摘要：與“三北”地區(qū)相比洒扎，中東南部陸上風(fēng)電建設(shè)存在風(fēng)速低、風(fēng)資源分散、地形復(fù)雜、人口稠密等問題。要真正發(fā)展好低風(fēng)速風(fēng)電，首先要破除體制機制束縛神僵。一方面，低風(fēng)速風(fēng)電往往呈現(xiàn)分散式布局覆劈，開發(fā)面臨著政府部門協(xié)調(diào)保礼、征地等難題。即便在技術(shù)層面可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)责语，但發(fā)展速度依然受限炮障。在此情況下，如何加強引導(dǎo)鹦筹，提升地方政府對于發(fā)展“家門口的風(fēng)電”的積極性铝阐，建立起有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機制，使風(fēng)電在規(guī)則內(nèi)有序發(fā)展泌醋，是當(dāng)前的一項迫切任務(wù)昂游。

據(jù)能源界記者獲悉，當(dāng)前赌拒，受制于棄風(fēng)限電等原因跳窖，我國風(fēng)電裝機量近年來的增速僅能維持在10%出頭，勉強完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)贵郎，但遠(yuǎn)低于光伏裝機量增速职靴。因此，無論是從消納還是可開發(fā)風(fēng)資源的角度蒂轨，低風(fēng)速風(fēng)電都是打開風(fēng)電未來成長空間的必然選擇欲广。

當(dāng)前，我國非化石能源在一次能源消費中的比重僅為個位數(shù)，要實現(xiàn)2030年達到20%的目標(biāo)繁触，任務(wù)依然艱巨栓稻。然而，現(xiàn)實問題是句惯，水電可開發(fā)資源越來越少土辩，核電建設(shè)周期較長且面臨安全壓力。與光伏發(fā)電相比抢野，風(fēng)電發(fā)電效率更高拷淘，占用土地更少。因此指孤，大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電就成為現(xiàn)實而有效的選擇启涯，可為我國實現(xiàn)高比例可再生能源和非水可再生能源的目標(biāo)提供有效支撐。

以往邓厕，我國風(fēng)電建設(shè)的主戰(zhàn)場集中于風(fēng)速較高的“三北”地區(qū)逝嚎，但由于遠(yuǎn)離中東南部電力負(fù)荷中心扁瓢，缺乏足夠的長距離輸電通道和調(diào)峰電源详恼，產(chǎn)生了嚴(yán)重的棄風(fēng)限電問題，風(fēng)電新增裝機也受到較大影響引几。據(jù)國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗估算昧互，要實現(xiàn)2030年非化石能源在一次能源占比達到20%的目標(biāo)，“十四五”時期風(fēng)電新增裝機需要達到1億千瓦至1.5億千瓦伟桅。在“三北”地區(qū)風(fēng)電開發(fā)出現(xiàn)暫時性困難時机凭，中東部和南方區(qū)域低風(fēng)速開發(fā)就顯得非常關(guān)鍵。只有這樣才能保證每年新增風(fēng)電裝機穩(wěn)定在合理水平窖升，避免大起大落對行業(yè)造成傷害级衅。

不過，與“三北”地區(qū)相比呕瞎，中東南部陸上風(fēng)電建設(shè)存在風(fēng)速低笑诫、風(fēng)資源分散、地形復(fù)雜婉肆、人口稠密等問題咽行。要真正發(fā)展好低風(fēng)速風(fēng)電，首先要破除體制機制束縛衰惜。一方面差讼，低風(fēng)速風(fēng)電往往呈現(xiàn)分散式布局，開發(fā)面臨著政府部門協(xié)調(diào)挤夕、征地等難題赫斥。即便在技術(shù)層面可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)，但發(fā)展速度依然受限沪么。在此情況下硼婿，如何加強引導(dǎo)虑润，提升地方政府對于發(fā)展“家門口的風(fēng)電”的積極性，建立起有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機制加酵，使風(fēng)電在規(guī)則內(nèi)有序發(fā)展拳喻，是當(dāng)前的一項迫切任務(wù)。

另一方面猪腕，與分布式光伏發(fā)電實行備案制相比冗澈，低風(fēng)速區(qū)域分散式風(fēng)電在項目審批程序上仍顯冗長，加上各省份分散式風(fēng)電開發(fā)的規(guī)劃編制和電力消納研究嚴(yán)重滯后陋葡，導(dǎo)致投資低風(fēng)速風(fēng)電項目的企業(yè)來源單一化亚亲，多數(shù)為國有企業(yè)，社會資本缺乏參與開發(fā)的積極性腐缤。

2018年4月捌归，國家能源局印發(fā)的《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》將分散式風(fēng)電項目核準(zhǔn)所需要的流程、時間縮短了約6個月岭粤，一定程度上激發(fā)了開發(fā)熱度惜索。今后，除了在審批方面給予政策支持惰衬，有關(guān)部門還應(yīng)在消納保障方面給予市場更多信心铡碧，引導(dǎo)各類社會資本參與低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。

要真正發(fā)展好低風(fēng)速風(fēng)電羔题，還要不斷提升技術(shù)和運維水平愧蔬，提高風(fēng)資源利用率。一般情況下鉴何，低風(fēng)速風(fēng)電場風(fēng)電利用小時數(shù)要達到2000小時以上才具有經(jīng)濟性茴夯。這意味著，對于低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)而言矢妄，要保證最終的項目收益屁茁，從前端測風(fēng)選址到設(shè)備選型再到后端運維，整個流程都必須比傳統(tǒng)風(fēng)電開發(fā)更加精細(xì)的席。

雖然低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)問題仍然不少捧擂，但相信在國家政策、風(fēng)機整機廠商以及開發(fā)商的共同推動下赁至，低風(fēng)速風(fēng)電的未來將是星辰大海艾遗、大有可為。