2020年10月1日,國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司完成資產(chǎn)交割正式并網(wǎng)運(yùn)營歇盒,中國跨省天然氣管道由此前多家企業(yè)分散經(jīng)營轉(zhuǎn)為國家管網(wǎng)集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營為主庸灶,“全國一張網(wǎng)”初步成型,油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革取得重大進(jìn)展,國內(nèi)天然氣市場結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化窘携。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出冒瞎,為適應(yīng)市場情況變化和新的形勢要求,更好推動天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展杀终,有必要完善跨省天然氣管道運(yùn)輸定價機(jī)制洛怠,制定出臺上述兩份文件。
據(jù)了解息聪,《價格管理辦法》提出眉崩,在堅(jiān)持“準(zhǔn)許成本加合理收益”定價原則不變的基礎(chǔ)上,適應(yīng)“全國一張網(wǎng)”發(fā)展要求员研,根據(jù)中國天然氣市場結(jié)構(gòu)和管道分布情況徙蜓,把跨省管道分為西北、西南辽廊、東北僻匿、中東部四個價區(qū),分區(qū)核定運(yùn)價率酿傍,實(shí)行“一區(qū)一價”烙懦。
《成本監(jiān)審辦法》明確,天然氣管道運(yùn)輸定價成本由折舊及攤銷費(fèi)赤炒、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)構(gòu)成氯析,并對固定資產(chǎn)折舊年限、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)上限等主要參數(shù)取值作了具體規(guī)定莺褒,特別是將管道折舊年限由現(xiàn)行30年延長至40年掩缓,體現(xiàn)從嚴(yán)監(jiān)管要求,有助于降低當(dāng)期運(yùn)價率遵岩,釋放改革紅利你辣。
該負(fù)責(zé)人介紹,兩個辦法的出臺有利于增強(qiáng)市場活力尘执。適應(yīng)國家管網(wǎng)集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營大部分跨省天然氣管道的市場情況舍哄,構(gòu)建相對統(tǒng)一、簡潔明了的運(yùn)價結(jié)構(gòu)誊锭,同一價區(qū)內(nèi)管輸價格取決于運(yùn)輸距離表悬,易于理解、結(jié)算方便市砍,有利于市場主體自主選擇氣源和管輸路徑俏川,促進(jìn)資源流動和多元競爭市場形成,提高資源配置效率射疤。
同時符殊,國家管網(wǎng)集團(tuán)經(jīng)營的跨省管道晒躺,將由15個運(yùn)價率大幅縮減為4個,從價格機(jī)制層面打破了不同運(yùn)價率對管網(wǎng)運(yùn)行的條線分割有愚,管道用戶的關(guān)注點(diǎn)更多集中在選取經(jīng)濟(jì)可行的運(yùn)輸路徑焙句,將推動國家管網(wǎng)集團(tuán)加大管道建設(shè)投入,實(shí)現(xiàn)管道間互聯(lián)互通叔抡,加快形成“全國一張網(wǎng)”港摘。