關于“十四五”期間氫能產業(yè)的發(fā)展形勢主要有以下五點爵路。氫能產業(yè)從國際上的 研究和關注已有幾十年滔岳，早在2000年左右以美國為首的一些發(fā)達國家就在進 行積極的研究和實踐遏片，但是當時氫能產業(yè)卻沒有真正熱起來慈俯。這幾年旋圆，無論是美洲還是歐洲责蝠、亞洲党巾、大洋洲，都積極加入到這一輪氫能熱霜医，這些發(fā)達國家都把氫能和燃料電池作為自己國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略或者是主要能源戰(zhàn)略在進行推進齿拂，氫能產業(yè)確確實實從全球到中國國內已經開始熱起來。佛山市不僅從產業(yè)化角度進行了很好的實踐肴敛，為全國氫能產業(yè)發(fā)展積累了先行先試的寶貴經驗署海。

從全球來看，氫能產業(yè)鏈医男、關鍵核心技術不斷趨于成熟砸狞，制造成本不斷下降，基礎設施建設也在不斷完善镀梭，區(qū)域性氫能供應網絡日趨成熟成刀森，氫能產業(yè)發(fā)展前景倍受全球矚目。我國從十二五报账、十三五期間將氫能燃料電池寫入了我國國家主要規(guī)劃研底，科技創(chuàng)新規(guī)劃、新興產業(yè)規(guī)劃以及能源啟動計劃等迄帘，氫能產業(yè)開始成為國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略以及能源戰(zhàn)略的一部分修扁。經過近幾年從地方實踐到企業(yè)的積極投資布局，目前我們形成了長三角榔况、珠三角峡逆、京津冀、環(huán)武漢山東等先行先試區(qū)钩榄，同時形成了國資念弧、民資、社會資本競相投資的局面武也，在一些地區(qū)實現了小規(guī)囊啦ィ化先行實驗，產業(yè)鏈不斷完善匹溪，基本具備了產業(yè)化的條件娶架。然而爽咒，目前氫能產業(yè)面臨的主要問題就是核心關鍵技術還沒未能自主可控玩冷，氫能產業(yè)鏈還不夠完整，頂層設計還不完善等。

從國際國內的情況來看秋茫，氫能產業(yè)面臨很好的國際環(huán)境和產業(yè)環(huán)境史简。9月22日習近平總書記在第75次聯合國大會一般性辯論中做出很重要的國際承諾，2030年前碳排放達峰肛著，努力爭取2060年前實現碳中和圆兵。這是很大的愿景目標，那么我們在具體的能源生產和消費結構都要作出相應的調整枢贿，向愿景目標邁進殉农。未來在化石能源，尤其是煤炭消費要作進一步的調整局荚，同時清潔能源會得到新的發(fā)展超凳，氫能將在中間發(fā)揮越來越重要的作用。此前歐盟提出在2050年前實現碳中和耀态，并把氫能作為實現碳中和的重要手段轮傍。“十四五”期間，氫能產業(yè)將會迎來一個重大的發(fā)展機遇首装。

第二點抱典，“十四五”時期將出臺氫能產業(yè)頂層設計。這幾年政策的脈絡也很清晰赊偿，2019年3月绵另，加氫站建設首次納入到政府工作報告中;2019年10月，克強總理在國家能源委會議上提出要探索氫能等商業(yè)化路徑;今年4月沸恤，氫能被納入能源法征求意見稿队淳，實現歷史性突破。今年6月兩會期間真稚，國家發(fā)改委向全國人大提交的關于2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行計劃中和2020年發(fā)展草案中千雏，明確提出要制定國家氫能產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;今年9月，財政农帝、發(fā)改误目、工信、科技舆飒、能源等五部委下發(fā)關于開展燃料電池汽車示范應用的通知轴私，明確要在未來四年通過“以獎代補”的方式給予燃料電池汽車支持。今年10月能真，國務院常務會議通過新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃赁严，其中涉及到氫燃料電池汽車。

下一步我們需要明確的關于氫能產業(yè)發(fā)展的頂層設計思路粉铐。首先是氫氣的能源屬性需要進行明確疼约。二是氫能的地位和作用卤档，氫能在終端能源消費中的占比、地位以及在終端能源消費中的作用目前這些方面還沒有明確的說法程剥，技術研究還沒有權威的支撐劝枣。對比發(fā)達國家，我國氫能未來的發(fā)展目標织鲸、路線圖舔腾、時間表等都是需要在未來頂層設計中研究和明確的問題。

第三搂擦，“十四五”期間產業(yè)發(fā)展主要是以健全產業(yè)鏈和突破核心關鍵技術為主線稳诚。目前，從技術層面瀑踢，氫燃料電池關鍵核心技術還沒完全可控采桃，面臨著制氫、儲運的成本制約档价。包括核心材料脂壁、關鍵零部件需要大量的進口，部分加氫設備與國外性能差別較大靡黑，產業(yè)技術認證體系揖帕、檢測系統等還不夠完善，關鍵核心技術的大量專利掌握在美國帽惠、日本等國家的手中挎茂，這些都將制約氫能產業(yè)的發(fā)展。“十四五”期間剧鹏，我們應該著重于這兩個方面热轨，在實現自主技術、擁有自主品牌的基礎上盔惑，推動實現規(guī)睦娴ⅲ化發(fā)展，健全產業(yè)鏈和突破核心技術律坎。

第四统岭，“十四五”期間是以示范應用為主的階段。目前粉臊，要大規(guī)模實現氫燃料電池商業(yè)化草添，還面臨著很大的困難和約束條件，需要關鍵核心技術的突破和相關政策的支持扼仲。國家五部委對氫燃料電池的補貼政策清晰地釋放了信號远寸，鑒于新能源汽車推廣的經驗教訓，國家對于氫燃料電池汽車的財政支持不會大水漫灌屠凶，主要目標是突破核心關鍵技術驰后。下一步蝇狼，從整個氫能產業(yè)發(fā)展的角度來說，從全產業(yè)鏈突破核心關鍵技術倡怎、降低成本著手，著眼于全產業(yè)鏈應用示范支持政策贱枣。

第五监署，“十四五”期間要在應用場景上不斷拓展。以氫燃料電池車作為突破纽哥，同時在交通钠乏、儲能、發(fā)電等領域進行多方面的應用和試點柬激。彭院士指出诽祠，國內天然氣管網可最高實現20%摻氫，能夠大幅度降低氮氧化物排放物行忘。未來氫能在天然氣領域的融合發(fā)展會更加重視秧诊。

關于氫能產業(yè)未來發(fā)展的幾點思考，氫能越是熱的時候大家越是要冷靜理性思考“為什么我們要發(fā)展氫能?中國是否跟風國際發(fā)展氫能?我國氫能產業(yè)發(fā)展的定位牡徘、作用是什么?我國未來氫能產業(yè)發(fā)展領域與路線是什么?怎么發(fā)展讓氫能具有經濟性和可競爭性?”喧撕。

第一，氫能發(fā)展要堅持自主可控式伶，不宜過快追求終端市場應用呀琢。劉科院士指出，在不掌握核心關鍵技術的情況下采用財政補貼的方法非常危險贡金。我表示非常同意壕归，在不掌握核心關鍵技術的情況下大規(guī)模的推廣終端市場應用也是非常危險的。事實證明衅侥，核心關鍵技術是換不來癞季、買不來的，發(fā)展產業(yè)必須要堅持這樣的原則倘潜。目前國際上主要發(fā)達國家在前一輪的氫能熱沒有真正做起來的原因就是受制于成本余佛。如果在不掌握核心關鍵技術的情況下大規(guī)模放開終端市場，只通過國家補貼或者購買技術的路子是行不通的窍荧。日本辉巡、韓國與我國進行氫能產業(yè)的合作意愿非常強烈，想利用中國市場幫助他們找到燃料電池汽車的應用場景蕊退。日本郊楣、韓國在氫燃料電池汽車上一直虧損，包括后續(xù)的氫能社會瓤荔、氫經濟净蚤，最大問題在于成本太高钥组，沒有市場應用。現在寄希望于中國目前的氫能熱打開中國市場今瀑，才能真正實現氫能社會程梦。

第二，站在國家立場上橘荠、利益上的國際合作來推動氫能產業(yè)發(fā)展是很有必要的乞贡。全球最大碳纖維供應商對全球氫能市場保持謹慎樂觀的態(tài)度，目前已開始將業(yè)務擴展到膜電極克酿，但是否將業(yè)務再往下延伸到燃料電池還是持觀望態(tài)度颅唇，主要取決于中國下一步的政策走向。對于日本氫能產業(yè)的發(fā)展限匕，我們需要時刻對我國氫能產業(yè)化的節(jié)奏進行反思西练，切記最終讓出市場卻沒有換來技術。日本發(fā)展氫能的戰(zhàn)略意識非常強困荤，提出用氫能補電能的短缺然板。對于目前氫源方面的制約，一方面從氫源角度積極呼吁開展國際合作捎鹤，例如與澳大利亞簽訂煤制氫協議新掸，與文萊等國家進行天然氣制氫合作，探索液氫運輸等瞒礼。另外教九，通過國際社會，與IEA共同進行氫能研究芯勘，發(fā)布氫的未來報告箱靴，呼吁全球范圍內盡快啟動氫貿易，以求從根本上破解日本缺乏能源的困境荷愕。

第三衡怀，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，實現全產業(yè)鏈關鍵核心技術突破安疗。在氫能行業(yè)的科研領域方面抛杨，許多關鍵核心技術路線不統一、科研力量分散荐类、重復建設怖现、惡性競爭等情況。新型舉國體制在十四屆四中全會提出來玉罐，具體是指我國的體制優(yōu)勢屈嗤，實際上氫能行業(yè)也特別需要發(fā)揮這樣的新型舉國體制。氫能是我國科研體制分散研發(fā)弊病的縮影吊输，如果在氫能領域能夠構建一個很好的舉國體制饶号，能夠實現關鍵核心技術突破铁追，對我們建設創(chuàng)新型國家都有很大的借鑒作用。9月25日國經中心召集的會議对轴，主題就是要構建氫能關鍵核心技術發(fā)展的新型舉國體制溺硼。會議上國經中心提出希望在國家綜合部門下參照日本成立一個綜合協調部門，負責能源重大關鍵技術的研發(fā)亮史，協調政產學研用各方面的力量邪涕，集中力量實現核心技術的突破。

第四俱报，技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新并重，探索氫能商業(yè)化發(fā)展路徑演侍。國家能源委會議提出哼狰，產業(yè)發(fā)展必須具有經濟性才有生命力。氫能是“高貴”的能源色递，但是不能成為昂貴的能源痊追。目前除了要集中力量突破核心關鍵技術之外，還要探索商業(yè)模式粪趋，擴大消費市場蛆狱，不斷的進行技術的驗證，降低成本磺浙。氫能產業(yè)將來是否能發(fā)展成功洪囤，評價標準至少有兩個，一個是技術是否自主可控撕氧，二是在經濟性上能否跟其他能源競爭瘤缩。

第五，要秉持綠色發(fā)展方向伦泥，促進可再生能源規(guī)陌。化，為實現碳中和添加助力不脯。這涉及到企業(yè)利益的調整府怯，甚至是地方發(fā)展權的問題，有的地方就是富產煤防楷，也有條件搞煤制氫牺丙，如果國家不允許副制氫，可能就會影響到企業(yè)的效應复局、企業(yè)的生存赘被，乃至一個地方的經濟發(fā)展，確實是重大利益調整赚朱。目前我們的碳捕捉技術還不夠成熟砍篇，沒有經濟性以叛，所以說煤制氫發(fā)展方向還是存在爭議的。從目前看來笛蛋，不但2030年要碳排放達峰疼喝，同時還要實現2060年碳中和。未來的氫能發(fā)展也必須在國家中長期發(fā)展規(guī)劃绢拓、能源發(fā)展規(guī)劃以及碳排放達峰我值、碳中和的前提下進行發(fā)展，堅持綠色低碳的方向然怕。一方面是氫能在儲能方面具有不可比擬的優(yōu)勢岸零，改變電力瞬時消費、不可儲存的特性鱼灶，帶動可再生能源大規(guī)模應用竞蹲。二是因地制宜發(fā)展，在有些風光資源比較豐富的地方信高，可以發(fā)展清潔能源制氫或探索一些新的模式讓可再生能源制氫具有經濟性闸衫。例如，廣東西電東送诽嘉，火蔚出、電資源非常富余。但是虫腋，廣東是不是能夠用自己富余的火電來制氫骄酗，結合將來成熟的氫氣儲運技術，完成大規(guī)模的氣體輸送悦冀，實現東西部共贏酥筝。

最后，遵循市場規(guī)律配置資源雏门，避免畫地為牢重復建設嘿歌。最近財政部等五部委下發(fā)的文件支持城市群牽頭進行申報，然后財政給予支持茁影，以獎代補宙帝。但是目前具體的操作方式還存在一定難度，比如技術發(fā)展條件不均衡的城市之間是否愿意抱團合作申報等問題募闲。有基礎步脓、有技術的城市不愿意跟別人組，跟別人組又是誰來牽頭嘱庸、誰聽誰的空崇，這也是很難操作。因此，這些情況會影響對全產業(yè)鏈的打分居绸，特別是對加氫站和車的數量都有要求精克，就會使有制氫優(yōu)勢的地方被迫去發(fā)展一些應用，分散精力因登，導致不同城市之間重復建設硅魁、惡性競爭。針對這種情況步鸣，目前的補貼方式是由中央逐級撥款到地方枯昂，然后地方遴選本地區(qū)本城市內的企業(yè)，一個城市內的企業(yè)在全國大產業(yè)鏈來說不一定優(yōu)秀醒囊，這樣的話資源是否能夠起到最優(yōu)的配置霸瘾，這是需要思考的問題。如果這要改變的話通熄，可能就會打破以往的行政方式唆涝、以往整個產業(yè)鏈的資源配置秩序，這也是我們下一步需要思考的問題棠隐。景春梅