作為全年最大一場“訂貨會”赌渣，交易會簽訂合同總量超過10億噸魏铅，合同覆蓋領(lǐng)域由電煤擴至冶金、建材坚芜、化工等多行業(yè)览芳。記者采訪獲悉，會議現(xiàn)場還釋放多項行業(yè)發(fā)展信號鸿竖。
“煤炭消費占比整體下降路操，但煤炭作為基礎(chǔ)性保障，兜底作用只會加強千贯、不會削弱”
今年以來屯仗，動力煤市場罕見跨越了“紅藍綠”三個價格區(qū)間。從上半年市場消費持續(xù)疲軟搔谴，煤價一路跌破500元/噸大關(guān)魁袜，徘徊在紅、藍區(qū)域分界線;到下半年經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)逸渤，需求逐漸回升筛毡，價格歸于正常的綠色區(qū)間;再到冬季用煤高峰，近期出現(xiàn)供應(yīng)偏緊骂间，主要煤價指數(shù)再現(xiàn)上漲態(tài)勢——全年煤炭市場歷經(jīng)波動敢铲。
明年走勢如何?據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人張宏預(yù)測鉴凸，考慮到疫情形勢好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟加速恢復(fù)等因素垮软，明年必將帶動新一輪煤炭消費需求驴涡，甚至比今年更為強勢。盡管在碳減排等要求下伊屈，化石能源消費占比總體呈下降趨勢觅符，但明后年煤炭供需仍將處于“緊平衡”狀態(tài)。“尤其是目前濒勤，晉陜蒙三省煤炭產(chǎn)量已占到全國的70%深吠，靠幾個主產(chǎn)地保供全國，壓力依然較大屎唠。”
以比重最大的電煤為例桑孩，中國電力企業(yè)聯(lián)合會相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，隨著經(jīng)濟發(fā)展形勢向好框冀，發(fā)電量將有所提升流椒，由此支撐下一階段電力需求保持較大增長。但同時左驾，碳減排要求煤電盡早實現(xiàn)達峰，清潔能源占比逐漸提升极谊，煤電增長隨之放緩诡右。今年煤電裝機容量約10.7億千瓦，到2025年前后轻猖，裝機規(guī)模力爭控制在12.5億千瓦帆吻。“煤電在近期仍有一定發(fā)展，但長遠來看咙边，市場增長空間有限猜煮、利用小時數(shù)持續(xù)下降。因此败许，明年電煤供應(yīng)將走向平穩(wěn)王带，‘十四五’后四年可能出現(xiàn)整體偏寬松的局面。”
面對形勢變化檐射，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局局長李云卿指出铜那，行業(yè)企業(yè)要準(zhǔn)確把握趨勢，因時而動洪防、順勢而為杉抑，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下?lián)屨枷葯C。“煤炭消費占比雖在整體下降沛摩，但煤炭作為基礎(chǔ)性保障在搀，兜底作用只會加強剧债、不會削弱。”
“爭取利用3-5年搓纠，建成2億噸社會責(zé)任儲備昏锨，增強政府對儲備資源的調(diào)度能力”
新的變化，對煤炭生產(chǎn)沧宠、運輸灸蛤、銷售等環(huán)節(jié)提出新要求，如何實現(xiàn)有序銜接成為重點蕾奴。
李云卿表示险毁，“十三五”以來，煤炭行業(yè)持續(xù)深化中長期合同制度们童，并建立信用監(jiān)管機制畔况，對穩(wěn)市場、穩(wěn)價格起到有效作用慧库。“在此基礎(chǔ)上跷跪，還將支持各類煤炭交易平臺快速發(fā)展。‘十四五’期間齐板，形成層次分明吵瞻、優(yōu)勢互補、信息共享甘磨、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代煤炭交易市場體系橡羞。”
為提高應(yīng)急保障能力，完善社會責(zé)任儲備體系也是迫切需要济舆。李云卿透露卿泽，按照“政府給政策、政府可調(diào)度滋觉、市場化運作”的原則挨究，今年已建成煤炭儲備能力3000多萬噸。明年將繼續(xù)支持各地建設(shè)一批有輻射能力的煤炭儲備項目苇赊，爭取利用3-5年韵慷，建成2億噸社會責(zé)任儲備。由此忠辛，形成以企業(yè)為主體历劣、地方為補充的煤炭儲備體系;建立煤炭儲備信息調(diào)度系統(tǒng)，增強政府對儲備資源的調(diào)度能力佣深。
記者了解到根丈，相比早期，中長期合同已由供需雙方延伸至產(chǎn)運需三方，鐵路運力直接事關(guān)供應(yīng)保障抹寿。國家鐵路集團貨運部主任莊河介紹券听，今年預(yù)計完成煤炭運量17.9億噸，基本達到上年水平馆寇。其中骨唇，以晉陜蒙新主產(chǎn)地煤炭外運為重點，直達煤運量將達到12.7億噸等缀，同比增加3%枷莉。
“短期內(nèi)，煤炭生產(chǎn)和消費穩(wěn)中有升尺迂，產(chǎn)運銷格局進一步發(fā)生變化笤妙，煤炭運輸向主產(chǎn)區(qū)集中、向鐵路集中的優(yōu)勢更加明顯噪裕。此外蹲盘，北煤南運直達需求，焦煤等煤焦類運輸需求膳音，陸路口岸進口煤運輸需求也將增加召衔。這些因素均對運輸能力提出新的要求。”莊河表示祭陷，將根據(jù)運輸格局苍凛、通道能力等條件，統(tǒng)籌優(yōu)化布局兵志，促進主產(chǎn)區(qū)煤炭外運合理分工醇蝴，避免無序競爭、交叉運輸缩毯。
“既要注重利用市場化径以、法制化的辦法上大壓小姐硬、增優(yōu)汰劣察遇，也要堅持先破后立、穩(wěn)定供應(yīng)”
為深入推進產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)柄豹，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步提速遍挚。李云卿提出，“十四五”期間要堅持上大壓小橱狗、增優(yōu)汰劣齐梆，持續(xù)鞏固煤炭“去產(chǎn)能”成果。在堅持產(chǎn)能置換的前提下夭私，支持在建煤礦加快手續(xù)辦理舷咆，提高待產(chǎn)產(chǎn)能比例，保持合理產(chǎn)能利用率，形成一定的供給余度唐唉。為做好資源的有序接替唠鹅，還將科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)一批大型現(xiàn)代化煤礦。
“在此過程中酌摇，要正確處理規(guī)劃與效益的關(guān)系膝舅。”魯俊嶺提醒，在能源低碳轉(zhuǎn)型背景下窑多，再大規(guī)模增加開發(fā)建設(shè)是不現(xiàn)實的仍稀，這就要求煤炭行業(yè)增加大局觀、市場意識埂息，通過高質(zhì)量運作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展技潘。既要注重利用市場化、法制化的辦法上大壓小耿芹、增優(yōu)汰劣崭篡，也要堅持先破后立、穩(wěn)定供應(yīng)吧秕，不能因此出現(xiàn)無煤可用等情況琉闪。“目前，更加市場化的增優(yōu)劣汰機制有待完善砸彬、個別時段供應(yīng)偏緊等問題依然存在颠毙。這些問題不解決，就不能說煤炭行業(yè)實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展蓉凰。”
此外芳窟，新的形勢還為煤企改革帶來機遇，以集團化管控酬绞、板塊化運營抬爷、專業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)的企業(yè)戰(zhàn)略重組積極推進。就在本次交易會前夕祖务，晉能控股集團剛剛成立揭牌留嫩，煤炭產(chǎn)量達到4億噸、產(chǎn)能達到6億噸彭撑，由此成為世界第三大絮檀、我國第二大煤炭企業(yè)。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示蜈藏，聯(lián)合重組將帶動煤炭保障能力更強卜陵、品種更豐富，銷售平臺優(yōu)勢明顯迂雪，能夠滿足電力开贼、建材舰褪、冶金、化工等不同用戶需求疏橄。一改過去多抵知、小、散的格局软族，產(chǎn)業(yè)集中度刷喜、話語權(quán)和市場競爭力均得以增強，供應(yīng)更有保障立砸。
張宏認(rèn)為掖疮，下一階段，煤企將繼續(xù)推動兼并重組颗祝、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等整合浊闪，未來可能還有跨省區(qū)整合，及更高層次的企業(yè)兼并重組螺戳，實現(xiàn)國有資本布局優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展搁宾。
