關于印發(fā)《變壓器能效提升計劃(2021-2023年)》的通知
工信廳聯(lián)節(jié)〔2020〕69號
各省账嚎、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市儡蔓、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門醉锄、市場監(jiān)管局(廳、委)、能源局恳不,國家電網(wǎng)有限公司褥辰、中國南方電網(wǎng)有限責任公司,其他有關中央企業(yè):
為深入貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》麸河,全面施行《工業(yè)節(jié)能管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第33號)力邻,加快高效節(jié)能變壓器推廣應用,提升能源資源利用效率冰枯,推動綠色低碳和高質量發(fā)展认平,工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局庵窄、國家能源局聯(lián)合制定了《變壓器能效提升計劃(2021-2023年)》弃净,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行炉展。
工業(yè)和信息化部辦公廳
市場監(jiān)管總局辦公廳
國家能源局綜合司
2020年12月22日
變壓器能效提升計劃(2021-2023年)
變壓器是輸配電的基礎設備绩罩,廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)聪磁、交通咽娃、城市社區(qū)等領域。我國在網(wǎng)運行的變壓器約1700萬臺瞎暑,總容量約110億千伏安彤敛。變壓器損耗約占輸配電電力損耗的40%,具有較大節(jié)能潛力了赌。為加快高效節(jié)能變壓器推廣應用墨榄,提升能源資源利用效率,推動綠色低碳和高質量發(fā)展勿她,制定本計劃袄秩。
一、總體要求
(一)指導思想嫂拴。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導播揪,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中贮喧、三中筒狠、四中、五中全會精神箱沦,堅定不移貫徹新發(fā)展理念辩恼,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線谓形,以提升產(chǎn)業(yè)供給能力為重點荸速,以滿足變壓器升級改造和新興應用需求為導向,著力增強技術創(chuàng)新柒谈、產(chǎn)品創(chuàng)新穴阱、模式創(chuàng)新咖自,完善標準支撐和服務體系,提高變壓器能效水平爱蚣,增強企業(yè)核心競爭力逼渤,推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,不斷推動制造業(yè)節(jié)能綠色高質量發(fā)展间炮。
(二)發(fā)展目標焙厂。
到2023年,高效節(jié)能變壓器[符合新修訂《電力變壓器能效限定值及能效等級》(GB 20052-2020)中1級卫银、2級能效標準的電力變壓器]在網(wǎng)運行比例提高10%扫钝,當年新增高效節(jié)能變壓器占比達到75%以上。圍繞高效節(jié)能變壓器研發(fā)設計掐边、生產(chǎn)制造刁祸、運行維護、咨詢服務等領域齿穗,推廣應用一批關鍵核心材料傲隶、部件和工藝技術裝備,形成一批骨干優(yōu)勢制造企業(yè)窃页,培育一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商跺株,大幅提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現(xiàn)代化、綠色化水平脖卖。
二乒省、主要任務
(一)加快技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應用。
1.加強關鍵核心技術研發(fā)畦木。開展高牌號取向硅鋼片袖扛、高壓大功率絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)、超凈交聯(lián)聚乙烯(XLPE)絕緣料十籍、特高壓直流套管蛆封、非晶態(tài)合金、新型合金繞組勾栗、環(huán)保型絕緣油惨篱、絕緣紙(板)、硅橡膠等高效節(jié)能變壓器用材料創(chuàng)新和技術升級幌侧。加強立體卷鐵芯結構令掠、絕緣件、低損耗導線整栏、多階梯疊接縫等高效節(jié)能變壓器結構設計與加工工藝技術創(chuàng)新辫扯。開展精細化無功補償技術、寬幅無弧有載調壓、智能分接開關侄突、智能融合終端膊向、狀態(tài)監(jiān)測可視化等智慧運維和全生命周期管理技術創(chuàng)新,提高變壓器數(shù)字化涎狐、智能化切役、綠色化水平。
2.提升技術創(chuàng)新能力但雨。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位蕉妇,發(fā)揮骨干企業(yè)主導作用,建設一批企業(yè)研發(fā)中心螺谅、制造業(yè)創(chuàng)新載體腹忽,加強變壓器關鍵共性技術研究和產(chǎn)業(yè)化應用,提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力砚作。聚焦可再生能源窘奏、新基建等新興領域需求,推動構建以企業(yè)為主體葫录、市場為導向着裹、政產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新平臺和公共服務平臺,開展系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新米同,加快突破重大核心技術骇扇,打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。
(二)提升綠色生產(chǎn)和供給能力面粮。
3.推進供應鏈綠色化改造少孝。引導非晶合金帶材、硅鋼片熬苍、絕緣材料等材料生產(chǎn)企業(yè)開展關鍵工藝技術提升稍走,改進材料性能,降低材料的單位損耗柴底、噪音现辰,提升材料的穩(wěn)定性。鼓勵裝備制造企業(yè)加快提升疊片整形牺闪、卷鐵心卷繞及拼裝托捆、線圈繞制等生產(chǎn)裝備的自動化、智能化水平媒邀,推進變壓器制造裝備用核心器件嗜吉、專用軟件的質量提升和規(guī)睦郴穑化應用滴推。支持變壓器制造企業(yè)采用先進適用技術,優(yōu)化產(chǎn)品結構,推行綠色設計仪从、綠色制造和綠色管理专菠,持續(xù)提升高效節(jié)能變壓器生產(chǎn)質量和綠色供給水平。禁止企業(yè)生產(chǎn)潜狭、銷售低于國家能效標準要求的變壓器茄敲。
4.加大新興應用場景供給。大幅提高基于大功率的電力電子變壓器谭央、直流變壓器狠持、電容變壓器、柔性變壓器瞻润、新能源變壓器等生產(chǎn)能力喘垂,以產(chǎn)品創(chuàng)新和技術升級拉動市場消費新需求,包括適用于長距離輸變電線路的超绍撞、特高壓電力變壓器正勒,適用于智慧城市的模塊化、大容量傻铣、高阻抗變壓器章贞,可滿足風電、光伏等可再生能源電站非洲、軌道交通鸭限、數(shù)據(jù)中心的高穩(wěn)定性、高可靠性變壓器两踏,適用于船用岸電里覆、電氣取暖、高鐵供電缆瓣、電動汽車充電等季節(jié)性或交替性負荷場合的有載調容調壓變壓器等哮瓦。
5.培育壯大骨干優(yōu)勢企業(yè)。發(fā)展壯大一批創(chuàng)新能力強啼厌、效率高岛盗、效益好、管理水平先進的骨干優(yōu)勢企業(yè)终于,鼓勵開展生產(chǎn)模式萄尽、服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新,加強品牌培育禁脏,提升產(chǎn)業(yè)集中度倡照。引導中小企業(yè)圍繞細分市場向“專精特新”方向發(fā)展,協(xié)同提升市場競爭能力谣泄。發(fā)布一批高效節(jié)能變壓器產(chǎn)品声屯,培育一批綠色工廠和綠色供應鏈示范企業(yè)惫饲,支持一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商。
6.引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展去园。建設一批產(chǎn)業(yè)基礎雄厚裤础、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、聚集效應明顯蜓谋、區(qū)域特色鮮明的高效節(jié)能變壓器生產(chǎn)制造集聚區(qū)梦皮。圍繞高效節(jié)能變壓器研發(fā)設計、生產(chǎn)制造桃焕、維護服務剑肯、回收處理等,形成一批高效節(jié)能變壓器制造產(chǎn)業(yè)集群观堂,提升技術和服務能力退子,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化型将、集聚化寂祥、高端化發(fā)展。
(三)加快高效節(jié)能變壓器推廣七兜。
7.加大高效節(jié)能變壓器推廣力度丸凭。自2021年6月起,新增變壓器須符合國家能效標準要求腕铸,鼓勵使用高效節(jié)能變壓器惜犀。支持可再生能源電站、電動汽車充電站(樁)裂体、數(shù)據(jù)中心势纺、5G基站、采暖等領域使用高效節(jié)能變壓器息队,提高高效節(jié)能變壓器在工業(yè)演茂、通信業(yè)、建筑沿硕、交通等領域的應用比例件银。
8.推動淘汰低效變壓器。組織開展國家重大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察依特,對鋼鐵郊片、石化、化工契畔、有色焚惰、建材等重點行業(yè)開展變壓器專項監(jiān)察,加大對在網(wǎng)運行低效變壓器的監(jiān)察力度课丢。推動企業(yè)實施節(jié)能技術改造蛆存,加快淘汰不符合國家能效標準要求的變壓器步氏。
9.加快電網(wǎng)企業(yè)變壓器能效提升。推動電網(wǎng)企業(yè)開展在網(wǎng)運行變壓器全面普查账劲,制定淘汰計劃并組織實施。到2023年金抡,逐步淘汰不符合國家能效標準要求的變壓器瀑焦。加快電網(wǎng)企業(yè)變壓器升級改造,推行綠色采購管理梗肝,自2021年6月起榛瓮,新采購變壓器應為高效節(jié)能變壓器。
(四)夯實產(chǎn)業(yè)服務能力巫击。
10.全面實施節(jié)能診斷禀晓。組織第三方機構對變壓器生產(chǎn)應用重點領域開展節(jié)能診斷,加強變壓器經(jīng)濟運行測試坝锰,深挖系統(tǒng)節(jié)能潛力粹懒,協(xié)同促進企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效顷级。組織開展高效節(jié)能變壓器“節(jié)能服務進企業(yè)”活動凫乖,加強供需對接,加快變壓器升級改造和能效提升裁国。
11.創(chuàng)新節(jié)能服務模式馅拥。強化能效標識管理制度,推行變壓器節(jié)能認證表季,促進計量肯窜、標準、檢測虏淤、認證協(xié)同發(fā)展纹茫。培育一批公共服務機構,提供全溯源鏈舶惕、全生命周期灿西、全產(chǎn)業(yè)鏈及具有前瞻性的技術服務,提升高效節(jié)能變壓器系統(tǒng)服務質量断猩。鼓勵節(jié)能服務公司創(chuàng)新商業(yè)模式善婉,為工業(yè)企業(yè)提供一站式合同能源管理等綜合服務,提供契合用戶需求的前期設計肪瘤、投資建設抄瓦、產(chǎn)品供應、運營維護陶冷、檢測認證等綜合解決方案钙姊。
三毯辅、保障措施
(一)加強組織實施。工業(yè)和信息化部煞额、市場監(jiān)管總局思恐、國家能源局共同負責高效節(jié)能變壓器能效提升計劃的組織實施,推動形成有利于高效節(jié)能變壓器推廣應用的政策環(huán)境膊毁,促進產(chǎn)業(yè)綠色高質量發(fā)展胀莹。省級工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管婚温、能源部門要切實做好指導和服務描焰,明確時間進度,抓好任務落實栅螟。鼓勵有關行業(yè)協(xié)會荆秦、中央企業(yè)按照本計劃確定的目標任務,結合本領域力图、本企業(yè)實際制定具體工作舉措蚜宠,有序推進,形成合力雅跺。
(二)加大政策保障处膛。建立健全高效節(jié)能變壓器標準體系,加快制修訂一批工藝技術程伞、生產(chǎn)制造胆抓、檢驗檢測、認證評價等變壓器節(jié)能與綠色發(fā)展相關標準暴既。充分利用現(xiàn)有資金渠道支持高效節(jié)能變壓器基礎共性技術產(chǎn)品研發(fā)辽察、公共服務平臺建設和解決方案供應商培育。支持符合條件的高效節(jié)能變壓器企業(yè)按規(guī)定申請資金支持磁饮、稅收優(yōu)惠腰步、融資擔保、保險補償?shù)葍?yōu)惠政策减少。完善政府綠色采購制度堆鸦,鼓勵采購人優(yōu)先采購高效節(jié)能變壓器。
(三)嚴格監(jiān)督管理填抬。工業(yè)和信息化部會同市場監(jiān)管總局等部門加強源頭管理烛芬,禁止企業(yè)生產(chǎn)、銷售達不到能效限定值要求的變壓器飒责,對變壓器生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行能效標準和標識情況進行核查赘娄,對生產(chǎn)達不到能效限定值和與標識不一致的企業(yè),下達限期整改通知書宏蛉,對未按期整改或整改后仍不達標的企業(yè)遣臼,依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)性置,通報其失信信用記錄。電網(wǎng)企業(yè)應禁止未達到能效標準要求的變壓器接入電網(wǎng)揍堰。
(四)優(yōu)化市場環(huán)境鹏浅。充分發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會、科研院所和咨詢機構等作用屏歹,強化產(chǎn)業(yè)引導隐砸、技術支撐、品牌評價西采、宣傳培訓等凰萨。充分利用雙多邊國際合作機制與交流平臺继控,加強政策交流和學術研討眠便,推動開展高效節(jié)能變壓器能效對標和標準互認。鼓勵骨干優(yōu)勢企業(yè)積極拓展國際市場况饥,加強與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作其便,提升高效節(jié)能變壓器的國際影響力和競爭力。