繼續(xù)推進減稅降費，切實降低企業(yè)生產經營成本他案，是支持民企的首要著力點盛己。文件要求，簡化優(yōu)惠政策適用程序质驻，實施好階段性減免社會保險費和降低社保費率政策等弊肢。對受疫情影響嚴重的中小企業(yè)，依法核準其延期繳納稅款申請零硫。對小微企業(yè)2020年1月1日至2021年12月31日的工會經費盯窜，實行全額返還支持政策。同時萄蕾，進一步降低用能用網成本领靖。落實階段性降低企業(yè)用電價格的支持政策俄洞，將除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價全年降低5%。

強化科技創(chuàng)新支撐槐秧、完善資源要素保障啄踊、解決融資難題，是文件另一重要部分刁标，這3方面共計15條措施颠通，包括支持民營企業(yè)參與國家重大科研攻關項目;對新能源汽車、商用車等行業(yè)新增產能膀懈，在符合市場準入要求條件下顿锰，公平給予資質、認證認可启搂，不得額外設置前置條件等硼控。

在解決融資難題方面也出了大量實招。包括：引導商業(yè)銀行增加制造業(yè)民營企業(yè)信貸投放胳赌，大幅增加制造業(yè)中長期貸款牢撼，滿足民營制造業(yè)企業(yè)長期融資需求;拓展貸款抵押質押物范圍;支持民營企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權市場掛牌交易和融資等等疑苫。

市場準入大擴容是給民營企業(yè)的另一個“大禮包”熏版。

文件要求，進一步放寬民營企業(yè)市場準入恒建。加快電網企業(yè)剝離裝備制造等競爭性業(yè)務系亭，進一步放開設計施工市場，推動油氣基礎設施向企業(yè)公平開放匿贴。進一步放開石油凑篇、化工、電力耗述、天然氣等領域節(jié)能環(huán)保競爭性業(yè)務托蜡。制定鼓勵民營企業(yè)參與鐵路發(fā)展的政策措施，支持民營企業(yè)參與重大鐵路項目建設以及鐵路客貨站場經營開發(fā)妒彭、快遞物流等業(yè)務經營谢燎。依法支持社會資本進入銀行、證券幕笋、資產管理钧椿、債券市場等金融服務業(yè)。推動檢驗檢測機構市場化改革椿笤，鼓勵社會力量進入檢驗檢測市場盹屠。

文件還提出，擴大基礎設施建設投資主體，帶動民營企業(yè)參與5G網絡膀捷、數據中心迈嘹、工業(yè)互聯網等新型基礎設施投資建設運營等。

另外全庸，文件提出鼓勵民營企業(yè)參與混合所有制改革秀仲。鼓勵民營企業(yè)通過出資入股、收購股權壶笼、認購可轉債神僵、股權置換等形式參與國有企業(yè)改制重組、合資經營和混合所有制改革覆劈，促進行業(yè)上下游和企業(yè)內部生產要素有效整合保礼。(上海證券報記者 于祥明)