財政部強調(diào)矢老，各單位要按照要求剿营，按照項目全容量并網(wǎng)時間先后順序，成熟一批斋葱，公布一批千绍，盡快完成補貼清單的公布。
日前溃蛙，財政部出臺一系列促進可再生能源發(fā)展政策灌旧，加快推進可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關(guān)工作，并提前下達2021年可再生能源電價附加補助資金預(yù)算绰筛。
按照財政部等三部門在今年年初聯(lián)合發(fā)布的促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展文件的要求枢泰，國家不再發(fā)布可再生能源電價附加補助目錄，而由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補貼項目清單铝噩。此次財政部專門發(fā)布《關(guān)于加快推進可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關(guān)工作的通知》宗苍，明確要加快推進相關(guān)工作，抓緊審核存量項目信息薄榛，分批納入補貼清單讳窟。
“隨著國家支持可再生能源行業(yè)的發(fā)展，可再生能源相關(guān)行業(yè)不斷發(fā)展壯大敞恋，截至2019年底丽啡，全國累計風電裝機2.1億千瓦谋右，光伏發(fā)電2億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電2254萬千瓦补箍，這為實現(xiàn)2020年我國非化石能源占一次能源消費總量比重的15%目標提供了有力支撐尘喝，但要實現(xiàn)這一目標敲坏，還需要財政政策適度支持太汹。”中國財政科學研究院資源環(huán)境研究中心主任陳少強表示轻樟。
財政部要求，納入補貼清單的可再生能源發(fā)電項目需滿足以下條件：符合我國可再生能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的陸上風電元渺、海上風電排卷、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發(fā)電勉溉、光熱發(fā)電径肖、地熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目肯锻。所有項目應(yīng)于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(備案)手續(xù)伍愕，并已全部容量完成并網(wǎng)。
同時户犯，項目要符合國家能源主管部門要求蓉庆，按照規(guī)模管理的需要納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍，生物質(zhì)發(fā)電項目需納入國家或省級規(guī)劃糜透，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目應(yīng)符合《農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目防治摻煤監(jiān)督管理指導意見》要求撤宽。其中，2019年光伏新增項目猜丹，2020年光伏芝加、風電和生物質(zhì)發(fā)電新增項目需滿足國家能源主管部門出臺的新增項目管理辦法硅卢。
此外射窒，項目必須符合國家可再生能源價格政策，上網(wǎng)電價已獲得價格主管部門批復(fù)将塑。
財政部明確脉顿，補貼清單由電網(wǎng)企業(yè)公布，具體流程包括項目初審点寥、省級主管部門確認艾疟、項目復(fù)核、公示和公布敢辩。
電網(wǎng)企業(yè)將復(fù)核后符合條件的項目形成補貼項目清單蔽莱，并在網(wǎng)站上進行公示。公示期滿后戚长，國家電網(wǎng)盗冷、南方電網(wǎng)正式對外公布各自經(jīng)營范圍內(nèi)的補貼清單怠苔，并將公布結(jié)果報送財政部、國家發(fā)展改革委和國家能源局台凰。地方獨立電網(wǎng)需報送所在地省級財政义黑、價格、能源主管部門確認后橘曙，再公布經(jīng)營范圍內(nèi)的補貼清單慷递。
財政部強調(diào)，各單位要按照要求惑箕，按照項目全容量并網(wǎng)時間先后順序祸芙，成熟一批，公布一批嘿帆，盡快完成補貼清單的公布龟付。
同時，財政部近日發(fā)布《關(guān)于提前下達2021年可再生能源電價附加補助資金預(yù)算的通知》泞氯，撥付2021年度可再生能源電價附加補助資金59.5419億元凛茬。財政部要求，有關(guān)省市財政部門應(yīng)嚴格按照預(yù)算管理要求薄塘，盡快將補貼資金撥付至電網(wǎng)企業(yè)或公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目企業(yè);電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴格按照資金管理辦法掠恢，將補貼資金撥付至已納入可再生能源發(fā)電補助項目清單范圍的發(fā)電項目。
對于補貼政策發(fā)展趨勢悠垛，陳少強認為线定，當前，我國風電确买、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電技術(shù)水平不斷提升斤讥，成本持續(xù)下降，已具備和傳統(tǒng)能源競爭的基礎(chǔ)湾趾，逐步成為我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要力量芭商，“從中長期來看，我國可再生能源面臨政策逐步退坡的趨勢”搀缠。
例如铛楣，根據(jù)上述財政部等三部門年初發(fā)布的文件，新增海上風電和光熱項目不再納入中央財政補貼范圍艺普，按規(guī)定完成核準(備案)并于2021年12月31日前全部機組完成并網(wǎng)的存量海上風力發(fā)電和太陽能光熱發(fā)電項目簸州，按相應(yīng)價格政策納入中央財政補貼范圍。
“國家可再生能源財政補貼政策的調(diào)整歧譬、完善岸浑，要體現(xiàn)國際通行做法、可再生能源發(fā)展趨勢等因素。”陳少強說慷郎。
