這意味著按照全年600萬千瓦的裝機計劃曙悠，戶用指標(biāo)還剩206萬千瓦冻菌。
根據(jù)國家發(fā)改委4月份下發(fā)的《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》豺这，今年戶用光伏的度電補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.08元/千瓦時险丧，工商業(yè)分布式的度電補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.05元/千瓦時，I~III類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價分別為0.35元景妻、愧鹊、0.4元、0.49元/千瓦時(含稅)拐尚。
在中國光伏發(fā)展史上惩赊，國家補貼扮演了重要角色。2013-2015年期間隔节，光伏補貼政策穩(wěn)定條件下万搔，國內(nèi)光伏年新增裝機達(dá)到10GW以上，累計裝機由2012年底的7GW狂飆至43.18GW官帘。
2015年底瞬雹，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電昧谊、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》提出，實行風(fēng)電酗捌、光伏發(fā)電補貼退坡機制呢诬。
補貼八年六降，戶用光伏仍火爆
2013年至2020年的8年里胖缤，光伏補貼標(biāo)準(zhǔn)已下調(diào)了6次尚镰。其中，戶用光伏補貼由2013年的0.42元/千瓦時依次降至0.37元/千瓦時(2018年上半年)哪廓、0.32元/千瓦時(2018年下半年)狗唉、0.18元/千瓦時(2019年)和0.08元/千瓦時(2020年)。
令人欣喜的是涡真，補貼退坡的情況下音哟，戶用光伏市場依然火爆，現(xiàn)在的裝機量已達(dá)2019年全年裝機的80%吟因，預(yù)計達(dá)到2019年的裝機水平(5GW)或年內(nèi)目標(biāo)(6GW)問題不大犯渣。
盡管2019年、2020年戶用光伏市場欣欣向榮产歧，但現(xiàn)在已避無可避的一個現(xiàn)實問題是甥轿，“去補貼”后2021年戶用光伏市場會怎樣?
還需提及的一個拷問是，“去補貼”后競價光伏市場又會如何?
補貼退坡是大勢所趨
近年的光伏電價政策變遷品庞，補貼額度的逐年調(diào)整表明绿相，補貼退坡已是必然趨勢。
2月3日斋垫，財政部篷低、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)院抛，提及關(guān)于風(fēng)電唉私、光伏補貼退坡的政策安排绎蒙。
《意見》要求染突，持續(xù)推動陸上風(fēng)電、光伏電站辈灼、工商業(yè)分布式光伏價格退坡份企。繼續(xù)實施陸上風(fēng)電、光伏電站巡莹、工商業(yè)分布式光伏等上網(wǎng)指導(dǎo)價退坡機制司志，合理設(shè)置退坡幅度，引導(dǎo)陸上風(fēng)電降宅、光伏電站骂远、工商業(yè)分布式光伏盡快實現(xiàn)平價上網(wǎng)囚霸。
《意見》表示，積極支持戶用分布式光伏發(fā)展激才。通過定額補貼方式拓型，支持自然人安裝使用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的戶用分布式光伏設(shè)備瘸恼。同時劣挫，根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本變化以及戶用光伏市場情況东帅，及時調(diào)整自然人分布式光伏發(fā)電項目定額補貼標(biāo)準(zhǔn)险悲。
實際上，國家發(fā)改委茴茁、國家能源局专勇、財政部在積極推動補貼退坡的同時，業(yè)內(nèi)也通過技術(shù)創(chuàng)新瞧纹、產(chǎn)品迭代加快了退坡的進(jìn)程硫薇。不少業(yè)內(nèi)權(quán)威、行業(yè)泰斗也紛紛預(yù)測澳券，光伏發(fā)電將在2020年實現(xiàn)平價上網(wǎng)但治，完全不需要國家補貼。
弦外之音或許就是乎渊，2021年光伏發(fā)電就不需要補貼支持了习诬，真正的平價時代就要來了。
四點暗示2021補貼會有的
在“能源100”看來崩蚀，光伏完全“去補貼”未必會這么快零短，即便光伏電價已接近燃煤電價，戶用光伏補貼也“趨零”涎拉。
總體上預(yù)判瑞侮，2021年的光伏產(chǎn)業(yè)還會有補貼支持，理由是補貼在經(jīng)濟(jì)和心理上支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之一鼓拧，成長中的光伏業(yè)不足以接受突然的“斷奶”的考驗半火，理由有三：
首先，國家能源局曾鄭重承諾季俩，補貼計劃會持續(xù)到2022年钮糖，不會一刀切的推進(jìn)平價上網(wǎng)。
2018年11月2日酌住，“5.31光伏新政”下發(fā)5整月后店归，面對全行業(yè)難以為續(xù)的現(xiàn)狀，國家能源局召開太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估成果座談會酪我。會上消痛，國家能源局新能源司的主管領(lǐng)導(dǎo)表示且叁，補貼計劃將持續(xù)到2022年，不會一刀切的推進(jìn)平價上網(wǎng)進(jìn)程秩伞。
其次谴古，三部委下發(fā)的《意見》并未提出明確的去補貼時間表，且有關(guān)補貼退坡的表述十分謹(jǐn)慎拭兢，如合理設(shè)置退坡幅度少镇，引導(dǎo)陸上風(fēng)電、光伏電站孟掺、工商業(yè)分布式光伏盡快實現(xiàn)平價上網(wǎng)效荷。
第三，前不久的硅料喂搬、硅片等上中游漲價潮密士，已傳導(dǎo)到下游的組件、電站端熙拐。在這輪光伏漲價潮中孙般，行業(yè)擔(dān)憂，原定于2021年完成的光伏平價上網(wǎng)目標(biāo)搏翎，或也將推遲實現(xiàn)谊蚣。既然平價上網(wǎng)的目標(biāo)將推遲，那補貼自然還會延續(xù)吸辽。
第四职鸟，退坡大勢下，適量補貼仍是重要潤滑劑藏斩。對于集中式電站來說躏结，適量補貼可提升廠商的投資熱情，緩解其資金鏈壓力狰域。就戶用光伏而言媳拴，補貼帶來的心理安慰，其精神意義或不比現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)意義小兆览。
因此屈溉，基于上述四點綜合判斷，2021年光伏行業(yè)還會有補貼拓颓，只不過是補貼盤子會進(jìn)一步下調(diào)语婴。此前描孟，2019年的光伏補貼盤子是30億驶睦，競價項目22.5億元，戶用光伏7.5億元匿醒，而2020年的光伏補貼額度是15億元场航，同比降50%缠导，競價項目是10億元，戶用光伏是5億元呼笨。所以恋晃，2021年光伏補貼盤子會是多少，競價和戶用會各分多少肪吁。隨著下半年的到來陷立，預(yù)計2021年光伏新政也會很快進(jìn)入討論環(huán)節(jié)了。
