科技部關(guān)于印發(fā)《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方案》的通知

各省制市、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委弊予、局)祥楣，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，各國家高新區(qū)管委會：

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號)汉柒，推動國家高新區(qū)綠色發(fā)展误褪，科技部將組織實施“國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動”，現(xiàn)將《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方案》印發(fā)給你們碾褂，請認真貫徹落實兽间。

科 技 部

2021年1月29日

(此件主動公開)

國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方案

國家高新區(qū)建設(shè)三十多年來，堅持走創(chuàng)新达迁、協(xié)調(diào)寇羔、綠色發(fā)展的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)了從科技價值到經(jīng)濟價值仔约，再到社會價值的轉(zhuǎn)變甫页。為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局压荠、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念裸朱，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號)有關(guān)精神韩宦，科技部決定在國家高新區(qū)組織開展“國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動”，特制訂實施方案如下龟付。

一计胶、行動背景

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展凛茬，綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為大勢所趨秆候，一系列深層次挑戰(zhàn)和不確定性在加大。黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程慌回，確立了高質(zhì)量發(fā)展的重大命題刺洒，并再次強調(diào)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)吼砂、綠色逆航、開放、共享”的新發(fā)展理念渔肩。綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念之一因俐，是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志和底線，是引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變周偎，構(gòu)建人與經(jīng)濟抹剩、自然、社會蓉坎、生態(tài)澳眷、文化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的重要戰(zhàn)略部署。中國應(yīng)對氣候變化承諾二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值蛉艾，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和钳踊。加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，做好碳達峰勿侯、碳中和成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新課題拓瞪。

國家高新區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，理應(yīng)在綠色發(fā)展方面走在前列诫痹，作出表率救咙。國家高新區(qū)建設(shè)三十多年來，通過完善環(huán)境管理體系認證寨今，創(chuàng)新環(huán)境保護和綠色發(fā)展政策馅酪，積極推動構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得積極成效梆甘，綠色發(fā)展理念不斷深入宇夭，綠色發(fā)展成效日益突出烛辜，一批國家高新區(qū)已經(jīng)成為所在城市能耗最低、生態(tài)最優(yōu)楔撩、環(huán)境最美的區(qū)域臂葫。據(jù)統(tǒng)計，2019年國家高新區(qū)工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗為0.464噸標(biāo)準(zhǔn)煤焙番，優(yōu)于國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)值和全國平均水平;136家國家高新區(qū)全年P(guān)M2.5濃度低于50 μg/m³的天數(shù)達到200天以上;86家國家高新區(qū)森林覆蓋率超過25%豆蚀。但是從全面提升綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的要求來看，國家高新區(qū)還存在綠色技術(shù)創(chuàng)新能力不強缔御、綠色產(chǎn)業(yè)競爭力較弱抬闷、部分國家高新區(qū)重工業(yè)和高能耗產(chǎn)業(yè)比重偏大等問題。面對新形勢耕突、新要求笤成，國家高新區(qū)作為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和推進自主創(chuàng)新的核心載體，更要深入踐行綠色發(fā)展理念眷茁，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢炕泳，探索生態(tài)文明與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟繁榮相協(xié)調(diào)相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展新路徑上祈，為引領(lǐng)我國經(jīng)濟培遵、科技、社會登刺、生態(tài)全面高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻籽腕。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)纸俭，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中皇耗、三中、四中肺沃、五中全會精神罩泰，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展的重要講話精神鬼浮，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局樱猬、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段全头，堅持新發(fā)展理念肛巫，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好碳達峰咽露、碳中和工作衅惠，圍繞把國家高新區(qū)建設(shè)成為“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的目標(biāo)定位，強化底線思維者只，把綠色發(fā)展理念貫徹到一切工作之中哗饭，推動國家高新區(qū)加強綠色技術(shù)供給抓许、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、實施綠色制造工程琉阱、提升綠色生態(tài)環(huán)境毛底、健全綠色發(fā)展機制，進一步探索和形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色崛起的高質(zhì)量發(fā)展路徑蹭劈，將國家高新區(qū)打造成為引領(lǐng)科技創(chuàng)新疗绣、經(jīng)濟發(fā)展與綠色生態(tài)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展铺韧，全面支撐生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)的示范區(qū)多矮。

三、基本原則

1. 創(chuàng)新驅(qū)動哈打，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先塔逃。構(gòu)建國家重大需求和雙循環(huán)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，以關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化帶動技術(shù)創(chuàng)新體系工程化料仗，培育發(fā)展具有國際競爭力患雏、自主可控的綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。

2. 改造存量罢维，優(yōu)化增量淹仑。加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色技術(shù)改造升級，鼓勵使用綠色低碳能源肺孵，提高資源利用效率匀借，淘汰落后設(shè)備工藝，從源頭減少污染物產(chǎn)生盘塘。積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展裤泄，強化綠色設(shè)計，加快開發(fā)綠色產(chǎn)品告傻，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)几崔。

3. 分類推進，試點示范蝠题。結(jié)合各高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平影塑、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)特色殷宴、地域特點和資源稟賦徘繁，指導(dǎo)各園區(qū)編制綠色創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，建立綠色發(fā)展機制窜货，組織有條件的園區(qū)和企業(yè)開展試點示范嘹券，發(fā)布綠色發(fā)展報告。

4. 加強引導(dǎo)末雪，重點突破犀村。以評價導(dǎo)向宰僧、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定等方式優(yōu)化完善國家高新區(qū)評價指標(biāo)體系，著力解決重點園區(qū)观挎、企業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境問題撒桨，引導(dǎo)國家高新區(qū)切實貫徹綠色發(fā)展理念，加大綠色發(fā)展投入键兜，推動體制機制改革和園區(qū)綠色發(fā)展凤类。

四、主要目標(biāo)

在國家高新區(qū)內(nèi)全面深入踐行綠色發(fā)展理念普气、執(zhí)行綠色政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)谜疤、創(chuàng)新綠色發(fā)展機制，實現(xiàn)園區(qū)污染物排放和能耗大幅下降现诀，綠色技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強夷磕，綠色制造體系進一步完善，綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大仔沿，自然生態(tài)和諧坐桩、環(huán)境友好和綠色低碳生活方式不斷強化，可持續(xù)的綠色生態(tài)發(fā)展體系基本形成封锉，培育一批具有全國乃至全球影響力的綠色發(fā)展示范園區(qū)和一批綠色技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)爬蜜，在國家高新區(qū)率先實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、工業(yè)廢水近零排放假凿、碳達峰披痕、園區(qū)綠色發(fā)展治理能力現(xiàn)代化等目標(biāo)，部分高新區(qū)率先實現(xiàn)碳中和赫赊。到2025年诞只，國家高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗降至0.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元以下，其中50%的國家高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗低于0.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元;單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量年均削減率4%以上剧胚，部分高新區(qū)實現(xiàn)碳達峰包惹。

五、重點任務(wù)

(一)推動國家高新區(qū)節(jié)能減排落六，優(yōu)化綠色生態(tài)環(huán)境箫乳。

1. 降低園區(qū)污染物產(chǎn)生量。以綠色技術(shù)驅(qū)動源頭降低污染物產(chǎn)生量為核心饮码，深化生產(chǎn)全過程和園區(qū)系統(tǒng)化污染防治韵谋，推動聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域共治，切實改善環(huán)境質(zhì)量氏篇，降低環(huán)境風(fēng)險。結(jié)合國家高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的特點蹭睡，高度重視新興污染物和有毒有害污染物排放衍菱，加大對電子信息赶么、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)污染物排放的全過程防控和治理脊串。引導(dǎo)傳統(tǒng)重污染行業(yè)的綠色技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級辫呻，加大清潔能源使用，推進能源梯級利用;持續(xù)削減化學(xué)需氧量琼锋、氨氮放闺、二氧化硫、氮氧化物缕坎、揮發(fā)性有機化合物怖侦、細顆粒物等主要污染物和溫室氣體等的產(chǎn)生量和排放量。完善國家高新區(qū)能源谜叹、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施升級及配套管網(wǎng)建設(shè)匾寝，持續(xù)推動高新區(qū)內(nèi)重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，深入開展園區(qū)用排水全過程的精細化荷腊、智能化和可持續(xù)水管理黍鸡，實施水污染源的排放閉環(huán)和循環(huán)利用技術(shù)改造。

2. 降低園區(qū)化石能源消耗拾拄。鼓勵國家高新區(qū)推行資源能源環(huán)境數(shù)字化管理秀坤，實現(xiàn)智能化管控，加強生產(chǎn)制造過程精細化管控莺肘，減少生產(chǎn)過程中資源消耗吆揖。園區(qū)建立統(tǒng)一的能源申報管理平臺，做好園區(qū)二氧化碳排放量核算阔萧，實施碳達峰年度報告制度绳瓣。支持有條件的國家高新區(qū)創(chuàng)新市場化的節(jié)能減排手段，搭建碳排放權(quán)交易平臺男梆。鼓勵各國家高新區(qū)加快推進智能交通基礎(chǔ)設(shè)施嗡深、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵高新區(qū)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和全面節(jié)能降耗贸卦，引導(dǎo)企業(yè)積極踐行綠色生產(chǎn)方式惋肾，探索建設(shè)“碳中和”示范園區(qū)。

3. 構(gòu)建綠色發(fā)展新模式诊胞。按照“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的原則暖夭，在國家高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，推動園區(qū)綠色撵孤、低碳迈着、循環(huán)、智慧化改造，以增量優(yōu)化帶動存量提升裕菠，促進產(chǎn)業(yè)向智能化咬清、高端化、綠色化融合發(fā)展奴潘。鼓勵園區(qū)編制綠色發(fā)展規(guī)劃旧烧，開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、綠色園區(qū)等示范試點創(chuàng)建;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級画髓，著力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)掘剪，嚴格控制高污染、高耗能奈虾、高排放企業(yè)入駐夺谁。對重點行業(yè)企業(yè)用地加強督查評估，提高土地集約利用水平夏握，土地開發(fā)利用應(yīng)符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求零破。

(二)引導(dǎo)國家高新區(qū)加強綠色技術(shù)供給，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系骑琳。

1. 加強綠色技術(shù)研發(fā)攻關(guān)抠孤。支持國家高新區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域蜀短，加快培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體與綠色技術(shù)成果悠衔，全面增強綠色創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)支撐能力。開展高新區(qū)工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新行動趋奸，做好管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)及有毒有害污染物監(jiān)測锡褂，以企業(yè)內(nèi)廢水處理和園區(qū)污水廠綜合處理為基礎(chǔ)，形成國家高新區(qū)污水近零排放整體方案群鞭。圍繞節(jié)能環(huán)保估褐、清潔生產(chǎn)、清潔能源刃纽、生態(tài)保護與修復(fù)酝侯、臭氧污染治理、資源回收利用烫止、城市綠色治理等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌G色技術(shù)重點研發(fā)項目蒋荚，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)和綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)建綠色技術(shù)工程研究中心馆蠕、綠色企業(yè)技術(shù)中心期升、綠色技術(shù)創(chuàng)新中心等。

2. 構(gòu)建綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)體系互躬。支持國家高新區(qū)建立綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)體系播赁，加速綠色技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)和推廣應(yīng)用颂郎。引導(dǎo)國家高新區(qū)強化綠色標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，引導(dǎo)企業(yè)運用綠色技術(shù)進行升級改造行拢，推進標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價和成果應(yīng)用祖秒。支持國家高新區(qū)強化綠色技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)诞吱，加快專利轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易舟奠，提供節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備發(fā)布展示、清潔生產(chǎn)審核服務(wù)房维、園區(qū)循環(huán)化改造咨詢沼瘫、第三方合同能源管理、“環(huán)保管家”服務(wù)疑惨、企業(yè)需求發(fā)布對接等服務(wù)房包。

3. 實施綠色制造試點示范。鼓勵國家高新區(qū)按照用地集約化估掐、生產(chǎn)清潔化他案、能源低碳化、廢物資源化原則船酗，開展綠色產(chǎn)品质驻、綠色工藝、綠色建筑等改造收泥。支持企業(yè)推行資源能源環(huán)境數(shù)字化汁匪、智能化管控系統(tǒng)，加強生產(chǎn)制造精細化琐店、智能化管理贩俺，優(yōu)化過程控制，減少生產(chǎn)過程中資源消耗和環(huán)境影響俊势。建立覆蓋采購洋魂、生產(chǎn)、物流喜鼓、銷售副砍、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈管理體系，支持企業(yè)申報綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)颠通。推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展址晕，開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，推進節(jié)能技術(shù)改造和應(yīng)用顿锰，促進落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出谨垃。

(三)支持國家高新區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系硼控。

1. 進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)刘陶、完善產(chǎn)業(yè)布局胳赌。鼓勵國家高新區(qū)更多采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用環(huán)境友好的新工藝匙隔、新技術(shù)疑苫，實現(xiàn)投入少、產(chǎn)出高纷责、污染低恒建，盡可能把污染物排放消除在生產(chǎn)過程。選擇若干國家高新區(qū)開展“綠色產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈行動”剿哪，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈短板與關(guān)鍵風(fēng)險點差赂、著力點開展科技攻關(guān)。推進智能化主厅、信息化拨俏、綠色化等有關(guān)產(chǎn)業(yè)類項目的融通發(fā)展，著力培育綠色產(chǎn)業(yè)集群咒祠，持續(xù)引導(dǎo)有條件的國家高新區(qū)重點布局國家急需的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)智复、未來產(chǎn)業(yè)和重大前沿性領(lǐng)域，積極穩(wěn)妥推進落后產(chǎn)能萌琉、過剩產(chǎn)能的騰退與升級改造光樱。國家高新區(qū)要積極融入所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套宜箩，制定出臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移椿笤、整合、協(xié)作的推進機制和考核機制题禀，推動形成優(yōu)勢互補鞋诗、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、高質(zhì)量發(fā)展的綠色發(fā)展整體布局迈嘹。

2. 建立綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化與服務(wù)機構(gòu)削彬。積極引導(dǎo)各國家高新區(qū)、科技型綠色示范企業(yè)秀仲、投融資機構(gòu)加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器融痛、眾創(chuàng)空間，支持綜合型孵化器神僵、眾創(chuàng)空間面向綠色發(fā)展實施精準(zhǔn)孵化雁刷。支持孵化機構(gòu)圍繞企業(yè)需求加強綠色技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)研發(fā)保礼、檢驗檢測沛励、外包定制等服務(wù)平臺，提供綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化服務(wù)炮障。

3. 舉辦綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)賽事目派。聚焦綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域坤候，支持開展專項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽咧歪、科技成果直通車等活動投篇，搭建核心技術(shù)攻關(guān)交流平臺。鼓勵行業(yè)有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)或者研發(fā)實力較強的企業(yè)參與核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)厦湘，進一步聯(lián)合高校爸备、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心等共同開展重大科技項目研發(fā)攻關(guān)祠裸，提升企業(yè)自主研發(fā)能力和水平贵郎。加大政策支持和服務(wù)保障职靴，進一步培育壯大綠色技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的主體力量眶昵。

4. 搭建綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。以綠色產(chǎn)業(yè)示范集群為依托欲广，有效整合并共享聯(lián)盟資源拔衙，重點圍繞綠色產(chǎn)業(yè)補短板、強弱項繁触、延鏈條栓稻。組建以企業(yè)為核心，高校句惯、科研院所土辩、新型研發(fā)機構(gòu)、雙創(chuàng)載體等深度參與的園區(qū)綠色發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟抢野，強化產(chǎn)業(yè)鏈前端的技術(shù)供給拷淘，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)搭建大學(xué)和企業(yè)之間的橋梁。支持舉辦現(xiàn)代綠色發(fā)展項目資本對接會指孤，進一步打通科技启涯、資本等要素對接綠色產(chǎn)業(yè)的通道。

5. 構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進長效機制恃轩。搭建國家高新區(qū)綠色發(fā)展信息交流平臺结洼，鼓勵專業(yè)機構(gòu)開展國家高新區(qū)綠色發(fā)展專題研究，支持有條件的國家高新區(qū)舉辦綠色技術(shù)學(xué)術(shù)論壇和會議叉跛，鼓勵有條件的高新區(qū)發(fā)布年度綠色發(fā)展報告松忍。引導(dǎo)高新區(qū)通過完善綠色發(fā)展政策制度，對企業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行鼓勵和規(guī)范筷厘，支持節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)做大做強鸣峭。引導(dǎo)國家高新區(qū)建立綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺，促進綠色科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用机凭。結(jié)合市場導(dǎo)向和政府人才引進的雙向需求迟伤，統(tǒng)籌推進綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才引進工作窖升，進一步打通人才服務(wù)綠色發(fā)展的通道。

6. 健全綠色產(chǎn)業(yè)金融體系娘型。支持國家高新區(qū)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)金融體系呕瞎，通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵綠色技術(shù)銀行及更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域铝矢，推動高新區(qū)創(chuàng)新水平整體提升婉肆。鼓勵國家高新區(qū)政府引導(dǎo)基金和社會資本優(yōu)先支持綠色、低碳跪消、循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)項目衰惜，探索建立綠色項目儲備庫和限制進入名單庫，建立起貫穿生產(chǎn)准魁、銷售挤夕、結(jié)算、投融資的“全鏈條”綠色金融服務(wù)體系卤竭，擴大綠色金融服務(wù)的覆蓋面沪么。

六、保障措施

1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)锌半。國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動在科技部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下禽车，由火炬中心成立專項辦公室具體組織推動。各國家高新區(qū)管委會緊密結(jié)合工作實際刊殉，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)同殉摔，制定切實可行的實施方案，制定出臺促進綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)记焊、投資逸月、財稅、服務(wù)亚亲、保障等政策措施彻采，建立推動綠色發(fā)展的制度體系，做好試點示范和推廣應(yīng)用捌归，確保各項工作落實到位肛响。

2. 開展“十百千”示范工程。圍繞綠色發(fā)展的總體要求惜索，以關(guān)鍵領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新特笋、節(jié)能減排綠色技術(shù)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為核心，在國家高新區(qū)組織開展綠色發(fā)展“十百千”示范工程铡碧，推動數(shù)十家園區(qū)開展“國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范園區(qū)”建設(shè)嗦休，培育數(shù)百家綠色技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，服務(wù)數(shù)千家企業(yè)切實實現(xiàn)污染物排放或能耗大幅降低愧蔬。支持國家高新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)首捶、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)鉴何。支持國家高新區(qū)與國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)加強合作，交流經(jīng)驗按冷，促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級矢妄。

3. 加大項目支持和成果轉(zhuǎn)化力度。支持國家高新區(qū)相關(guān)單位承擔(dān)科技重大專項芳乎、重點研發(fā)計劃中有關(guān)綠色發(fā)展的科技計劃項目汇氛，相關(guān)成果以成果包形式，在中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽捍睡、科技成果直通車等活動中予以推廣呛靡。鼓勵科研院所加強綠色發(fā)展成果轉(zhuǎn)化，提高重大創(chuàng)新成果在園區(qū)落地轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的效率唧取。加大對綠色發(fā)展技術(shù)研發(fā)的投入铅鲤，加強產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的銜接兵怯，促進企業(yè)進行長期專注的科技創(chuàng)新投入彩匕。各國家高新區(qū)要建立健全對綠色發(fā)展有關(guān)項目的激勵、支持和保障制度媒区，探索通過貸款貼息、風(fēng)險補償掸犬、稅收優(yōu)惠等方式袜漩，促進資金投向綠色發(fā)展項目，加快政府采購湾碎、生態(tài)補償?shù)戎G色發(fā)展的快速有效方法的實施宙攻。

4. 強化監(jiān)督評價。在國家高新區(qū)發(fā)展評價指標(biāo)體系中加大綠色發(fā)展的指標(biāo)權(quán)重介褥，強化評價的引導(dǎo)和促進作用座掘，對出現(xiàn)重特大環(huán)境污染事故的園區(qū)，在評價排名工作中進行扣分降檔處理柔滔。

5. 加強宣傳引導(dǎo)驳疚。加強輿論宣傳引導(dǎo)，開展多層次浅腥、多形式的宣傳教育贞触，積極開展公益性宣傳活動，大力傳播綠色發(fā)展理念鱼雇。充分發(fā)揮媒體吗屏、公益組織、行業(yè)協(xié)會礼猪、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的積極作用菱戒，引導(dǎo)企業(yè)踐行綠色創(chuàng)新理念拒徐。鼓勵國家高新區(qū)組織開展綠色生產(chǎn)、低碳生活慧跋、綠色出行纹词、節(jié)能節(jié)水、廢物循環(huán)利用等多種形式的綠色實踐冠秉，為國家高新區(qū)綠色發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍残匈。