貴州省煤層氣探礦權共18個，面積2375.19平方公里俐逛。其中盤江煤電集團有15個乙淡，面積499.54平方千米，面積占比21%;烏江能源集團有1個，面積74.05平方公里炊汹，面積占比3%;央企在黔有煤層氣探礦權2個(分別為中石油-六盤水保田青山區(qū)塊煤層氣勘查項目躬充、中石油-滇黔鎮(zhèn)雄-畢節(jié)地區(qū)煤層氣勘查項目)，面積1602.15平方公里兵扬，面積占比67%麻裳。目前貴州省尚未有煤層氣采礦權。貴州省頁巖氣探礦權共8個器钟，總面積15820.05平方公里津坑。2020年11月，自然資源部掛牌出讓貴州6個頁巖氣探礦權傲霸，新增面積695.85平方公里疆瑰，全部由烏江能源集團競得，正在辦理勘查許可證階段昙啄。加上新增6個探礦權穆役，目前貴州省頁巖氣探礦權共14個，總面積為16515.9平方公里;烏江能源集團有7個梳凛，面積1391.8平方公里聘楞，面積占比8.43%;央企有2個(分別為中石化、中石油)旷吱，面積14140平方公里虑涣，面積占比85.61%;銅仁市能源投資有限公司、北京泰坦通源天然氣資源有限公司舰范、華熙礦業(yè)有限公司等擁有3個坪逃，面積984.1平方公里，面積占比5.96%冤兄。貴州省沒有頁巖氣采礦權咬钝。2020年全省煤層氣建成年產(chǎn)能1億立方米，累計生產(chǎn)2409.4萬立方米沮汇、利用1512.2萬立方米哈堵、利用率為62.8%;黔北頁巖氣項目勘探開發(fā)步伐加快，預計2021年產(chǎn)能將達到2億立方米妻诚、產(chǎn)量1億立方米案贩。

日前，貴州省委辦公廳愤厦、省政府辦公廳印發(fā)了《關于深化能源工業(yè)運行新機制加快能源高質(zhì)量發(fā)展的意見》攒庵，明確“十四五”貴州著力構建清潔低碳、安全高效败晴、持續(xù)穩(wěn)定浓冒、量足價優(yōu)的現(xiàn)代能源體系栽渴，并提升天然氣儲備調(diào)峰能力和消費利用水平，確保到2025年頁巖氣年產(chǎn)能稳懒、年產(chǎn)量分別達35闲擦、21億立方米，煤層氣年產(chǎn)能场梆、年產(chǎn)量分別達8億立方米墅冷、4億立方米。

全國人大代表或油，貴州省國資委黨委書記寞忿、主任王勇分析貴州頁巖氣、煤層氣等資源開發(fā)利用存在的問題和不足顶岸，從目前掌握的情況來看腔彰，主要體現(xiàn)以下幾方面：一是資源評價還不系統(tǒng)。目前拿酱，國內(nèi)成功商業(yè)開發(fā)的川渝地區(qū)頁巖氣基本屬于高壓地層侄俐，而貴州地處盆外山地，頁巖氣地層均為常壓企恢，地質(zhì)理論與評價體系無經(jīng)驗借鑒呆埃，仍需投入大量人力物力開展研究來形成適合貴州省頁巖氣地質(zhì)特征的評價體系。二是勘探技術還不過硬弓聋。通過近幾年的勘探嘗試林皇，貴州省積累了一定的勘探開發(fā)經(jīng)驗，但與國內(nèi)外鉆探單位相比呼泪，尤其是和央企比，在煤層氣和頁巖氣的開采技術上還存在很多不足憔吉。三是人才隊伍還不夠強宗窗。在頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā)中，技術水平要求高肿讽，貴州缺乏相關專業(yè)技術人員蛮埋、專業(yè)施工隊伍及專業(yè)設備，貴州省高校也無此類專業(yè)人才的培養(yǎng)找田，現(xiàn)有勘探開發(fā)主要依靠外省油氣服務隊伍歌憨。四是支持政策還不夠多。國家層面在煤層氣墩衙、頁巖氣開發(fā)的資金支持务嫡、政策支持不夠多，部分政策還不夠順漆改，如煤層氣礦權政策為“氣隨煤走”心铃，各方合作積極性不高;項目投資大准谚，短期內(nèi)投資回報率低，企業(yè)貸款融資困難去扣，總體投資不足柱衔，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

王勇認為愉棱，中石油唆铐、中石化等央企長期致力于能源開發(fā)建設，在煤層氣和頁巖氣開發(fā)上儲備了大量的技術隊伍和專業(yè)的施工隊伍奔滑，貴州資源富集艾岂，雙方合作優(yōu)勢互補、前途光明舀美。2018年嚎衡，國務院出臺《關于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2018〕31號)，要求能源企業(yè)全面增加國內(nèi)勘探開發(fā)資金和工作量投入玉桅，確保增儲上取得實效漓荞。

為進一步加快貴州頁巖氣、煤層氣開采開發(fā)掷锻，全面加快貴州高質(zhì)量發(fā)展拟卢，“在新時代西部大開發(fā)上闖新路”，王勇提出如下建議：一是建立健全支持政策蔑来。在國家層面出臺政策绞甥，通過財稅補貼、投融資激勵澈虱、技術研發(fā)鼓勵和鼓勵民營資本帖豫、中央和地方國有資本等多種方式參與地方頁巖氣和煤層氣開發(fā)。二是加快央地合作開采步伐表牲。引導央企更好地推動新發(fā)展格局镜伪，充分利用資金、技術想幻、人才優(yōu)勢粱栖，加強與省內(nèi)企業(yè)合作，加快風險勘探省內(nèi)優(yōu)質(zhì)頁巖氣脏毯、煤層氣資源闹究，加快開采投用。三是健全探明儲量計算規(guī)范食店。加快制定出臺適合常壓頁巖氣探明儲量計算規(guī)范渣淤，加快貴州頁巖氣區(qū)塊提交探明儲量，實現(xiàn)貴州省頁巖氣采礦權零的突破吉嫩。四是深化礦權審批制度改革砂代。支持有實力的企業(yè)獨自或政企合作開展煤層氣資源調(diào)查評價蹋订，空白區(qū)增設一批煤層氣礦權，擇優(yōu)確定勘查開發(fā)主體;嚴格落實煤炭遠景區(qū)實施“先采氣刻伊、后采煤”露戒，優(yōu)先進行煤層氣地面開發(fā)，煤炭規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)實施“先抽后采”捶箱、“采煤采氣一體化”趋肖。