12月18日至22日，中國(海南)國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會祝懂，在海南國際會展中心舉行票摇，近30個國家和地區(qū)超100家企業(yè)報名參展，活動豐富多彩窜旺，展位供不應(yīng)求共悼。
這是海南開放發(fā)展的生動一瞥。推進更高水平對外開放杏紫，中國向來行勝于言钙瘫，出實招、求實效申蔗，一諾千金侯砸、說到做到。今年以來自拖，《外商投資法》落地實施雹了，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式出爐，外商投資準(zhǔn)入負面清單繼續(xù)“瘦身”宏查，金融市場準(zhǔn)入穩(wěn)步推動索驰、深圳和浦東的改革開放舉措進一步強化、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點更加深化……中國在修煉“內(nèi)功”的同時，邁出堅定開放步伐妓浮，成為國際自由貿(mào)易最有力的維護者之一忿项。
以更大魄力在更高起點上推進改革開放，回首中國2020年的開放故事城舞，讓我們從一張地圖轩触、一句承諾、一份文件講起家夺。
一張地圖與開放格局
300億元!在中國最南端省份脱柱，好消息傳來。
最新數(shù)據(jù)顯示拉馋，今年1月1日至12月14日榨为，海南四家離島免稅店總銷售金額超過300億元。海外免稅業(yè)務(wù)叫苦不迭時煌茴，國內(nèi)免稅店卻一枝獨秀随闺。尤其是7月1日海南離島免稅新政實施以來，一批國際知名品牌進駐海南離島免稅店蔓腐，日均銷售額超1.2億元肛根，同比增長超過2倍览讳。
進口商品銷售火爆勋桶，反映了國際國內(nèi)兩個市場凡宅、兩種資源的聯(lián)動，也是海南全面深化改革和試驗最高水平開放結(jié)出的碩果释何。
在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港正庙，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署坯肿、親自推動的改革開放重大舉措蓄扳。今年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布蔗承，中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)邁出關(guān)鍵一步拢给。
6月1日以來，海南自貿(mào)港一批最關(guān)鍵主瘸、最核心政策逐項落地見效褥疆，11個重點園區(qū)加快發(fā)展，自貿(mào)港法治建設(shè)穩(wěn)步推進糊怖，重大風(fēng)險有效防范化解永铛。上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華認為，海南多項數(shù)據(jù)釋放了兩重信號捻艳，一是海南擴大開放為市場主體擴大了投資空間驾窟，增加了投資機會;二是自貿(mào)港建設(shè)帶動了海南營商環(huán)境的優(yōu)化庆猫，增加了市場主體的投資信心。海南自貿(mào)港建設(shè)绅络，對中國推動形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和制度型開放月培，具有積極意義。
往北看恩急，同樣是經(jīng)濟特區(qū)杉畜，今年，深圳迎來經(jīng)濟特區(qū)建立40周年紀(jì)念日衷恭。激蕩40年此叠，彈指一揮間，深圳從邊陲小鎮(zhèn)到國際化大都市匾荆，從殺出血路到走出坦途拌蜘。堅持全方位對外開放，不斷提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力——這是經(jīng)濟特區(qū)40年改革開放牙丽、創(chuàng)新發(fā)展積累的十條寶貴經(jīng)驗之一。面向未來兔魂，深圳更要銳意開拓全面擴大開放郑舷。人民日報發(fā)表祝賀深圳等經(jīng)濟特區(qū)建立40周年的社論題目便是《樹立新時代改革開放新標(biāo)桿》。
“當(dāng)前锌拱，世界經(jīng)濟面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)肘鹅，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊姿抒，堅定不移全面擴大開放奇门，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體茂蓬。”10月14日栖啰，在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上，習(xí)近平總書記這樣說吴钧。
約1個月后劫漠，11月12日，浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會隆重舉行宙娃。30年前拄弯，開發(fā)開放上海浦東，掀開了中國改革開放向縱深推進的嶄新篇章幻林。30年后贞盯，浦東新區(qū)被賦予改革開放新的重大任務(wù)——打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。
站在上夯龋看全國躏敢，一方面症昏，以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，長江沿岸城市進一步開放父丰。長江經(jīng)濟帶加強全方位對外開放肝谭，深度融入“一帶一路”建設(shè);另一方面，上海自貿(mào)區(qū)作為中國第一個自貿(mào)區(qū)蛾扇，其率先構(gòu)建與國際通行規(guī)則接軌的制度體系和創(chuàng)新成果攘烛，已復(fù)制推廣到全國更多地方。
今年9月21日镀首，中國新設(shè)北京坟漱、湖南、安徽3個自貿(mào)區(qū)更哄。至此芋齿，自貿(mào)試驗區(qū)作為中國改革開放的試驗田，數(shù)量已經(jīng)達到21個用玷。從北到南秤瞒，從沿海到內(nèi)陸，從一枝獨秀到百花齊放疗涎，21個自貿(mào)試驗區(qū)組成中國對外開放的新“雁陣”侵透。
俯瞰中國版圖，一個個節(jié)點城市標(biāo)注了中國開放新高度理若。放眼世界地圖逞脚，中國的開放足跡更是與世界緊密相連。
今年11月涡似，15國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證了區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的簽署霸篡，全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達成。這是包括中國在內(nèi)的地區(qū)國家怨怒，以實際行動維護多邊貿(mào)易體制吹毫、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的重要一步。
繼正式簽署RCEP后刮赵，中國還將積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTTP)渔硫。這一莊嚴(yán)表態(tài)，展現(xiàn)了中國擴大開放的誠意编曼、捍衛(wèi)多邊主義的決心豆巨。
地圖的比例尺逐漸縮小，中國的開放格局逐漸清晰掐场⊥樱可以說，中國的對外開放不僅一以貫之熊户，更是全方位萍膛、全領(lǐng)域吭服，正加快形成全面開放新格局。
一句承諾與開放決心
“今年以來蝗罗，面對世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性不確定性明顯增強艇棕，單邊主義、保護主義蔓延串塑，中國對外開放非但沒有止步沼琉，而且推出了一系列擴大開放的政策措施……”
“中國始終支持多邊主義、踐行多邊主義桩匪，以開放琉枚、合作、共贏精神同世界各國共謀發(fā)展冶侮。”
“下一步更鼻，中國將秉持開放、合作们萄、團結(jié)措铸、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放浦砸，將更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通抽茸、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場毯旷、共享的市場、大家的市場驹毁，為國際社會注入更多正能量选癣。”……
百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，選擇“松手”還是“拉手”?今年以來廊席，習(xí)近平總書記在許多不同場合強調(diào)中國積極構(gòu)建新發(fā)展格局杰刽，堅持對外開放，同世界各國實現(xiàn)互利共贏王滤。
疫情沖擊下贺嫂，國際貿(mào)易投資大幅萎縮，產(chǎn)業(yè)鏈雁乡、供應(yīng)鏈循環(huán)受阻第喳，作為世界第二大經(jīng)濟體的中國以更加開放的姿態(tài)，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇創(chuàng)造機遇踱稍，也為自身發(fā)展謀求先機曲饱。對于開放，中國言出必行珠月、積極落實扩淀。
9月楔敌，全球疫情形勢依然嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟充滿不確定性驻谆，中國率先控制住疫情卵凑，北京迎來盛會——2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會。這是新冠肺炎疫情發(fā)生以來胜臊，中國舉辦的首場線上線下相結(jié)合的重大國際經(jīng)貿(mào)活動淋话，共有來自148個國家和地區(qū)的1.8萬家企業(yè)和機構(gòu)、10萬人注冊參展參會宙锡。
“建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度”“繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入”“主動擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口”“加大知識產(chǎn)權(quán)保護”“支持組建全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟”“將支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)”……習(xí)近平總書記提出深化服務(wù)業(yè)開放合作的新舉措新主張阁雷，賦予中國對外開放新內(nèi)涵，也為全球共同發(fā)展注入新動力狐昆。
施耐德電氣高級副總裁龐邢健表示：“本屆服貿(mào)會給世界經(jīng)濟帶來難得的發(fā)展動力柒杯、信心和希望。中國舉辦服貿(mào)會八领，以開放促發(fā)展疑拯、以合作促共贏，將進一步助力中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展鼠灼，各國企業(yè)也將從中受益矿矿。”
11月，第三屆進博會在上海如期舉行眯词。“盡管受到疫情影響棋躬，今年中國擴大開放的步伐仍在加快。我在第二屆中國國際進口博覽會上宣布的擴大對外開放系列舉措已經(jīng)全面落實延届。”第三屆進博會開幕式上剪勿，習(xí)近平總書記的主旨演講鏗鏘有力。
在象征著幸運的“四葉草”造型的展館里方庭，展品變商品厕吉，展商變投資商，展覽面積比上屆擴大近3萬平方米械念。“眼下全球許多機遇之門已關(guān)上头朱，但進博會這扇‘窗’還開著。”參加第三屆進博會的意大利珠寶商馬可·魯索如此感慨龄减。
通過一系列開放平臺项钮，中國以實際行動繼續(xù)支持各國企業(yè)拓展中國商機。海關(guān)總署公布：今年前11個月欺殿，中國外貿(mào)進出口總值29.04萬億元寄纵，中國對東盟、歐盟脖苏、美國程拭、日本定踱、韓國進出口均有增長。
面對新冠肺炎疫情沖擊督羊，共建“一帶一路”合作也呈現(xiàn)十足韌性耸颁。前11個月，中國對主要貿(mào)易伙伴和“一帶一路”沿線國家進出口均保持增長塑赁，國際市場布局繼續(xù)優(yōu)化舞绝。截至11月17日，中國已與138個國家糠味、31個國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件吆踏，共同開展超過2000個合作項目。
一條條向上增長的曲線說明渊伐，中國持續(xù)不斷擴大對外開放轩丁，維護拓展經(jīng)貿(mào)合作朋友圈，深化多雙邊和區(qū)域合作成果豐碩多析。中國既是“世界工廠”仙商，也是“世界市場”。
“中國將是2020年唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的世界主要經(jīng)濟體”——經(jīng)濟合作與發(fā)展組織12月1日在其最新世界經(jīng)濟展望報告中作出判斷初祠。此前钞钙，世界銀行、國際貨幣基金組織声离、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等國際機構(gòu)紛紛為中國發(fā)展投下“信任票”芒炼。
當(dāng)前，國際環(huán)境日趨復(fù)雜术徊，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加焕议，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流弧关，世界進入動蕩變革期，單邊主義唤锉、保護主義世囊、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。在這樣的國際背景下窿祥，“中國開放的大門不會關(guān)閉株憾，只會越開越大”這句莊嚴(yán)承諾格外突出、振聾發(fā)聵晒衩。
一份文件與開放遠景
對于中國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體嗤瞎、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，各方關(guān)切：這是否是中國迫于外部形勢的無奈之舉囚缝、被動之舉?是否意味著中國擴大開放政策將發(fā)生改變?
“以國內(nèi)大循環(huán)為主體糠歧，絕不是關(guān)起門來封閉運行抄瀑，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通预第，更好利用國際國內(nèi)兩個市場隆惊、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展害媚。從長遠看蹬寸，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作财军、互利共贏是長期趨勢广柴。我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革欧移、擴大開放才嘀，加強科技領(lǐng)域開放合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟藏估，推動構(gòu)建人類命運共同體拍埠。”今年7月，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話表明土居，中國構(gòu)建新發(fā)展格局離不開更高水平開放枣购。
10月26日至29日，黨的十九屆五中全會擘畫了中國未來5年和15年的發(fā)展藍圖擦耀。在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》這份重要文件中棉圈，“開放”一詞被提及的頻率之高達23次。
實行高水平對外開放眷蜓，開拓合作共贏新局面分瘾。堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域吁系、更深層次對外開放德召，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作汽纤，實現(xiàn)互利共贏上岗。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，全面提高對外開放水平蕴坪，推動貿(mào)易和投資自由化便利化膀概，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展础甜，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革……細讀這份文件度限，中國的開放遠景清晰可見。
12月16日至18日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會議認為，2020年浙梗，中國改革開放實現(xiàn)重要突破蛆删。2021年是中國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，要擴大高水平對外開放矩粒。明年要抓好的重點任務(wù)就包括：全面推進改革開放瓦陡。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制歧蛾，實行高水平對外開放厘赤，推動改革和開放相互促進。
高水平對外開放喝爽，國家有方略妻铲，人民有感受。
這一年年堆，購買外國品牌和商品更方便了吞杭。
與許多人一樣，北京的劉先生今年“喜提”國產(chǎn)特斯拉新能源車变丧，價格不到30萬元芽狗。“當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工痒蓬、當(dāng)年投產(chǎn)”的“特斯拉速度”至今仍是上海營商環(huán)境的金字招牌童擎。今年，浦東又創(chuàng)造了新的“山姆速度”攻晒，落戶外高橋保稅區(qū)的山姆中國會員旗艦店顾复，從簽約到開工僅用了76天。
2020年1月1日起鲁捏，中國再次下調(diào)部分商品進口關(guān)稅芯砸，對包括日用消費品、重要藥品给梅、先進技術(shù)設(shè)備等850余項進口商品開始實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率假丧，惠及多個國計民生領(lǐng)域。
這一年拯羽，外商投資中國更有熱情了美丝。
2020年第一天，外商投資法及其實施條例正式施行源糖，全面確立了對外資的準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，為推進更高水平對外開放提供法治保障障浅。2020年版的外商投資準(zhǔn)入負面清單進一步縮減至33條师晨，相較于2017年版的95條下降了65%。12月19日，《外商投資安全審查辦法》發(fā)布研神，更加完善了中國外商投資安全審查的制度惩凉。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中排名第31位纫益，較前一年第46位大幅提升恒襟。
近日，在海南自由貿(mào)易港第四批重點項目集中簽約活動上揍忍，通用電氣中國總裁兼首席執(zhí)行官向偉明坦言：“目前弯疾，中國正積極推動貿(mào)易全球化逃糟，海南省穩(wěn)步推進各項對內(nèi)對外開放政策，在此背景下绰咽，通用電氣十分榮幸能以雙方達成的戰(zhàn)略合作框架為基礎(chǔ)菇肃，把握中國持續(xù)對外開放所帶來的機遇。”
國際貨幣基金組織亞太部助理主任取募、中國事務(wù)主管黑爾格·貝格爾表示琐谤，盡管面臨疫情沖擊，中國政府仍采取一系列舉措推動經(jīng)濟改革和擴大開放玩敏，包括進一步開放金融部門斗忌、完善資本市場發(fā)展、推進戶籍制度改革聊品、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等飞蹂，相關(guān)措施有利于提升中國經(jīng)濟韌性和生產(chǎn)率。
意大利“螞蟻”新聞網(wǎng)也發(fā)表評論稱翻屈，中國發(fā)展以長期目標(biāo)為導(dǎo)向陈哑，政策的連續(xù)性和確定性為投資者帶來信心。相信中國“十四五”時期經(jīng)濟社會將繼續(xù)向前穩(wěn)步發(fā)展奋肄，“中國構(gòu)建新發(fā)展格局轿南，有利于外企抓住源源不斷的發(fā)展機遇。”
正如烏拉圭駐華大使盧格里斯所說：“開放的中國為世界發(fā)展帶來更多機遇逃口。”展望未來耀即，以更大的開放擁抱發(fā)展機遇，以更好的合作謀求互利共贏编苛，這是中國的承諾藻着，更是中國的行動。
