剛剛茧纵，國家發(fā)改委杭厘、財政部、中國人民銀行郭销、銀保監(jiān)會隶丁、國家能源局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關于引導加大金融支持力度 促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》。

《通知》提出十項措施呕童，用于解決存量可再生能源項目補貼拖欠問題漆际。

1.充分認識風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的重要意義淆珊。

2.金融機構按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸。

3.金融機構按照市場化奸汇、法治化原則自主發(fā)放補貼確權貸款施符。

4.對補貼確權貸款給予合理支持。

5.補貼資金在貸款行定點開戶管理擂找。

6.通過核發(fā)綠色電力證書方式適當彌補企業(yè)分擔的利息成本戳吝。

7.足額征收可再生能源電價附加。

8.優(yōu)先發(fā)放補貼和進一步加大信貸支持力度贯涎。

9.試點先行听哭。基礎條件好塘雳、積極性高的地方陆盘，以及資金需求特別迫切的企業(yè)可先行開展試點，積極落實國家政策败明，并在國家確定的總體工作方案基礎上探索解決可再生能源補貼問題的有效做法丰搞。

10.增強責任感，防范化解風險杖荤。各銀行和有關金融機構要充分認識可再生能源行業(yè)對我國生態(tài)文明建設和履行國際承諾的重要意義脓擅，樹立大局意識篇张，增強責任感窥吮，幫助企業(yè)有效化解生產(chǎn)經(jīng)營和金融安全風險，促進可再生能源行業(yè)健康有序發(fā)展胀蹭。

政策原文如下：

各省哗搏、自治區(qū)、直轄市见丘、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委酒危、財政廳（局），人民銀行上涸扰玻總部败旋、各分行、營業(yè)管理部炎剿、各省會（首府）城市中心支行仁连、副省級城市中心支行，各銀保監(jiān)局阱穗，能源局：

近年來饭冬，各地和有關企業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中揪阶、三中昌抠、四中患朱、五中全會精神，認真落實“四個革命炊苫、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略裁厅，推動我國風電、光伏發(fā)電等行業(yè)快速發(fā)展侨艾。與此同時姐直，部分可再生能源企業(yè)受多方面因素影響，現(xiàn)金流緊張蒋畜，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難声畏。為加大金融支持力度，促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展姻成，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一淤点、充分認識風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的重要意義。大力發(fā)展可再生能源是推動綠色低碳發(fā)展能盈、加快生態(tài)文明建設的重要支撐揉远，是應對氣候變化、履行我國國際承諾的重要舉措接寥，我國實現(xiàn)2030年前碳排放達峰和努力爭取2060年前碳中和的目標任務艱巨衰件，需要進一步加快發(fā)展風電、光伏發(fā)電季础、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源擅盏。采取措施緩解可再生能源企業(yè)困難，促進可再生能源良性發(fā)展谦选，是實現(xiàn)應對氣候變化目標纹硼，更好履行我國對外莊重承諾的必要舉措。各地政府主管部門投惶、有關金融機構要充分認識發(fā)展可再生能源的重要意義壶缚，合力幫助企業(yè)渡過難關，支持風電荧关、光伏發(fā)電溉奕、生物質(zhì)發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展。

二忍啤、金融機構按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸加勤。對短期償付壓力較大但未來有發(fā)展前景的可再生能源企業(yè)，金融機構可以按照風險可控原則檀轨，在銀企雙方自主協(xié)商的基礎上胸竞，根據(jù)項目實際和預期現(xiàn)金流，予以貸款展期、續(xù)貸或調(diào)整還款進度卫枝、期限等安排煎饼。

三、金融機構按照市場化校赤、法治化原則自主發(fā)放補貼確權貸款吆玖。已納入補貼清單的可再生能源項目所在企業(yè)，對已確權應收未收的財政補貼資金马篮，可申請補貼確權貸款沾乘。金融機構以審核公布的補貼清單和企業(yè)應收未收補貼證明材料等為增信手段，按照市場化诽泪、法治化原則杰赴，以企業(yè)已確權應收未收的財政補貼資金為上限自主確定貸款金額。申請貸款時挂闺，企業(yè)需提供確權證明等材料作為憑證和抵押依據(jù)便金。

四、對補貼確權貸款給予合理支持轮贫。各類銀行金融機構均可在依法合規(guī)前提下向具備條件的可再生能源企業(yè)在規(guī)定的額度內(nèi)發(fā)放補貼確權貸款断克，鼓勵可再生能源企業(yè)優(yōu)先與既有開戶銀行溝通合作。相關可再生能源企業(yè)結(jié)合自身情況和資金壓力自行確定是否申請補貼確權貸款蛛跛，相關銀行根據(jù)與可再生能源企業(yè)溝通情況和風險評估等自行確定是否發(fā)放補貼確權貸款抑琳。貸款金額、貸款年限痊缎、貸款利率等均由雙方自主協(xié)商果嗜。

五、補貼資金在貸款行定點開戶管理庇晤。充分考慮銀行貸款的安全性虱硝，降低銀行運行風險，建立封閉還貸制度厕氨，即企業(yè)當年實際獲得的補貼資金直接由電網(wǎng)企業(yè)撥付給企業(yè)還貸專用賬戶，不經(jīng)過企業(yè)周轉(zhuǎn)汹粤∶可再生能源企業(yè)與銀行達成合作意向的，企業(yè)需在銀行開設補貼確權貸款專戶嘱兼，作為補貼資金封閉還貸的專用賬戶国葬。

六、通過核發(fā)綠色電力證書方式適當彌補企業(yè)分擔的利息成本芹壕。補貼確權貸款的利息由貸款的可再生能源企業(yè)自行承擔汇四，利率及利息償還方式由企業(yè)和銀行自行協(xié)商。為緩解企業(yè)承擔的利息成本壓力，國家相關部門研究以企業(yè)備案的貸款合同等材料為依據(jù)通孽，以已確權應收未收財政補貼序宦、貸款金額、貸款利率等信息為參考背苦，向企業(yè)核發(fā)相應規(guī)模的綠色電力證書互捌，允許企業(yè)通過指標交易市場進行買賣。在指標交易市場的收益大于利息支出的部分腋钞，作為企業(yè)的合理收益留存企業(yè)茵沾。

七、足額征收可再生能源電價附加肺倾。為保證可再生能源補貼資金來源负腻，各相關電力用戶需嚴格按照國家規(guī)定承擔并足額繳納依法合規(guī)設立的可再生能源電價附加，各級地方政府不得隨意減免或選擇性征收圈咬。各燃煤自備電廠應認真配合相關部門開展可再生能源電價附加拖欠情況核查工作粤段，并限期補繳拖欠的金額。

八姚藤、優(yōu)先發(fā)放補貼和進一步加大信貸支持力度幢剂。企業(yè)結(jié)合實際情況自愿選擇是否主動轉(zhuǎn)為平價項目，對于自愿轉(zhuǎn)為平價項目的偷欲，可優(yōu)先撥付資金凳赃，貸款額度和貸款利率可自主協(xié)商確定。

九附垒、試點先行撕贞。基礎條件好测垛、積極性高的地方捏膨，以及資金需求特別迫切的企業(yè)可先行開展試點，積極落實國家政策食侮，并在國家確定的總體工作方案基礎上探索解決可再生能源補貼問題的有效做法号涯。鼓勵開展試點的地方和企業(yè)結(jié)合自身實際進一步開拓創(chuàng)新，研究新思路和新方法锯七，使政府链快、銀行、企業(yè)等有關方面更好的形成合力眉尸，提高工作積極性域蜗。對于試點地方和企業(yè)的好經(jīng)驗好做法，國家將積極向全國推廣噪猾。

十霉祸、增強責任感，防范化解風險。各銀行和有關金融機構要充分認識可再生能源行業(yè)對我國生態(tài)文明建設和履行國際承諾的重要意義丝蹭，樹立大局意識疗刮，增強責任感，幫助企業(yè)有效化解生產(chǎn)經(jīng)營和金融安全風險坠汹，促進可再生能源行業(yè)健康有序發(fā)展芍摩。