財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，各單位要按照要求酒妄，按照項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間先后順序，成熟一批巍也，公布一批蜜硫，盡快完成補(bǔ)貼清單的公布。

日前兵蟹，財(cái)政部出臺(tái)一系列促進(jìn)可再生能源發(fā)展政策谚碌，加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核有關(guān)工作，并提前下達(dá)2021年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算笆抱。

按照財(cái)政部等三部門在今年年初聯(lián)合發(fā)布的促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展文件的要求广料，國家不再發(fā)布可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄，而由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單幼驶。此次財(cái)政部專門發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核有關(guān)工作的通知》性昭，明確要加快推進(jìn)相關(guān)工作，抓緊審核存量項(xiàng)目信息县遣，分批納入補(bǔ)貼清單糜颠。

“隨著國家支持可再生能源行業(yè)的發(fā)展，可再生能源相關(guān)行業(yè)不斷發(fā)展壯大萧求，截至2019年底其兴，全國累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦，光伏發(fā)電2億千瓦夸政，生物質(zhì)發(fā)電2254萬千瓦元旬，這為實(shí)現(xiàn)2020年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重的15%目標(biāo)提供了有力支撐，但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)守问，還需要財(cái)政政策適度支持匀归。”中國財(cái)政科學(xué)研究院資源環(huán)境研究中心主任陳少強(qiáng)表示。

財(cái)政部要求耗帕，納入補(bǔ)貼清單的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目需滿足以下條件：符合我國可再生能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的陸上風(fēng)電毯舞、海上風(fēng)電、集中式光伏電站番艳、非自然人分布式光伏發(fā)電沥院、光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電尚和、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目篇胰。所有項(xiàng)目應(yīng)于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)手續(xù)泳唇，并已全部容量完成并網(wǎng)。

同時(shí)殃描，項(xiàng)目要符合國家能源主管部門要求夜勋，按照規(guī)模管理的需要納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目需納入國家或省級規(guī)劃扒哩，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)符合《農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》要求聚伤。其中，2019年光伏新增項(xiàng)目咏肠，2020年光伏袭靶、風(fēng)電和生物質(zhì)發(fā)電新增項(xiàng)目需滿足國家能源主管部門出臺(tái)的新增項(xiàng)目管理辦法。

此外威恼，項(xiàng)目必須符合國家可再生能源價(jià)格政策品姓，上網(wǎng)電價(jià)已獲得價(jià)格主管部門批復(fù)。

財(cái)政部明確箫措，補(bǔ)貼清單由電網(wǎng)企業(yè)公布腹备，具體流程包括項(xiàng)目初審、省級主管部門確認(rèn)斤蔓、項(xiàng)目復(fù)核植酥、公示和公布。

電網(wǎng)企業(yè)將復(fù)核后符合條件的項(xiàng)目形成補(bǔ)貼項(xiàng)目清單弦牡，并在網(wǎng)站上進(jìn)行公示友驮。公示期滿后，國家電網(wǎng)驾锰、南方電網(wǎng)正式對外公布各自經(jīng)營范圍內(nèi)的補(bǔ)貼清單卸留，并將公布結(jié)果報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展改革委和國家能源局椭豫。地方獨(dú)立電網(wǎng)需報(bào)送所在地省級財(cái)政耻瑟、價(jià)格、能源主管部門確認(rèn)后宛殉，再公布經(jīng)營范圍內(nèi)的補(bǔ)貼清單溃墨。

財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，各單位要按照要求希镶，按照項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間先后順序擂益，成熟一批，公布一批窒埃，盡快完成補(bǔ)貼清單的公布诺订。

同時(shí)，財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2021年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》宽考，撥付2021年度可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金59.5419億元。財(cái)政部要求，有關(guān)省市財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求啃碗，盡快將補(bǔ)貼資金撥付至電網(wǎng)企業(yè)或公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)項(xiàng)目企業(yè);電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照資金管理辦法庞吆，將補(bǔ)貼資金撥付至已納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)助項(xiàng)目清單范圍的發(fā)電項(xiàng)目。

對于補(bǔ)貼政策發(fā)展趨勢荞看，陳少強(qiáng)認(rèn)為弄察，當(dāng)前，我國風(fēng)電需纳、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電技術(shù)水平不斷提升芦倒，成本持續(xù)下降，已具備和傳統(tǒng)能源競爭的基礎(chǔ)不翩，逐步成為我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要力量兵扬，“從中長期來看，我國可再生能源面臨政策逐步退坡的趨勢”口蝠。

例如器钟，根據(jù)上述財(cái)政部等三部門年初發(fā)布的文件，新增海上風(fēng)電和光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍妙蔗，按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)并于2021年12月31日前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電和太陽能光熱發(fā)電項(xiàng)目傲霸，按相應(yīng)價(jià)格政策納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。

“國家可再生能源財(cái)政補(bǔ)貼政策的調(diào)整眉反、完善昙啄，要體現(xiàn)國際通行做法、可再生能源發(fā)展趨勢等因素寸五。”陳少強(qiáng)說梳凛。