重點交通樞紐及干線沿線5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋视甩，推動5G公網(wǎng)上高鐵，提升典型場景網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量角黍。推廣利用中低頻段拓展農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋电爹。

23. 加強面向行業(yè)的5G網(wǎng)絡(luò)供給能力蔫仙。加快提升端到端網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計算丐箩、高精度室內(nèi)定位等關(guān)鍵技術(shù)支撐能力摇邦，推進面向行業(yè)的自貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)屎勘、企業(yè)廠區(qū)涎嚼、醫(yī)衛(wèi)機構(gòu)等重點區(qū)域5G覆蓋。支持各地結(jié)合區(qū)域需求挑秉，建設(shè)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)法梯，探索建網(wǎng)新模式，形成區(qū)域先導(dǎo)效應(yīng)犀概。

24. 加強5G頻率資源保障立哑。繼續(xù)做好5G基站和衛(wèi)星地球站等無線電臺站的干擾協(xié)調(diào)工作。推動700MHz頻段廣播電視業(yè)務(wù)的頻率遷移姻灶，加快700MHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)部署铛绰，適時發(fā)布5G毫米波頻率規(guī)劃，探索5G毫米波頻率使用許可實行招標(biāo)制度铡畜，開展5G 工業(yè)專用頻率需求以及其他無線電系統(tǒng)兼容性研究丈巩，研究制定適合我國的5G工業(yè)專用頻率使用許可模式和管理規(guī)則。

(二)5G應(yīng)用生態(tài)融通行動

25. 加快跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展那梭。支持電信運營超丛、通信設(shè)備、垂直行業(yè)竣恃、信息技術(shù)逢棺、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，開展5G融合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新筝驱、集成創(chuàng)新篱馅、服務(wù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。深化5G耽炎、云計算展嘲、大數(shù)據(jù)、人工智能贱着、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合創(chuàng)新曾探，打好技術(shù)“組合拳”，不斷培育5G應(yīng)用新藍海涂滴。打造一批既懂5G又懂行業(yè)的應(yīng)用解決方案供應(yīng)商友酱，形成5G應(yīng)用解決方案供應(yīng)商名錄，支撐千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動芯片模組規(guī)牡奚迹化發(fā)展锤躁，促進上下游跨界協(xié)同聯(lián)動。

26. 推動5G融合應(yīng)用政策創(chuàng)新或详。鼓勵和支持各地結(jié)合區(qū)域特色和行業(yè)優(yōu)勢系羞，開放5G應(yīng)用場景，加快地方特色應(yīng)用落地霸琴。打造協(xié)同效應(yīng)顯著椒振、輻射帶動能力強、商業(yè)模式清晰的5G應(yīng)用創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)梧乘，探索應(yīng)用推廣新模式澎迎，以點帶面、縱深推進重點行業(yè)規(guī)难〉鳎化應(yīng)用夹供。

27. 開展5G應(yīng)用創(chuàng)新載體建設(shè)。依托5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣臭呀，以龍頭企業(yè)喂磷、科研單位為創(chuàng)建主體，建設(shè)一批5G融合應(yīng)用創(chuàng)新中心聊树，開展面向應(yīng)用創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)欲访。依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校峦筏、科研院所宏动，加快5G應(yīng)用孵化器和眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體建設(shè)，完善創(chuàng)新載體運營模式笋俭。發(fā)揮孵化器和眾創(chuàng)空間的區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢捏趴，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，推動5G技術(shù)和應(yīng)用解決方案成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化沦恩。

28. 強化5G應(yīng)用共性技術(shù)平臺支撐。面向工業(yè)制造拌喳、交通拒惯、醫(yī)療等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)需求，依托行業(yè)龍頭企業(yè)渤早、高等院校职车、科研院所開展5G行業(yè)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，建設(shè)重點行業(yè)共性技術(shù)平臺鹊杖，解決制約行業(yè)應(yīng)用復(fù)制推廣的技術(shù)瓶頸悴灵。重點支持建設(shè)與5G結(jié)合的室外北斗高精度定位、室內(nèi)5G蜂窩獨立定位、人工智能积瞒、超高清視頻川尖、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實(AR/VR)等共性技術(shù)平臺，提供跨行業(yè)的5G應(yīng)用基礎(chǔ)能力茫孔。

(三)5G應(yīng)用安全提升行動

29.加強5G應(yīng)用安全風(fēng)險評估叮喳。構(gòu)建5G應(yīng)用全生命周期安全管理機制，指導(dǎo)企業(yè)將5G應(yīng)用安全風(fēng)險評估機制納入5G應(yīng)用研發(fā)推廣工作流程缰贝，同步規(guī)劃建設(shè)運行安全管理和技術(shù)措施馍悟，并與5G應(yīng)用同步實施。做好5G應(yīng)用及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督檢查剩晴，提升5G應(yīng)用安全水平锣咒。

30.開展5G應(yīng)用安全示范推廣。鼓勵各地方和企業(yè)打造5G應(yīng)用安全創(chuàng)新示范中心砰声，研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化线盔、模塊化、可復(fù)制阐祭、易推廣的5G應(yīng)用安全解決方案柄童，開展5G網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點示范和推廣應(yīng)用，推動最佳實踐在工業(yè)搬挡、能源免趋、交通、醫(yī)療等重點行業(yè)頭部企業(yè)落地普及术拇。在5G應(yīng)用中推廣使用商用密碼蔬透，做好密碼應(yīng)用安全性評估。

31.提升5G應(yīng)用安全評測認(rèn)證能力祠烁。支持與國際接軌的5G安全評測機構(gòu)建設(shè)发荧，構(gòu)建5G應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全評價體系，開展5G應(yīng)用與基礎(chǔ)設(shè)施安全評測和能力認(rèn)證饰吕。

32.強化5G應(yīng)用安全供給支撐服務(wù)刃唤。支持5G安全科技創(chuàng)新與核心技術(shù)轉(zhuǎn)化，鼓勵5G安全創(chuàng)新企業(yè)入駐國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)白群。加強5G安全服務(wù)模式創(chuàng)新尚胞，推動5G安全技術(shù)合作和能力共享，鼓勵跨行業(yè)帜慢、跨領(lǐng)域制定融合應(yīng)用場景安全服務(wù)方案笼裳。加強5G網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息發(fā)現(xiàn)共享與協(xié)同處置。

五粱玲、保障措施

(一)強化統(tǒng)籌聯(lián)動躬柬。加強部門協(xié)同和部省聯(lián)動，做好標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)允青、建設(shè)橄碾、應(yīng)用、政策等方面有機銜接昧廷。相關(guān)行業(yè)主管部門將5G應(yīng)用作為行業(yè)發(fā)展規(guī)劃堪嫂、行動計劃等重點方向，充分利用相關(guān)專項資金姚熊，持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加大投入力度猖沈，加快5G行業(yè)應(yīng)用發(fā)展。鼓勵各級地方政府圍繞5G應(yīng)用落地红最、生態(tài)構(gòu)建诲狐、產(chǎn)業(yè)培育、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作拟艳，積極出臺并落實政策舉措喧畏，促進5G融合應(yīng)用加快落地。支持上下游企業(yè)深度耦合悦浙、緊密銜接愤栽，形成高效有機的合作模式。成立5G應(yīng)用推廣專家咨詢委員會挟七，對應(yīng)用推廣中的戰(zhàn)略性齿喧、前瞻性問題進行指導(dǎo)和決策支撐。

(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相贺。加大政府采購支出向5G應(yīng)用領(lǐng)域傾斜轻欣，率先在城市管理、教育肃弟、醫(yī)療玷室、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣5G應(yīng)用，加大對5G應(yīng)用樣板項目笤受、示范標(biāo)桿的宣傳力度穷缤。依托產(chǎn)融合作平臺打造“5G+金融”發(fā)展生態(tài)，以產(chǎn)融合作試點為載體開展5G應(yīng)用場景創(chuàng)新的產(chǎn)融對接活動感论。完善5G應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)體系绅项，加大對中小企業(yè)扶持力度，鼓勵更多市場主體進入5G應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域比肄。有序引導(dǎo)各類社會資本建立5G應(yīng)用投資基金，加大對5G重點行業(yè)應(yīng)用和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)投資囊陡。鼓勵支持符合條件的5G應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板芳绩、創(chuàng)業(yè)板上市融資，拓寬企業(yè)融資渠道。堅持包容審慎監(jiān)管原則妥色，加強協(xié)同監(jiān)管搪花，加快自動駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等重點領(lǐng)域5G應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)研究锉窑，探索監(jiān)管新模式岛牺。

(三)培育人才隊伍。厚植5G人才培育基礎(chǔ)袁朗，支持高等院校涮愧、科研院所與企業(yè)聯(lián)合精準(zhǔn)培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)與高等院校跃渠、科研院所共建實驗室订搏、實訓(xùn)基地、專業(yè)研究院或交叉研究中心沛四，加強共享型工程實習(xí)基地建設(shè)框辞。推進5G相關(guān)專業(yè)升級與數(shù)字化改造，實施好5G相關(guān)領(lǐng)域“1+X”證書制度試點糊晋，開展安全技術(shù)技能大賽缤媒、組織5G相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)證，豐富5G人才挖掘和選拔渠道际器，培育一批既懂5G通信技術(shù)又具備行業(yè)專業(yè)知識的復(fù)合型人才岔冯。面向公眾開展5G知識科普，提升全民數(shù)字技能焕数。

(四)推動國際合作纱昧。支持建設(shè)5G應(yīng)用海外推廣渠道和服務(wù)平臺，推動成熟5G應(yīng)用走出去堡赔。發(fā)揮國際組織協(xié)調(diào)作用识脆，鼓勵企業(yè)參與5G國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作。鼓勵國內(nèi)企業(yè)加強海外5G應(yīng)用合作善已，為“一帶一路”沿線等國家或地區(qū)提供更為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)灼捂，打造國際合作新平臺。

(五)做好監(jiān)測評估换团。加強政策成效評估和動態(tài)調(diào)整悉稠，建立5G發(fā)展監(jiān)測體系，構(gòu)建全景化5G網(wǎng)絡(luò)地圖艘包，常態(tài)化監(jiān)測5G應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)進展的猛，推動5G全面協(xié)同發(fā)展。