您提出的關(guān)于加快推動綜合能源服務(wù)發(fā)展的建議收悉冬魏，現(xiàn)答復(fù)如下：
綜合能源服務(wù)是加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帮寻、智能化轉(zhuǎn)型的重要路徑，對于提升能源系統(tǒng)效率和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平具有重要作用赠摇。“十三五”以來固逗，綜合能源服務(wù)取得了初步發(fā)展成效，但在發(fā)展方向藕帜、業(yè)務(wù)規(guī)范烫罩、項目管理、市場機制等方面仍存在一些問題洽故。下一步贝攒，我們將加強規(guī)劃指導(dǎo)和引導(dǎo)，完善相關(guān)政策舉措时甚，推動綜合能源服務(wù)積極有序發(fā)展隘弊。
一、關(guān)于能源體制機制改革
“十三五”以來荒适，圍繞建立有效競爭梨熙、統(tǒng)一開放的能源市場，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得了積極進展刀诬。電力體制改革不斷深化锯忱。市場化交易不斷完善，2019年全國市場化交易電量約2.71萬億千瓦時健吃，占全社會用電量37.5%闰妓，減少電力用戶購電支出790億元。現(xiàn)貨市場建設(shè)穩(wěn)步推進陕绢，在南方(以廣東起步)过腰、蒙西等8個地區(qū)開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點，全部啟動結(jié)算試運行询嘹。深化配售電業(yè)務(wù)改革庵动，鼓勵社會資本投資增量配電網(wǎng)，截至2019年呜谓，已確定4批共380個增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目，建成投運項目135個。建立健全電力輔助服務(wù)機制洼荡，全國5個區(qū)域電網(wǎng)椎吼、27個省級電網(wǎng)輔助服務(wù)市場陸續(xù)啟動。油氣體制改革有序推進下质。管網(wǎng)運營機制改革持續(xù)推進姓建，印發(fā)實施《石油天然氣管網(wǎng)運營機制實施意見》，國家石油天然氣管網(wǎng)公司組建成立缤苫。推動油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放速兔，印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》，營造公平競爭市場環(huán)境活玲。下一步涣狗，我們將繼續(xù)深化能源體制改革。電力領(lǐng)域舒憾，創(chuàng)新完善源網(wǎng)荷儲一體化镀钓、增量配電業(yè)務(wù)、綜合能源服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)市場準(zhǔn)入制度镀迂，破除投資運營丁溅、參與用戶側(cè)市場交易等體制機制壁壘，營造有利于各類商業(yè)模式創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境探遵。油氣領(lǐng)域窟赏，完善油氣管網(wǎng)運營機制，推進油氣管網(wǎng)公平開放箱季，優(yōu)化管輸價格禀丁，提升集約輸送和公平服務(wù)能力。
二乃描、關(guān)于將綜合能源服務(wù)納入國家能源規(guī)劃
“十三五”能源規(guī)劃提出“積極推行合同能源管理跨基、綜合節(jié)能服務(wù)等市場化機制和新型商業(yè)模式”。近年來斯凑，我們積極推動規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實肾俯，印發(fā)《關(guān)于推進多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實施意見》，組織實施了23個多能互補集成優(yōu)化示范工程蛀颓。實施需求響應(yīng)能力提升工程乡纸，建設(shè)“能效電廠”“能效儲氣庫”，開展合同能源管理示范工程艘尊，大力發(fā)展分布式能源網(wǎng)絡(luò)坪秒。出臺支持節(jié)能服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的合同能源管理服務(wù)免征增值稅罚考。截至目前煞嫩，北京延慶新能源微電網(wǎng)示范區(qū)項目等24個并網(wǎng)型微電網(wǎng)項目组弥、舟山摘箬山島新能源微電網(wǎng)項目等4個獨立型微電網(wǎng)項目啟動，部分已建成投運;首批10個地下綜合管廊示范試點工程已全部開工逗爹。下一步亡嫌，我們將結(jié)合“十四五”能源規(guī)劃工作，加快推動綜合能源服務(wù)發(fā)展掘而，推進清潔智慧用能工程建設(shè)挟冠，因地制宜發(fā)展分布式能源、微網(wǎng)袍睡、儲能知染、電動汽車智能充放電、需求側(cè)響應(yīng)等智慧高效用能模式斑胜，推動工業(yè)控淡、交通、建筑等用能場景的智慧化和綠色化提升伪窖。
三逸寓、關(guān)于加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策支持
近年來，以充電樁和儲能設(shè)施為重點覆山，新型用能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進竹伸。為全面提升新能源汽車充電保障能力，我局會同有關(guān)部門福互，積極組織供電公司和充電運營企業(yè)加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刹由。2018年印發(fā)《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》，加快優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局鹉鉴。目前全國累計建成充電樁超過130萬個妨菩，形成全球最大規(guī)模的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展儲能示范工程彪选，印發(fā)《關(guān)于促進我國儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》厚饱，支持開展了多種電力系統(tǒng)儲能示范應(yīng)用，統(tǒng)籌研究儲能在電源側(cè)剂现、電網(wǎng)側(cè)捕如、負(fù)荷側(cè)布局儲能設(shè)施，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力茁臀，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行揩池。此外，在5G堆因、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字新基建領(lǐng)域泪桥，政企聯(lián)合試點建設(shè)7個省級能源大數(shù)據(jù)中心，穩(wěn)妥探索多站融合數(shù)據(jù)中心站建設(shè)久窟。下一步秩冈，我們將進一步支持新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施本缠、儲能等規(guī)劃建設(shè)和推廣應(yīng)用，鼓勵相關(guān)單位積極探索5G漩仙、充電樁搓茬、數(shù)據(jù)中心犹赖、分布式光伏队他、儲能等多功能綜合一體站建設(shè)。
四峻村、關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展
源網(wǎng)荷儲一體化可通過能源就近集約梯級利用麸折、傳統(tǒng)化石能源和可再生能源互補運行等方式，實現(xiàn)多種能源協(xié)同優(yōu)化和系統(tǒng)效率提升粘昨。近年來垢啼，我們會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于推進新能源微電網(wǎng)示范項目建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實施意見》等文件，支持源網(wǎng)荷儲一體化工程從天然氣冷熱電三聯(lián)供等模式起步张肾，拓展出包含分布式新能源發(fā)電芭析、熱泵、儲能悟唆、配電網(wǎng)傀掘、智能調(diào)控等多種技術(shù)的工業(yè)園區(qū)級綜合能源服務(wù)系統(tǒng)。下一步拗辜，我們將研究制定關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展的政策措施圃星，公平、無歧視引入電源側(cè)烤眉、負(fù)荷側(cè)丘苗、獨立電儲能等市場主體，在能源資源富集區(qū)烦盛、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地區(qū)梦迂，因地制宜建設(shè)“源網(wǎng)儲+冶金/化工/建材”“源網(wǎng)儲+大數(shù)據(jù)中心等新產(chǎn)業(yè)”“余熱余壓等能源資源回收及綜合利用”等能源一體化綜合利用工程，推動電紧邑、熱豫阻、冷多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級利用。推進輔助服務(wù)市場建設(shè)趁宠，研究完善跨區(qū)跨省調(diào)度關(guān)系協(xié)調(diào)不从、費用補償分?jǐn)偂⒔灰捉Y(jié)算關(guān)系犁跪，鼓勵儲能椿息、電力用戶等主體參與輔助服務(wù)。
五坷衍、關(guān)于能源電力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺
近年來寝优，大數(shù)據(jù)条舔、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能乏矾、區(qū)塊鏈等先進信息技術(shù)快速發(fā)展孟抗，能源電力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等智慧能源新模式新業(yè)態(tài)蓬勃興起，成為新能源钻心、新材料凄硼、先進信息技術(shù)、控制技術(shù)等的融合和應(yīng)用的重要發(fā)展方向捷沸。“十三五”以來摊沉，我們以“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源為發(fā)展重點，印發(fā)《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進智能電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件痒给，與工信部用六、國資委等部門簽署合作方案，共同推動能源領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和推廣红狗，開展“面向分布式新能源系統(tǒng)的新技術(shù)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺測試床”“新能源行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試驗測試”等項目建設(shè)烂锤。下一步，我們將以電力系統(tǒng)為中心暂呈，加快能源互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)架暗。推動能源產(chǎn)、運今攀、儲墓趋、銷、用各環(huán)節(jié)設(shè)施的數(shù)字化升級敲抄，實施煤礦奈兢、油氣田、電廠碴验、電網(wǎng)等的數(shù)字化建設(shè)與改造啼插。推動基于供需銜接、生產(chǎn)服務(wù)缕陕、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)關(guān)系的各類數(shù)字平臺建設(shè)粱锐，包括數(shù)據(jù)中心、調(diào)度中心扛邑、交易平臺等怜浅。在能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)蔬崩、改造中統(tǒng)籌能源流恶座、物質(zhì)流、信息流沥阳，加強各類能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通跨琳。
感謝您對我國能源事業(yè)的關(guān)心和理解自点，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國家能源局
2020年9月7日
