(2021年1月24日重慶市第五屆人民代表大會第四次會議主席團第四次會議通過)
主席團各位成員：
重慶市第五屆人民代表大會第四次會議審查了市人民政府提出的《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》(以下簡稱綱要草案)真稚。財政經(jīng)濟委員會在深入調研束澄、征求部分市人大代表意見和對綱要草案初步審查的基礎上桶现，根據(jù)各代表團的審查意見窄陡，又作了進一步審查÷眉保現(xiàn)將審查結果報告如下蓄坏。
財政經(jīng)濟委員會認為猩僧，綱要草案對標對表落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署纸谤，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神歉羹，全面落實《中共重慶市委關于制定重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》要求膨泄，根據(jù)重慶發(fā)展實際和市情特點，提出的總體要求帅挫、主要目標段丸、重點任務、重大舉措和二〇三五年遠景目標符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求抡草，擘畫了建設一個經(jīng)濟強饰及、百姓富、生態(tài)美康震、文化興的現(xiàn)代化重慶的美好愿景燎含，勾勒了我市未來發(fā)展的時間表、路線圖签杈，既有前瞻性瘫镇、指導性，又有針對性答姥、可操作性铣除。財政經(jīng)濟委員會建議，本次大會批準市人民政府提出的綱要草案鹦付。
“十三五”時期是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年尚粘，特別是黨的十九大以來，面對錯綜復雜的國際形勢敲长、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務郎嫁，尤其是突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全市人民在市委的堅強領導下爬账，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導源相，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中横罪、四中下乱、五中全會精神以及習近平總書記對重慶提出的重要指示要求，全面貫徹黨中央決策部署蚂悯，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)条肢，深入實施“八項行動計劃”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革稀忘、調結構云钻、惠民生、防風險扣筛、保穩(wěn)定工作聋寻，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒光叉，推動重慶各項事業(yè)邁上新臺階厉斟。全市綜合實力顯著提升，高質量發(fā)展動能持續(xù)增強强衡，改革開放實現(xiàn)新突破擦秽，生態(tài)文明建設成效顯著，脫貧攻堅戰(zhàn)取得重大勝利漩勤，社會事業(yè)取得全面進步感挥，人民生活水平顯著提高，“十三五”規(guī)劃目標任務總體完成越败，全面建成小康社會勝利在望触幼，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程奠定了堅實基礎。同時究飞，也應看到我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和矛盾置谦。全球疫情變化和諸多外部環(huán)境存在不確定性，發(fā)展的壓力仍然較大亿傅，綜合實力和競爭力不夠強媒峡，產(chǎn)業(yè)能級還不夠高，科技創(chuàng)新支撐能力偏弱葵擎，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大谅阿，生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨，基礎設施瓶頸依然明顯某蛆，公共服務和民生保障仍有不少短板碴秽。這些問題必須高度重視并采取有力措施切實加以解決。
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程诸跳、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年承叫。市人民政府要認真貫徹落實中央決策部署和市委工作要求，以建成高質量發(fā)展高品質生活新范例為統(tǒng)領彼使，按照批準的規(guī)劃綱要织鳖，制定好空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃脯牛，項目化、清單化重大政策窥窜、重大改革舉措仪彪、重大工程項目原俘，扎實推進規(guī)劃的實施。財政經(jīng)濟委員會建議：
一蒲坐、深入推進科技創(chuàng)新竿刁，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展
堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深化科技創(chuàng)新體制機制改革搪缨，加大投入食拜，聚集人才，高水平建設西部(重慶)科學城副编。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境负甸，培育壯大創(chuàng)新主體，加強科研與產(chǎn)業(yè)對接融合痹届，增強產(chǎn)業(yè)生成能力呻待，讓科技為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級队腐，壯大以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系蚕捉，扎實推動以制造業(yè)為重點的實體經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質量效益柴淘。
二迫淹、扎實推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
扎實推進《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》的實施为严，加強政策協(xié)同對接升筛，抓實重大項目和合作平臺建設，打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源阴应。扎實推進“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展棺莱，加快“一區(qū)”同城化發(fā)展，著力提升主城都市區(qū)的發(fā)展能級和綜合競爭力姚沽，加大對“兩群”地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局陕券、基礎設施建設和公共服務能力提升的支持力度。扎實推進鄉(xiāng)村振興蟹助，著力解決“三農(nóng)”問題欧舒，切實保障糧食安全，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接捉痰，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設阐拭，推動城鄉(xiāng)要素高效配置，加快形成工農(nóng)互促湖吭、城鄉(xiāng)互補掺厦、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。
三聚谁、積極融入新發(fā)展格局母剥，全面推進改革開放
立足國內大循環(huán)，深度融入“雙循環(huán)”形导。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用环疼，完善消費政策，增強居民消費能力朵耕，激活內需發(fā)展?jié)摿帕ィ苿酉M供給升級。發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用阎曹，優(yōu)化投資結構伪阶，增強投資的有效性，全面改善投資環(huán)境芬膝，激發(fā)社會投資活力望门，保持投資的合理增長。立足完善市場經(jīng)濟體制機制锰霜，激發(fā)市場主體活力筹误，深入推進各項改革，營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境谊某。積極融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展坷顽，加快出海出境大通道建設，提升開放平臺能級订岗，全面開拓多元化國際市場喇喂，更好參與國際合作和競爭，扎實推進內陸開放高地建設囊骆。
四雪奠、持續(xù)保障和改善民生，努力創(chuàng)造高品質生活
聚焦就業(yè)筏匪、教育踪启、醫(yī)療、社保慢俄、養(yǎng)老茧天、撫幼等重點領域精準發(fā)力，著力做好普惠性妄结、基礎性磨夕、兜底性民生建設。堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展蔓姚，加大環(huán)境保護和污染防治力度捕虽，扎實推進山清水秀美麗之地建設慨丐。守住安全發(fā)展底線，不斷提高社會治理現(xiàn)代化水平泄私。
以上報告咖气，請予審議。
重慶市第五屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會
2021年1月24日
