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深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)

2021-06-02 08:35  來源:求是  瀏覽:  

粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)靴寂,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署瘸利、親自推動的重大國家戰(zhàn)略潭三。2017年7月1日,習(xí)近平總書記在香港親自見證國家發(fā)展改革委與粵港澳三地政府共同簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》踢臀,拉開了國家層面推動大灣區(qū)建設(shè)的帷幕焙番。此后,習(xí)近平總書記多次在重大會議媚曾、重要場合對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出重要指示缔御、提出明確要求,為大灣區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)航掌舵妇蛀、把脈定向耕突。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策评架,是打造我國高質(zhì)量發(fā)展典范眷茁、不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力的戰(zhàn)略需要,是優(yōu)化功能布局纵诞、推動形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的戰(zhàn)略需要上祈,是建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制和國際經(jīng)濟(jì)合作新平臺、打造“一帶一路”重要支撐的戰(zhàn)略需要挣磨,是豐富“一國兩制”實(shí)踐內(nèi)涵雇逞、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的戰(zhàn)略需要,對于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)茁裙、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義塘砸。

2019年2月18日节仿,中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)肺沃,開啟了全面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新篇章罩泰。在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下樱猬,在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下孝生,各有關(guān)方面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,積極推動《規(guī)劃綱要》各項重點(diǎn)工作落實(shí)肛巫,取得了明顯成效据将。

一、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)衅惠,不斷增強(qiáng)科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力

進(jìn)入21世紀(jì)以來婉孙,全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖哗饭、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)抓许。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)和瓶頸制約琉阱,對科技創(chuàng)新提出了更高毛底、更迫切的要求〔渑科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運(yùn)疗绣,從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉×捶剑粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新要素高度集聚持痰,科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化能力突出祟蚀,擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校工窍、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和國家大科學(xué)工程前酿,完全有條件成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極參與者和引領(lǐng)者患雏。《規(guī)劃綱要》將建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心作為大灣區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)罢维,明確提出要深化粵港澳創(chuàng)新合作淹仑,構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,集聚國際創(chuàng)新資源肺孵,優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境匀借,著力提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。近年來,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門裤泄,與粵港澳三地一道攘霞,建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,全面推進(jìn)科技創(chuàng)新几崔,不斷完善體制機(jī)制虽捺,推動構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

 

推進(jìn)科技創(chuàng)新影塑,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究蝎蚣、強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量是關(guān)鍵,轉(zhuǎn)化應(yīng)用徘繁、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展是目標(biāo)淹误。圖為2021年4月22日,在廣東省東莞市瑞谷光網(wǎng)通信股份有限公司潔凈的萬級無塵車間里示祭,自主研發(fā)的高精密自動化生產(chǎn)線一派繁忙尼袁。該公司是專業(yè)從事光通信傳輸領(lǐng)域的關(guān)鍵核心光器件陋晒、光模塊產(chǎn)品及自動化裝備的研發(fā)咽蚣、生產(chǎn)和銷售的國家級高新技術(shù)企業(yè)。 人民圖片 張進(jìn)剛/攝

科技創(chuàng)新能力明顯提升萄窜。推進(jìn)科技創(chuàng)新铃剔,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量是關(guān)鍵查刻,轉(zhuǎn)化應(yīng)用键兜、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展是目標(biāo)。按照黨中央穗泵、國務(wù)院明確的大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案普气,逐步搭建起“兩廊”(廣深港科技創(chuàng)新走廊、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊)佃延、“兩點(diǎn)”(深港河套創(chuàng)新極點(diǎn)现诀、粵澳橫琴創(chuàng)新極點(diǎn))的框架體系,啟動建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)履肃,集中謀劃布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科研平臺仔沿。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施方面,中國散裂中子源已投入運(yùn)行尺棋,強(qiáng)流重離子加速器封锉、腦解析與腦模擬、合成生物研究嗽绑、材料基因組大科學(xué)裝置平臺等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施正加快建設(shè)假凿。創(chuàng)新平臺方面,粵港澳三地圍繞新材料、人工智能赫赊、生物醫(yī)藥吐莲、海洋科技等領(lǐng)域合作建設(shè)一批創(chuàng)新平臺,鵬城國家實(shí)驗(yàn)室揭牌成立阶押,中國科學(xué)院香港創(chuàng)新研究院注冊成立陪瘟。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面,芯片等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得初步成效脱刷,5G阐逗、超高清視頻、集成電路等產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)投產(chǎn)饮码。

創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)改善韵谋。以問題為導(dǎo)向,以需求為牽引氏篇,堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”振诬,著力推進(jìn)科技創(chuàng)新要素跨境便捷高效流動和規(guī)則銜接⊙芰猓科研資金方面赶么,中央財政和廣東省財政科研資金過境港澳使用的渠道已打通,國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化研究”脊串、“納米科技”等基礎(chǔ)前沿類專項全部對港澳開放申報辫呻,粵港、粵澳科技創(chuàng)新聯(lián)合資助計劃穩(wěn)步實(shí)施琼锋。設(shè)施共享方面放闺,港澳科研機(jī)構(gòu)和人員可共享使用內(nèi)地重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器,國家超算廣州中心開通與港澳間的網(wǎng)絡(luò)連線缕坎,服務(wù)港澳地區(qū)用戶近200家怖侦。科研物資方面谜叹,科研用品跨境使用進(jìn)出口手續(xù)進(jìn)一步簡化匾寝,港澳科研設(shè)備過關(guān)免辦強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,大型科研設(shè)備實(shí)施24小時預(yù)約叉谜、“即報即放拓酵、到廠檢驗(yàn)”的通關(guān)模式±吕郑科研人才方面乱树,大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策全面落地實(shí)施,境外高端人才和緊缺人才稅負(fù)大幅降低禽糊。

二吆揖、加強(qiáng)設(shè)施硬聯(lián)通和機(jī)制軟聯(lián)通,逐步提升市場一體化水平

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要推動粵港澳三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接绳瓣、機(jī)制對接懂棘,加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè),促進(jìn)人員嗡深、貨物等各類要素高效便捷流動先赛,提升市場一體化水平⊥锷觯粵港澳大灣區(qū)具有“一國”挪确、“兩制”、三個關(guān)稅區(qū)暖夭、三種法律制度的特點(diǎn)锹杈,一方面有利于粵港澳三地發(fā)揮各自所長,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)迈着、協(xié)同發(fā)展竭望,但同時也在客觀上形成了一些體制機(jī)制障礙和問題≡2ぃ《規(guī)劃綱要》提出咬清,深化粵港澳合作,進(jìn)一步優(yōu)化珠三角九市投資和營商環(huán)境糕韧,提升大灣區(qū)市場一體化水平枫振。近年來,我們會同有關(guān)部門萤彩,與粵港澳三地一道,堅持基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”并舉斧拍,推動大灣區(qū)設(shè)施聯(lián)通和規(guī)則融通雀扶,促進(jìn)要素高效便捷流動,加快推動大灣區(qū)市場一體化進(jìn)程肆汹。

 

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅實(shí)支撐夏握,對于促進(jìn)人員便捷往來、物流降本增效衫半、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局等具有重要作用骑琳。2020年8月26日,隨著貨檢通道閘口打開洋虫,深港間第七座陸路口岸——蓮塘/香園圍口岸正式開通蜀短,粵港澳大灣區(qū)再添一條新物流大通道。圖為蓮塘/香園圍口岸权疾。 新華社記者 毛思倩/攝

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)一步強(qiáng)化趋奸。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅實(shí)支撐,對于促進(jìn)人員便捷往來群鞭、物流降本增效估褐、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局等具有重要作用∪信Γ粵港澳三地不斷深化交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作酝侯,進(jìn)一步提升大灣區(qū)內(nèi)外交通便捷性,推動打造世界級綜合交通樞紐烫止。地面交通方面败去,港珠澳大橋、南沙大橋開通運(yùn)行烈拒,深中通道建設(shè)有序推進(jìn)圆裕,珠江口東西兩岸聯(lián)系更加緊密。廣深港高鐵香港段正式通車荆几,香港融入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)吓妆。贛深、廣汕高鐵等一批重大項目開工建設(shè)吨铸,大灣區(qū)軌道網(wǎng)進(jìn)一步完善行拢。空港方面诞吱,香港機(jī)場第三跑道建設(shè)有序推進(jìn)舟奠,深圳機(jī)場三跑道擴(kuò)建、廣州白云國際機(jī)場三期擴(kuò)建房维、珠海機(jī)場改擴(kuò)建工程開工建設(shè)沼瘫,澳門機(jī)場改擴(kuò)建前期工作加快推進(jìn),大灣區(qū)世界級機(jī)場群地位更加鞏固疑惨》堪口岸設(shè)施方面,蓮塘/香園圍口岸貨檢通道估掐、橫琴口岸旅檢通道正式開通他案,粵澳新通道(青茂口岸)建造工程已竣工,粵港澳三地通關(guān)設(shè)施進(jìn)一步完善船酗。

規(guī)則銜接機(jī)制對接不斷深化质驻。規(guī)則機(jī)制的對接聯(lián)通是促進(jìn)要素高效便捷流動、推進(jìn)市場一體化的基礎(chǔ)條件收泥,也是當(dāng)前社會各界反映最為迫切的先導(dǎo)性問題汁匪。粵港澳三地積極尋求兩種制度規(guī)則下的“最大公約數(shù)”兔页,為不同市場機(jī)制之間的對接和融通提供經(jīng)驗(yàn)和參考萄蕾。人員流動方面领靖,港珠澳大橋珠澳口岸、橫琴口岸旅檢區(qū)域?qū)嵭?ldquo;合作查驗(yàn)以躯,一次放行”通關(guān)模式槐秧,香港西九龍站實(shí)行“一地兩檢”查驗(yàn)?zāi)J剑P(guān)便利化水平不斷提高忧设。貨物流動方面刁标,內(nèi)地與香港“跨境一鎖”在大灣區(qū)內(nèi)地全面實(shí)施,與澳門“跨境一鎖”業(yè)務(wù)模式啟動實(shí)施址晕,口岸清關(guān)手續(xù)進(jìn)一步簡化膀懈。專業(yè)資格認(rèn)可方面,大灣區(qū)內(nèi)地已在建筑工程谨垃、醫(yī)療启搂、教育、律師刘陶、會計胳赌、旅游等8個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對港澳職業(yè)資格的認(rèn)可或作出便利安排。

對外開放水平邁上新臺階匙隔∫缮唬粵港澳大灣區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯、國際化優(yōu)勢突出纷责,是我國對外貿(mào)易的重要門戶恒建,有基礎(chǔ)、有條件剿哪、有能力差赂,更有責(zé)任在推動構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中走在前列霸臂。金融等服務(wù)業(yè)開放方面耗述,本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)落地實(shí)施,跨境理財通試點(diǎn)加快推進(jìn)辈拔,大灣區(qū)保險服務(wù)中心加快籌建,粵港澳三地跨境車險“三地保單谢燎、一地購買”試點(diǎn)實(shí)施匙典。共建“一帶一路”方面,簽署實(shí)施支持香港钧椿、澳門全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的安排宜箩,推動廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會升格為中國(廣東)海上絲綢之路博覽會。深圳中歐班列“灣區(qū)號”2020年8月首發(fā)并常態(tài)化運(yùn)行盹屠。

三题禀、深化粵港澳民生領(lǐng)域合作鞋诗,全面建設(shè)宜居宜業(yè)優(yōu)質(zhì)生活圈

人心是最大的政治,民生決定人心向背迈嘹。增進(jìn)民生福祉是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)削彬,也是促進(jìn)港澳人心回歸的關(guān)鍵所在。當(dāng)前秀仲,粵港澳三地民生保障都面臨一定挑戰(zhàn)和問題融痛,需要在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中逐步解決∩窠《規(guī)劃綱要》明確提出雁刷,積極拓展粵港澳大灣區(qū)在教育、文化保礼、旅游沛励、社會保障等領(lǐng)域的合作,共同打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)炮障、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈目派。近年來,我們會同有關(guān)部門铝阐,與粵港澳三地一道以睦,以服務(wù)港澳居民到大灣區(qū)內(nèi)地發(fā)展為重點(diǎn),聚焦港澳居民密切關(guān)注的民生問題昂游,推動粵港澳深度合作滤钠,不斷增強(qiáng)大灣區(qū)民眾的獲得感、幸福感跳窖、安全感祠裸。

活力宜業(yè)灣區(qū)加快構(gòu)建。就業(yè)是最大的民生职靴。大灣區(qū)建設(shè)過程中眶昵,始終把就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在突出位置,特別是不斷完善政策舉措欲广,便利港澳居民到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)拔衙。就業(yè)方面,取消港澳居民在內(nèi)地就業(yè)許可審批繁触,廣東省將在粵求職栓稻、工作的港澳人員納入基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象范圍。大灣區(qū)事業(yè)單位允許港澳居民報考句惯,首批1萬多個崗位面向港澳居民公開招考土辩。創(chuàng)業(yè)方面,廣東省建成12個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地抢野,港澳創(chuàng)業(yè)者納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策范圍拷淘。截至2020年底各墨,港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地共孵化港澳項目698個,帶動就業(yè)人數(shù)8800多人启涯,吸納港澳青年超1000人贬堵。

 

黨中央、國務(wù)院高度重視以橫琴為載體促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展逝嚎。習(xí)近平總書記多次就粵澳合作開發(fā)橫琴發(fā)表重要講話扁瓢,強(qiáng)調(diào)要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章,為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展開辟廣闊空間补君、注入新動力引几。圖為2020年5月1日建設(shè)中的珠海橫琴全景。 中新社記者 黃建華/攝

和諧宜居灣區(qū)有序推進(jìn)挽铁。便利的生活居住環(huán)境是吸引港澳居民到內(nèi)地發(fā)展的重要保障伟桅。粵港澳三地以推進(jìn)居住迟伤、教育窖升、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域規(guī)則銜接為重點(diǎn)娘型,加快打造便利港澳居民生活的宜居環(huán)境呕瞎。居住方面,便利港澳居民在大灣區(qū)內(nèi)地購房政策落地實(shí)施铝矢,豁免提供相關(guān)證明婉肆,且可按規(guī)定使用港澳銀行跨境按揭購房。教育方面跪消,港澳居民及隨遷子女在大灣區(qū)內(nèi)地享受學(xué)前教育衰惜、義務(wù)教育、高中階段教育以及參加中高考的政策落地實(shí)施准魁,港澳高校在內(nèi)地合作辦學(xué)項目有序推進(jìn)挤夕。醫(yī)療衛(wèi)生方面,港澳在大灣區(qū)內(nèi)地辦醫(yī)審批流程不斷優(yōu)化卤竭,48家港澳資醫(yī)療機(jī)構(gòu)落地沪么。港澳藥品和醫(yī)療器械準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬,大灣區(qū)內(nèi)地符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按規(guī)定使用已在港澳上市的藥品和醫(yī)療器械锌半。社會保障方面成玫,港澳居民在內(nèi)地參加社會保險政策落地,內(nèi)地與港澳社會保障銜接有序推進(jìn)拳喻。

四、推進(jìn)重大合作平臺建設(shè)猪腕,深入促進(jìn)粵港澳融合發(fā)展

大灣區(qū)建設(shè)與國家分領(lǐng)域整體工作部署冗澈、相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行密切相關(guān)钦勘,越往深入推進(jìn)、面臨的困難挑戰(zhàn)越大亚亲,很多時候需要處理好“兩難”甚至“多難”選擇彻采。有針對性地選取重大合作平臺,加大體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度捌归,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行探索肛响、積累經(jīng)驗(yàn),是統(tǒng)籌開拓創(chuàng)新與風(fēng)險管控的積極穩(wěn)妥選擇惜索,有利于“以點(diǎn)帶面”特笋,引領(lǐng)帶動粵港澳全面深化合作≌”蹋《規(guī)劃綱要》要求嗦休,加快推進(jìn)深圳前海、珠海橫琴愧蔬、廣州南沙首捶、深港河套等重大合作平臺開發(fā)建設(shè),充分發(fā)揮其在進(jìn)一步深化改革茴夯、擴(kuò)大開放按冷、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范作用,拓展港澳發(fā)展空間屁茁,推動公共服務(wù)合作共享芳乎,引領(lǐng)帶動粵港澳全面合作。近年來捧擂,我們會同有關(guān)部門准徘,與粵港澳三地一道,加快推進(jìn)粵港澳重大合作平臺建設(shè)艾遗,推動其錯位發(fā)展洛退、優(yōu)勢互補(bǔ)。

橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)全面展開杰标。黨中央兵怯、國務(wù)院高度重視以橫琴為載體促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。習(xí)近平總書記4次視察橫琴腔剂,多次就粵澳合作開發(fā)橫琴發(fā)表重要講話媒区,強(qiáng)調(diào)要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章,為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展開辟廣闊空間掸犬、注入新動力袜漩。我們緊緊圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這一主線,將其作為推進(jìn)橫琴各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)湾碎。制定橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案宙攻,明確了橫琴進(jìn)一步開發(fā)開放的總體要求奠货、主要任務(wù)和保障措施,相關(guān)配套政策舉措正加快出臺座掘。澳門大學(xué)递惋、澳門科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研示范基地落戶橫琴。澳門單牌車便利入出橫琴政策實(shí)施驳疚,配額總量增加至1萬輛炬伶。面向澳門居民的“澳門新街坊”綜合民生項目啟動建設(shè),并引入澳門教育贞触、醫(yī)療吻拼、法律服務(wù)等民生配套。

前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放深入推進(jìn)滋池。開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)是支持香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展灌龄、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對外開放新格局的重要舉措茸暖。我們以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個香港的優(yōu)勢行業(yè)為切入點(diǎn)文鸽,進(jìn)一步促進(jìn)粵港、深港深度合作畦瞒,努力將前海打造為拓展香港發(fā)展空間纹词、進(jìn)一步深化內(nèi)地改革開放的新高地。制定全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案冠秉,明確進(jìn)一步擴(kuò)展前海合作區(qū)發(fā)展空間残匈,并對前海深化改革開放作出部署。前海在投資便利化视事、貿(mào)易便利化胆萧、金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域先行先試,一批創(chuàng)新成果在深圳俐东、粵港澳大灣區(qū)及全國范圍得到復(fù)制推廣跌穗。

此外,河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)虏辫、廣州南沙粵港深度合作園規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)蚌吸。河套方面,深圳園區(qū)皇崗口岸重建砌庄、福田保稅區(qū)一號通道升級改造等工程加快推進(jìn)羹唠,5所香港高校牽頭的20余個科研項目落地,一批科技創(chuàng)新政策先行先試;港方區(qū)域園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施娄昆、早期營運(yùn)等前期工作有序推進(jìn)佩微。南沙方面,香港科技大學(xué)(廣州)、中國科學(xué)院明珠科學(xué)園加快建設(shè)喊衫,吸引港澳企業(yè)落戶累計3870多家跌造,簽約入駐一批港澳青創(chuàng)項目團(tuán)隊。

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年湘搀,我國進(jìn)入新發(fā)展階段,發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化榆墅。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局渐仓,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進(jìn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流榨未,保護(hù)主義悄慨、單邊主義上升,世界進(jìn)入動蕩變革期收谭。我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期车管,經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體旧败、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局还桶。同時,我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式暮孕、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)苛瞬、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項十偶。在這一大背景下菩鲜,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)惦积,全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”接校、“港人治港”、“澳人治澳”狮崩、高度自治的方針蛛勉,堅持依法治港治澳,維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序厉亏,統(tǒng)籌發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢董习、廣東改革開放先行先試優(yōu)勢,以及深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的引領(lǐng)作用爱只,著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力皿淋、提升市場一體化水平、改善民生福祉恬试、加強(qiáng)交流交往窝趣,全力推進(jìn)粵港澳重大合作平臺建設(shè),促進(jìn)香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局茫绅,做大做強(qiáng)全國高質(zhì)量發(fā)展動力源盅格。

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