3月4日锌蓄、5日首量，2021全國兩會如期啟幕烂翰，100多位來自能源領(lǐng)域的代表委員奔赴北京圈机，共議改革、共商國是业岁。籍此機會项贺，華夏能源網(wǎng)特別推出《建言2021：能源兩會風(fēng)采錄》專題報道君躺。

當(dāng)前，全球局勢面臨百年未有之大變局开缎，能源革命如火如荼痹埠，中國領(lǐng)導(dǎo)人極具魄力提出“3060碳目標(biāo)”……在此大背景下，中國該如何加快綠色轉(zhuǎn)型?“3060碳目標(biāo)”如何落地?傳統(tǒng)能源與新能源如何協(xié)調(diào)發(fā)展?能源發(fā)展中深層次的體制妙帆、機制問題如何理順?

綢繆未來仙尔，方能行遠;智慧通達，方有未來兵雪”嗄欤《建言2021：能源兩會風(fēng)采錄》通過重點報道能源界知名代表委員及其提案建議，深入探討能源革命的未來走向和“3060碳目標(biāo)”如何落地晒茁，為中國能源改革和綠色發(fā)展建言獻策∫兹裕現(xiàn)推出對全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢的專訪文章及其重要兩會提案捷嘁。

Part 1：兩會訪談華夏能源網(wǎng)：今年兩會您關(guān)注的主要議題是什么?提出了哪些提案和建議?

曹仁賢：今年兩會正逢“十四五”開局之年绵盔，低碳轉(zhuǎn)型面臨新的發(fā)展機遇期，要積極探索創(chuàng)新鳍彪，降低非化石能源成本璃璧，為碳達峰、碳中和貢獻企業(yè)力量刊愚。今年我的建議主要是集中在“十四五”能源規(guī)劃踊跟，包括關(guān)于加快制定完善并頒布實施能源法的建議;關(guān)于收緊碳排放權(quán)配額，盡快完善碳市場的建議;關(guān)于加大可再生能源推廣應(yīng)用鸥诽，推進可再生能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建議;關(guān)于增加土地供給支持光伏商玫、風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)的建議等。

華夏能源網(wǎng)：您如何看待“3060碳目標(biāo)”?對落地“3060碳目標(biāo)”牡借，你有哪些好的建議?

曹仁賢：“3060碳目標(biāo)”為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引决帖，也對我國立法護航綠色低碳發(fā)展提出了新要求厕九。 以光伏蓖捶、風(fēng)電等可再生能源替代化石能源地回，將是實現(xiàn)我國碳中和目標(biāo)的最關(guān)鍵路徑，隨著成本持續(xù)降低俊鱼，可再生能源必將是實現(xiàn)“碳中和”的最有效手段刻像，希望政策上給予持續(xù)穩(wěn)定的鼓勵與支持，真正做到“扶上馬并闲，送一程”细睡，讓可再生能源成為主力能源，成為落地“3060碳目標(biāo)”的生力軍帝火。

華夏能源網(wǎng)：從行業(yè)的實際情況出發(fā)簿馍，光伏產(chǎn)業(yè)面臨著哪些改革、發(fā)展難題?

曹仁賢：《中華人民共和國能源法》長期缺位东镶，使能源單行法之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)忆帐，也無法處理能源四個革命、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展進程中的各種問題橱墨。由于國家實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度梢纫，一些地方因生態(tài)保護的高壓政策，出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象捕砖，導(dǎo)致很多光伏汤浊、風(fēng)電項目落地難，一些光伏泡快、風(fēng)電項目甚至被拆除砚皆，導(dǎo)致生態(tài)浪費。此外嗓钦，因種種用地限制導(dǎo)致光伏旦良、風(fēng)電項目土地供給不足，光伏溉委、風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)土地“卡脖子”問題逐漸顯現(xiàn)鹃唯。

華夏能源網(wǎng)：您如何看待十四五時期的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?未來五年，公司有哪些規(guī)劃和目標(biāo)?

曹仁賢：“十四五”是我國推進碳達峰瓣喊、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵期坡慌，也是加快推動我國新發(fā)展的重要機遇期。要堅定不移地貫徹落實創(chuàng)新藻三、協(xié)調(diào)洪橘、綠色、開放棵帽、共享的新發(fā)展理念熄求，進一步加大可再生能源資源開發(fā)應(yīng)用的力度渣玲，加速碳中和目標(biāo)進程。

未來五年至十年弟晚，隨著全球綠色發(fā)展共識進一步加深忘衍、新興市場的發(fā)展及成本的進一步降低，市場將迎來全面復(fù)蘇卿城，并走向新的快速發(fā)展階段枚钓。逆變器市場在未來競爭格局中還會發(fā)生變化，可能會往分布式的微電網(wǎng)粟宣、家庭及工商業(yè)等小型市場方面發(fā)展喳卫。陽光電源將緊貼市場，持續(xù)推進陽光綠電行動辑揍，加大儲能硫红、氫能等先進能源的融合，踐行100%可再生電力目標(biāo)讽歹。另一方面综姜，將大力發(fā)展分布式能源和家庭可再生能源，讓人人享用清潔電力迂溉，用分散化的行動為氣候變化和改善環(huán)境作出貢獻羡逃。

Part 2：建言2021⊙建議將《中華人民共和國能源法》列入全國人大常委會2021年立法計劃。建議國務(wù)院能源主管部門狡舞、法律主管部門加快完成《中華人民共和國能源法(草案)》起草工作硬白，并盡快頒布實施。

⊙從嚴核算碳排放基準(zhǔn)值骇另，盡快畴栖、逐步降低碳排放配額免費比例。擴大全國碳市場覆蓋行業(yè)和取消納入企業(yè)門檻八千。取消配額履約缺口上限值為企業(yè)碳排放量的20%的規(guī)定吗讶。建立健全對地方分配配額的監(jiān)督機制。

⊙出臺專項政策恋捆，統(tǒng)籌推進可再生能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展照皆，加大可再生能源推廣應(yīng)用。針對光伏發(fā)電項目沸停，簡化審批流程膜毁，加快審批效率。

⊙合理論證國土空間規(guī)劃愤钾，給光伏瘟滨、風(fēng)電預(yù)留足夠的發(fā)展空間。加大推廣農(nóng)光互補能颁，出臺專項政策杂瘸，加大土地供給倒淫，支持光伏發(fā)展。

⊙建立光伏败玉、風(fēng)電用地“負面清單”祭静，明確土地利用核心限制性條件，進一步放開光伏智础、風(fēng)電用地限制士到。針對光伏、風(fēng)電項目建設(shè)用地部分助安，安排專項指標(biāo)，不納入地方建設(shè)用地總規(guī)模管理哩啼。