風(fēng)光為代表的的新能源依然備受關(guān)注
全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：
1. 關(guān)于加快碳中和進(jìn)程米鹏，筑牢我國能源和外匯安全體系方面墓运。通過加快發(fā)展以光伏、風(fēng)能為代表的可再生能源栗哥，未雨綢繆鞍歌、提前布局、防范未然跪腹，是保障國家戰(zhàn)略安全的必然選擇褂删。建議加快推進(jìn)汽車電動化、能源消費電力化冲茸、電力生產(chǎn)清潔化屯阀，加速碳中和進(jìn)程，筑牢我國能源和外匯安全體系轴术。通過10到20年時間难衰，實現(xiàn)我國能源增量的70%以上、存量的50%以上的可再生清潔化替代逗栽。
2. 落實可再生能源保障性收購和優(yōu)先上網(wǎng)政策方面召衔。嚴(yán)格執(zhí)行國家《可再生能源法》與可再生能源全額保障性政策;將可再生能源保障性收購政策執(zhí)行情況和可再生能源電力消納責(zé)任納入對地方政府、電網(wǎng)公司的考核范圍;逐步將煤電機(jī)組轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)峰電源;加快推動電力現(xiàn)貨市場及其輔助服務(wù)市場建設(shè)祭陷。
3. 優(yōu)化儲能發(fā)展模式保障可再生能源有效消納苍凛。不強制要求可再生能源發(fā)電項目配置儲能系統(tǒng)，以提高儲能的利用效率兵志、減少資源浪費;支持發(fā)展系統(tǒng)側(cè)集中式儲能系統(tǒng)醇蝴，將抽水蓄能電站、儲能基地納入電力發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一調(diào)度范圍萝轰，通過招投標(biāo)等市場化方式確定項目業(yè)主;加快電力輔助服務(wù)市場建設(shè)推吼，引導(dǎo)鼓勵儲能以獨立輔助服務(wù)提供商的角色參與市場交易，發(fā)展儲能市場化商業(yè)模式疹咕。
全國政協(xié)委員贮殊、金風(fēng)科技董事長武鋼：
建議盡快出臺與配額掛鉤的綠證強制認(rèn)購機(jī)制，構(gòu)建百個碳中和綠色城市示范，出臺綠色用電的碳排放認(rèn)定機(jī)制和核算辦法夫咏，對風(fēng)資源開發(fā)與地方產(chǎn)值稅收進(jìn)行松綁进裹。
1. 確保綠電應(yīng)發(fā)盡發(fā)。首先勿见，應(yīng)從國家層面加強頂層設(shè)計锥萧，確保綠電應(yīng)發(fā)盡發(fā)，全額保量保價消納;其次资村，應(yīng)加強政府監(jiān)督力度寄旋，禁止地方政府強制綠電低價交易的行為，放開可再生能源分布式發(fā)電市場化交易政策为猩，落實隔墻售電政策;最后导而，應(yīng)盡快出臺與配額掛鉤的綠證強制認(rèn)購機(jī)制，并建立綠電消費認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)隔崎，實施綠證交易與減稅嗡载、貸款優(yōu)惠、提升授信額度等進(jìn)行掛鉤的激勵政策仍稀。
2. 優(yōu)化碳排放認(rèn)證機(jī)制。出臺綠色用電的碳排放認(rèn)定機(jī)制和核算辦法埂息，支持新能源直接接入工業(yè)園區(qū)模式發(fā)展技潘，獲得地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，鼓勵100%可再生能源供給園區(qū)的綠色低碳認(rèn)證體系建設(shè);鼓勵新能源基地(新疆千康、內(nèi)蒙古享幽、甘肅、青海)周邊直接發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群拾弃，推動綠色低碳工業(yè)園區(qū)示范項目建設(shè)值桩，鼓勵以“綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式取代“低電價”模式，吸引產(chǎn)業(yè)落地豪椿。
3. 將碳排放指標(biāo)納入地方考核奔坟。將可再生能源消納責(zé)任、碳排放指標(biāo)盡快納入各地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核體系祸弥、按照“集中規(guī)劃偎旱、批量核準(zhǔn)”原則對分散式風(fēng)電進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、通過“以大代”小方式出臺風(fēng)電場到期退役更新改造政策迁拂。
全國政協(xié)委員地捂、正泰集團(tuán)董事長南存輝：
在“3060碳目標(biāo)”下，光伏將在我國未來能源格局中發(fā)揮更大價值掸校。希望在培育光伏綠電市場化機(jī)制滤重、創(chuàng)新“光伏+”模式等方面帶來一線的實踐思考和經(jīng)驗總結(jié);此外，清潔能源市場化亟待政策法規(guī)來引領(lǐng)支撐;在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化過程中，完善綠色建筑發(fā)展激勵政策和建筑能耗監(jiān)管與改造制度鲫庆，特別是在公共建筑建設(shè)中大力推廣“全程能效”模式诬曙，全生命周期開展智慧能效管理。
全國人大代表卜陵，特變電工股份有限公司黨委書記绝鸡、董事長張新：
推動‘疆電外送’特高壓第四通道建設(shè)。支持“疆電外送”特高壓新通道建設(shè)开贼，有利于提高新疆現(xiàn)有電力設(shè)施利用率舰褪，提升新疆地區(qū)清潔能源開發(fā)與消納及煤炭資源高效利用，拉動新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展疏橄，同時為保障國家能源安全和穩(wěn)步實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)發(fā)揮重要作用占拍。
全國政協(xié)委員、北京化工研究院首席專家張明森：
要實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和捎迫，一方面要逐步減少化石能源的消費量晃酒，另一方面要切實提升可再生能源的消費占比。他建議窄绒，制定相關(guān)鼓勵政策贝次，推動高耗電企業(yè)自建光伏發(fā)電站和風(fēng)電場，通過增加可再生能源使用比例彰导，實現(xiàn)降碳目標(biāo)蛔翅。
全國政協(xié)委員、中國石化北京化工研究院首席專家張明森：
國家要研究制定相應(yīng)政策位谋，對于通過自建光伏風(fēng)電等可再生能源作為企業(yè)主要電源的山析，以及自建光伏、風(fēng)電并就地轉(zhuǎn)化成氫氣自用或外送的掏父，可以適度放寬其準(zhǔn)入門檻羽嘉，并給予一定的稅收及政策優(yōu)惠。如果是就地自產(chǎn)自用或是發(fā)電場與耗電裝置之間不超過一定距離的鹏亥，還可以允許自建自營自發(fā)電場到用電生產(chǎn)裝置之間的專用輸電網(wǎng)反腺。通過這些措施，推動這些高能耗脾飘、電耗企業(yè)率先使用可再生能源嘱杆。
全國政協(xié)委員、甘肅自然能源研究所所長周劍平：
大力發(fā)展分布式光伏電站磷兢，滿足家庭杭嚷、企業(yè)、村莊方便使用太陽能狭龄，減排二氧化碳;大力發(fā)展便攜式太陽能移動電源產(chǎn)品嚣咕，方便人人使用太陽能溜信，達(dá)到人人減排的效果;大力發(fā)展新一代儲能技術(shù)的太陽能路燈，滿足公共照明的低碳化绷咳。
全國政協(xié)常委幸双、國家開發(fā)投資集團(tuán)原董事長王會生：
建議加快國有事業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革改制步伐，以資本為紐帶位仁，深化國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機(jī)構(gòu)混合所有制改革柑贞，并發(fā)揮國有資本投資公司戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
全國政協(xié)委員聂抢、中國大唐集團(tuán)有限公司原董事長陳進(jìn)行：
“十四五”期間钧嘶，行業(yè)發(fā)展將更加注重以碳排放為約束條件，更加注重發(fā)展質(zhì)量提升琳疏，更加注重通過新業(yè)態(tài)有决、新基建、新模式推動能源電力生產(chǎn)關(guān)系的變革空盼。
氫能书幕、地?zé)岬鹊吞寄茉词艿礁嚓P(guān)注
全國政協(xié)委員、中國石化總經(jīng)理揽趾、黨組副書記馬永生：
建議加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展台汇，在頂層設(shè)計、核心技術(shù)攻關(guān)篱瞎、標(biāo)準(zhǔn)體系制定和產(chǎn)業(yè)政策扶持上加大力度苟呐，保障國家能源安全。
我國氫能產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展還面臨一些問題籍纸。一是缺乏國家層面總體統(tǒng)籌和頂層設(shè)計，已出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雷同渊妨、低水平重復(fù)建設(shè)的苗頭烹驰。二是在液態(tài)儲氫等核心技術(shù)、高端材料夕涧、裝備制造方面存在“卡脖子”風(fēng)險魄蔗。三是氫能管理體系尚未建立，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)刹讹、技術(shù)路線需要進(jìn)一步探索研究肆洽。四是當(dāng)前“綠氫”(風(fēng)光水核電等非化石能源制氫)成本高，經(jīng)濟(jì)性利用較為困難职予。
全國人大代表社咒、中國石化石油工程技術(shù)研究院黨委書記劉寶增：
要加大地?zé)岙a(chǎn)業(yè)扶持力度，優(yōu)化能源供給格局螺煞，發(fā)展綠色能源戰(zhàn)略位俩，國家相關(guān)部門要加大科研支出力度，根據(jù)不同區(qū)域地?zé)豳Y源類型、市場特點勇蝙，理順相應(yīng)政策沫勿，鼓勵相關(guān)企業(yè)加大地?zé)豳Y源開發(fā)應(yīng)用。
設(shè)立支持地?zé)彡P(guān)鍵科學(xué)味混、技術(shù)及核心裝備研發(fā)的專項資金产雹，投資建設(shè)地?zé)峒夹g(shù)研發(fā)基地、國家重大實驗室及重大示范項目翁锡，加強關(guān)鍵技術(shù)與裝備的科研攻關(guān)力度蔓挖。對戰(zhàn)略性替代資源干熱巖地?zé)崮芨咝ч_發(fā)利用給予重點支持，加速技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局盗誊，營造良好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境时甚，完善價格機(jī)制，發(fā)展綠色金融哈踱。
全國人大代表荒适、中國石化安全監(jiān)管部總經(jīng)理韓峰：
建議加大地?zé)崆鍧嵢∨椖控敹愓咧С郑瑴p免地?zé)崮荛_發(fā)利用行業(yè)資源稅开镣。
全國政協(xié)委員刀诬、中國石化副總經(jīng)理李永林：
1. 建議加快全國碳市場制度體系建設(shè)，科學(xué)制定碳配額分配機(jī)制常籍，健全完善碳市場管理層級健吃，有效促進(jìn)碳減排。一是加快全國碳市場制度體系建設(shè);二是科學(xué)制定碳配額分配機(jī)制;三是健全完善碳市場管理層級;四是擴(kuò)大覆蓋范圍和參與主體;五是增加碳交易品種锨圣。
2. 建議加快建立健全氣候變化相關(guān)法律法規(guī)陕绢。一是加快推進(jìn)應(yīng)對氣候變化頂層立法，構(gòu)建國家層面的跨部門應(yīng)對氣候變化協(xié)調(diào)機(jī)制;二是推動形成國內(nèi)應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰骗采、碳中和的政策合力闯揪。
傳統(tǒng)化石能源迎來發(fā)展新階段
全國政協(xié)委員、中國石化北京化工研究院首席專家張明森：
1. 建議進(jìn)一步加大對能源化工行業(yè)的政策支持力度词趾，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化避某、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，根據(jù)形勢變化靈活調(diào)整和完善國家財稅政策审陌。
2. 加大地下儲氣庫建設(shè)財稅政策支持力度蚯垫。一是低油價下繼續(xù)對地下儲氣庫建設(shè)給予專項財政資金支持;二是加快研究出臺儲氣庫墊底氣支持政策;三是加快推進(jìn)天然氣價格市場化進(jìn)程。
全國人大代表疤格，中國石化集團(tuán)公司總經(jīng)理助理兼勝利石油管理局有限公司執(zhí)行董事咳碰、黨委書記，勝利油田分公司代表孔凡群：
把頁巖油資源作為未來石油接替重要陣地圾笨，出臺補貼政策缤苫，納入國家油氣科技重大專項速兔，全方位加大扶持力度，推動我國頁巖油勘探開發(fā)早日實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破活玲，進(jìn)一步提高國內(nèi)油氣自給能力涣狗。
全國人大代表，中國石化集團(tuán)公司副總經(jīng)濟(jì)師舒憾，人力資源部總經(jīng)理呂亮功：
建議加快深化天然氣價格市場化改革镀钓、加大財稅政策扶持力度，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康有效發(fā)展镀迂。一是繼續(xù)深化天然氣行業(yè)市場化改革;二是建設(shè)國家級公開透明丁溅、公平開放的長輸管道管輸容量、地下儲氣庫庫容探遵、LNG接收站接收能力交易平臺;三是加大對頁巖氣勘探開發(fā)支持力度;四是制定致密氣田勘探開發(fā)扶持政策;五是進(jìn)一步完善LNG進(jìn)口退稅政策;六是加大地下儲氣庫項目財稅政策支持等窟赏。
全國人大代表，河南石油勘探局有限公司箱季、油田分公司總經(jīng)理陶光輝：
1. 要保障國家能源安全和石油企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展棕健，就要調(diào)整自然保護(hù)地非核心區(qū)油氣礦業(yè)權(quán)保護(hù)政策，允許原礦業(yè)權(quán)人申請恢復(fù)油氣探(采)礦權(quán)雳雄。
2. 要延長油氣行業(yè)開發(fā)周期秕肚，必須在國家層面調(diào)整資源稅法，把油氣行業(yè)納入尾礦資源稅減免政策中匙久，減輕油氣行業(yè)負(fù)擔(dān)袭吗，推進(jìn)油氣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3. 綜合運用財政稅收趾马、產(chǎn)業(yè)扶持等政策苏昨，加大政策支持，推動陸相頁巖油規(guī)模增儲上產(chǎn)毁察，保障國家能源安全赘湾。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任，中國石油集團(tuán)原董事長王宜林：
必須立足國內(nèi)罚考，加大勘探開發(fā)力度煞嫩，促進(jìn)油氣增儲穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)组弥，筑牢“壓艙石”地位笼踩。以“一帶一路”為重點積極推進(jìn)國際油氣合作，促進(jìn)油氣合作利益共同體建設(shè)亡嫌。“十四五”期間應(yīng)鞏固并擴(kuò)大能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通嚎于，增強海外能源供應(yīng)保障能力，積極穩(wěn)妥開展推動我國能源技術(shù)裝備和工程服務(wù)“走出去”挟冠，不斷提升我國在國際油氣資源領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力于购。在遵照互利共贏的原則下袍睡，明確重點合作主體，開展全產(chǎn)業(yè)鏈油氣合作肋僧。
與此同時斑胜，持續(xù)深化改革，立足市場體制機(jī)制嫌吠，不斷改革改進(jìn)石油工業(yè)體系與中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體系不相適應(yīng)的部分止潘，激發(fā)石油企業(yè)的動力活力;大力推進(jìn)混合所有制，在保證國企主體地位的前提下辫诅，鼓勵社會資本進(jìn)入石油工業(yè)體系;堅持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合凭戴，促進(jìn)中國特色石油工業(yè)體系與世界石油工業(yè)體系相匹配。
