國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶做了風(fēng)電及可再生能源政策及投資方面的分享引苇。

目前洒屡，整個風(fēng)電行業(yè)發(fā)展處于一個比較矛盾的階段充包，一方面整個產(chǎn)業(yè)鏈欣欣向榮娃善，明年的風(fēng)電發(fā)展注定一片大好踏堡，另外大家還有點擔(dān)心猎唁，進(jìn)入平價后怎么辦?

陶冶強(qiáng)調(diào)，風(fēng)電行業(yè)發(fā)展有兩個點最需要關(guān)注今伏，一個風(fēng)電行業(yè)發(fā)展自身發(fā)展邏輯問題拄渣，行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展的階段癌越，我們整個市場發(fā)展環(huán)境浦砚，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈推進(jìn)能力和社會對它的發(fā)展需求;第二個市場經(jīng)濟(jì)體系下更為重要的是缓捂，從黨和中央需求來看，風(fēng)電等新能源發(fā)展如何定位?

9月14號亚滑，習(xí)總書記與歐盟主要領(lǐng)導(dǎo)人會談的過程中提到茄妇。要確保中歐全面戰(zhàn)略伙伴發(fā)展，要做到四個堅持还做，要把落實會晤成果其中很重要一條就是要打造中歐綠色合作伙伴關(guān)系晨丸，為推動全球可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

考慮國際承諾2030年實現(xiàn)30%裕甸，十四五可再生能源規(guī)劃對于非化石是18%云卤。當(dāng)我們在實行更為積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，非化石目標(biāo)碳扯，我們不能討論到底要漲到多少城也，資本市場對2025實現(xiàn)多少非化石能源目標(biāo)。在2025年在57億噸標(biāo)準(zhǔn)窃躲，如果非化石基礎(chǔ)上提升一個百分點计贰，其實意味著每年要從我們新增的電力當(dāng)中或者清潔無碳貢獻(xiàn)1900億千瓦時，如果全部由風(fēng)電來供應(yīng)蒂窒，大概也就是十四五期間要新增風(fēng)電80到85億GW躁倒，但顯然不可能。

考慮合理的風(fēng)電光伏發(fā)展?jié)摿θ髯粒磕耆绻谧罱K目標(biāo)增長一個百分點樱溉，每年新增風(fēng)電和光伏大概在25GW左右，其中直接帶給風(fēng)電的增量大概7到8GW纬凤，就是說如果我們未來更為積極非化石福贞，一個百分點對風(fēng)電大概是7到8GW。

2019年我們寧夏在本地直接消納占比已經(jīng)超過20%停士，寧夏和黑龍江挖帘，像今年青海已經(jīng)達(dá)到23.5%，在很多地方我們的非水可再生占比成為當(dāng)?shù)仉娏湍茉粗饕?yīng)恋技。

對于未來十四五可再生能源發(fā)展的目標(biāo)拇舀，更重要的是我們還要能源和電力規(guī)劃，整個國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃狈报，以及發(fā)展能力株矩。不可否認(rèn)光伏和風(fēng)電，在一部分地區(qū)會成為最為廉價溺剖、新增電力品種碱跃，當(dāng)下風(fēng)電和光伏覆蓋80%地區(qū)已經(jīng)成為最廉價。

從今年整個風(fēng)電的發(fā)展情況來看，到八月底的話园湘，整個全國新增陸上風(fēng)電1907奴万，比去年同比跌了15%。海上風(fēng)電8月底732千瓦单墓，中國今年用了三分之二的時間个荔，大概并網(wǎng)今年預(yù)期并網(wǎng)量的三分之一。

風(fēng)電發(fā)展起起伏伏返工，歷史上曾出現(xiàn)過搶裝易贿，由于大規(guī)模增長導(dǎo)致棄風(fēng)，十四五期間也不可能連續(xù)五年穩(wěn)定增長嫡纠，循序漸進(jìn)悍赢，保持同一節(jié)奏。十四五頭兩年货徙，更多是捋順產(chǎn)業(yè)鏈，整個產(chǎn)業(yè)鏈甚至產(chǎn)業(yè)生態(tài)要重新基于新的目標(biāo)要苦練內(nèi)功皮胡，更多是從十四五后三年進(jìn)入更為快的跨越階段痴颊，階梯式的發(fā)展。

規(guī)劃目標(biāo)很簡單屡贺，但是怎么落實比較難蠢棱。今年來說，整個全國的風(fēng)電逼近產(chǎn)業(yè)鏈的極限甩栈，預(yù)計在34GW泻仙、33GW，再多確實也裝不了再多量没。風(fēng)電和新增光伏72到75GW玉转，如果新增一個百分點，在這個基礎(chǔ)上大概在增加25GW殴蹄。未來風(fēng)電發(fā)展會有一些新的變化究抓。2025年可能是整個風(fēng)電開發(fā)還需要3.5億GW，2030年4億GW兄哮，如果調(diào)整肚微，個人判斷2025年風(fēng)電可能到4.1億GW，整個布局情況來看参匀，傳統(tǒng)大基地外送和本地基地旭眼，風(fēng)電兩者在十四五都會同等重要，本地跟外送放到同一個平面去談昭仓。

十四五進(jìn)入平價階段料害，有兩個發(fā)展熱點要重視，一個是分散式風(fēng)電，十四五期間對于分散式風(fēng)電建設(shè)和交易會作為一項重點工作;

另外對于農(nóng)村杠捂，農(nóng)村城鎮(zhèn)化和扶貧空間成果鞏固始树，以及農(nóng)網(wǎng)改造，在初期赋芥、中期都是新能源發(fā)展的重點绳宰，在二者能源建設(shè)分散式風(fēng)電也應(yīng)該迎來進(jìn)一步的發(fā)展熱潮。

當(dāng)然一膨，對于海上風(fēng)電是比較重點的呀邢，對于海上風(fēng)電規(guī)模問題，今年海上風(fēng)電是2.5GW以上豹绪，現(xiàn)在不太清楚洪澇价淌、臺風(fēng)影響。明年預(yù)測在5GW以上瞒津，如果2025年只有20GW海上風(fēng)電蝉衣，現(xiàn)在我們已經(jīng)有7.3GW，年底突破8GW巷蚪，明年5GW就是13GW病毡，四年還剩7GW，是不是能夠支撐海上風(fēng)電發(fā)展的合理邏輯屁柏，所以說我個人覺得2025年海上風(fēng)電真有目標(biāo)啦膜，25GW比20GW更為理性一些。

第二個就是成本問題淌喻，我確實聽到頭部企業(yè)在江蘇僧家，很多地方談到到2022年成本下降到5.5到6左右，有的地方補(bǔ)貼1毛就可以宜柱，以我的邏輯覺得還比較困難侦演。2025年如果用現(xiàn)在的這種測算方式，包括海底面拣薄、綠色證書沒有特殊對待搭奄，2025年實現(xiàn)海上風(fēng)電平價很難，所以對于規(guī)模招狈、成本艇氯、地方政策設(shè)計的基調(diào)，我們整個行業(yè)應(yīng)該是理性的態(tài)度去認(rèn)真的分析类棍，我們尤其像疫情影響之后药炊，即便我們東部沿海省份財政也好、電價承受能力也好堡迷，都是在一個相對比較大的極限变跃，我們要看這個問題，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動地方經(jīng)濟(jì)，這項又不得不做瘪决，怎么快速降低成本脸候，也要像我們發(fā)展環(huán)境傳達(dá)一個正確的信號，這是我在這里想跟各位分享的绑蔫。

從技術(shù)進(jìn)步角度來說运沦，風(fēng)電組機(jī)廠商也在做工作，葉片做的越來越長不是唯一的技術(shù)進(jìn)步路線配深，全產(chǎn)業(yè)鏈整個行業(yè)包括先進(jìn)技術(shù)携添、數(shù)字化等等，這應(yīng)該成為風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步主要發(fā)展大的邏輯篓叶。比較高興看到習(xí)總書記談到新能源技術(shù)還有很多不足烈掠，我相信我們無論是從科技、發(fā)改缸托、能源等等政府管理口徑都會就這句話落實左敌。

從發(fā)展方式上，風(fēng)電應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到跟多種技術(shù)融合發(fā)展俐镐，或者創(chuàng)新商業(yè)模式矫限，甚至再說一句話風(fēng)電比光伏對這些需求更為迫切，更為迫切京革，這里不展開。從發(fā)展理念上來說趾倾，其實我剛才談到幾點贪挽，我們的規(guī)劃十四五規(guī)劃，作為從一個舊階段向新階段绑功，完成小康社會到全面現(xiàn)代化泵易，有很多不一樣的東西，不單單設(shè)定指標(biāo)窥书，大工廠就結(jié)束了碴厂，其實內(nèi)涵和本質(zhì)上還有很大的變化，往往談生態(tài)偷被、產(chǎn)業(yè)鏈刮盗，更多應(yīng)該整個生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步分析內(nèi)涵逝遣。

從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)全球發(fā)展趨勢书县，還是國內(nèi)發(fā)展需求來看，風(fēng)電還沒有到斷崖式下降的階段耽盛，未來風(fēng)電無論在電力市場叉屠，還是能量密度以及推進(jìn)轉(zhuǎn)型重要技術(shù)種類來說，風(fēng)電都大有可為，當(dāng)然尉尾，這個大有可為是需要風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈需要共同努力爆阶，通力合作完成的。