新一輪的煤炭企業(yè)兼并重組已悄然拉開序幕耙饰。
7月13日，山東省政府宣布了山東能源與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組方案纹份。4天后卫殷，冀中能源集團(tuán)也宣布對邢礦集團(tuán)與山西冀中公司實(shí)施聯(lián)合重組，并將井礦集團(tuán)培幽、張礦集團(tuán)所持煤炭公司股權(quán)注入邢礦集團(tuán)嗡沈。
一個(gè)月內(nèi)，山東绎编、河北兩省分別宣布實(shí)施大型煤炭企業(yè)重組蔑串，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化的背景下演穗，推進(jìn)煤炭企業(yè)的兼并重組柱涕，對于全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有何積極意義?如何推動煤炭企業(yè)在兼并重組中做大做強(qiáng)?
兼并重組有望進(jìn)一步提速
山東、河北接連宣布推動煤炭企業(yè)重組方案垛墙，在市場上掀起了不小的波瀾籍钱。其中羡雷，山東能源和兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組的話題更是備受關(guān)注。
盡管山東能源和兗礦集團(tuán)重組的具體方案尚未公布种慕，但從公開披露的信息看热品，兗礦集團(tuán)將并入山東能源集團(tuán)。如果按照2019年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)測算啸驯，重組后的山東能源集團(tuán)資產(chǎn)總額和營業(yè)收入規(guī)模都將突破6000億元客扎。這也意味著，重組后的山東能源不僅將成為山東省營收規(guī)模最大的企業(yè)罚斗，也將坐上中國煤炭企業(yè)榜單的第二把交椅徙鱼，排名僅次于“巨無霸”國家能源集團(tuán)。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀(jì)委書記張宏表示惰聂，此次山東能源與兗礦集團(tuán)的合并重組疆偿，其目的不僅是要做大做強(qiáng)地方國企、減少省內(nèi)煤炭市場的同業(yè)競爭搓幌，更要打造“全球清潔能源供應(yīng)商和世界一流能源企業(yè)”杆故，是對發(fā)展戰(zhàn)略的全面升級。
“不管是冀中能源的調(diào)整溉愁，還是山東煤企的重組处铛，目標(biāo)都是要把國有企業(yè)做大做強(qiáng)。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)分析說拐揭，煤炭行業(yè)是資源型行業(yè)撤蟆，如果過于分散，容易造成資源浪費(fèi)愧陈，加大市場價(jià)格波動幅度登凿，也會給整個(gè)行業(yè)的管理增加難度。
林伯強(qiáng)表示煮啡，多年以來隘匙，由于電力價(jià)格機(jī)制不靈活，煤炭價(jià)格一上漲馁祈，電力企業(yè)的經(jīng)營壓力就加大恕臣，煤炭和電力之間的矛盾很難調(diào)和。通過加快煤炭企業(yè)兼并重組银薪，并進(jìn)一步推動煤電聯(lián)營或企業(yè)重組靴亩，有利于促進(jìn)煤炭與電力的協(xié)調(diào)發(fā)展。
工銀國際研究部執(zhí)行董事趙東晨表示夫石，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)伪睬，煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能加速出清，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步釋放鸭僧，在2020年或?qū)⑦_(dá)到產(chǎn)能釋放高峰萎煤。在此背景下缤弦，加快推動煤炭企業(yè)并購重組更有利于不同煤炭企業(yè)之間取長補(bǔ)短，為企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)彻磁。
有利于企業(yè)之間優(yōu)勢互補(bǔ)
由于資源稟賦特征和歷史原因碍沐，我國煤炭礦井?dāng)?shù)量眾多。通過兼并重組衷蜓、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量累提，是煤炭行業(yè)的發(fā)展趨勢。
此前印發(fā)的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》等都明確鼓勵(lì)支持煤炭企業(yè)兼并重組以提升煤炭行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益磁浇。
今年6月末斋陪，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》，并指出今后3年是國企改革關(guān)鍵階段置吓，要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整无虚。
值得注意的是，此輪煤炭企業(yè)的聯(lián)合重組衍锚，與過去幾輪煤炭企業(yè)的并購重組不同友题。
張宏告訴記者，進(jìn)入21世紀(jì)以來戴质，我國煤炭企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了4輪并購重組面镣。第一輪是大煤礦兼并小煤礦階段，旨在整頓發(fā)展秩序氏腐，淘汰落后和不安全礦井甩宣，提高產(chǎn)業(yè)集中度;第二輪是國有企業(yè)大集團(tuán)兼并重組階段，旨在提升煤炭企業(yè)規(guī)模冻哈，增強(qiáng)保供能力;第三輪是煤炭與電力杯削、煤化工等企業(yè)重組階段，旨在打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游优隔，減少價(jià)格波動帶來的新矛盾煮肋。如今，煤炭企業(yè)的兼并重組已經(jīng)進(jìn)入第四個(gè)階段绎儡，即在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國有企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，推動煤炭產(chǎn)業(yè)與資本的整合详不，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)新格局蚯氯。
以2010年前后的兼并重組浪潮為例。當(dāng)時(shí)妖救，我國煤炭工業(yè)長期粗放發(fā)展積累的矛盾仍很突出橄浓，全國各類煤礦企業(yè)多達(dá)1.12萬個(gè)，企業(yè)年均產(chǎn)能不足30萬噸亮航，產(chǎn)業(yè)集中度低荸实、技術(shù)落后匀们，煤炭資源回采率低，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重准给，一些地區(qū)煤炭勘查開發(fā)秩序混亂泄朴，生產(chǎn)安全事故多發(fā)，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要露氮。
“2010年前后祖灰，國家推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，本質(zhì)上還是希望能夠淘汰技術(shù)落后畔规、安全隱患大的小煤礦局扶，實(shí)現(xiàn)煤炭資源整合。”林伯強(qiáng)說叁扫，新一輪的煤炭企業(yè)兼并重組三妈，是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化的基礎(chǔ)上推進(jìn)的重組，在一定意義上是為了實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合莫绣，推動企業(yè)從做大邁向做強(qiáng)策见。
交通銀行金融研究中心高級研究員吳劍指出，總的來看素司，煤炭企業(yè)兼并重組程押，將進(jìn)一步推動煤炭行業(yè)系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能押逾，促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展果派。一是有利于加快規(guī)模小、安全差眶洗、效率低的煤礦退出蟀披，為先進(jìn)產(chǎn)能騰挪更多市場空間。二是有利于布局優(yōu)化堤网，按照壓縮東部巫碍、限制中部和東北、優(yōu)化西部的全國煤炭開發(fā)總體布局贫肌，統(tǒng)籌考慮資源稟賦禀舰、開發(fā)強(qiáng)度等多方面因素，推動煤炭生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢地區(qū)集中怔匣。三是有利于進(jìn)一步提升行業(yè)集中度和上下游融合度握联，促進(jìn)煤企提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級每瞒，打造具有較強(qiáng)國際競爭力的煤炭企業(yè)集團(tuán)金闽。
推動企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)
近年來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量較過去有了明顯提升代芜。
在此背景下埠褪，進(jìn)一步推動煤炭企業(yè)的兼并重組，將有利于推動煤炭行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展挤庇。對于企業(yè)而言钞速，要在兼并重組的基礎(chǔ)上，真正實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)罚随，挑戰(zhàn)才剛剛開始玉工。
例如，此次山東能源和兗礦集團(tuán)合并以后淘菩，新的山東能源集團(tuán)定位為山東省能源產(chǎn)業(yè)的國有資本投資公司遵班，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，將大力發(fā)展高端裝備制造茧音、新能源新材料有蒲、現(xiàn)代物流貿(mào)易三大新興產(chǎn)業(yè)。如何更好地打造這幾大板塊盘嘉，提升綜合競爭能力冈柑，實(shí)現(xiàn)從做大向做優(yōu)做強(qiáng)轉(zhuǎn)變，是擺在企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)課題蹲京。
“在新的發(fā)展階段衔密，推動煤炭企業(yè)的兼并重組，絕對不是簡單地把兩家企業(yè)捏合在一起蚊牌，而是要通過重組為企業(yè)和行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力找蝗。因此，重組后的煤炭企業(yè)必須加快推動自身改革诀虹，努力適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要渊输。”張宏說。
張宏建議晌颅，要推動煤炭企業(yè)在重組后進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)奸误，必須首先加快推進(jìn)企業(yè)文化的融合。在兼并重組過程中真仲，要注重構(gòu)建企業(yè)文化的認(rèn)同感袋马，真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”。產(chǎn)業(yè)鏈條的重組和梳理同樣十分重要秸应。張宏舉例說虑凛，山東能源和兗礦集團(tuán)有不少相同的產(chǎn)業(yè)板塊，這些產(chǎn)業(yè)板塊過去相互競爭灸眼。兩家企業(yè)重組后，需要盡快對相同的產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行“合并同類項(xiàng)”，減少管理層的重疊和管理的梗塞焰宣，提高發(fā)展效率和市場競爭力霉囚。
張宏還建議，要盡快調(diào)整好組織結(jié)構(gòu)匕积，使企業(yè)的管理體系更符合產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的需要;要厘清產(chǎn)權(quán)盈罐，特別是要注意保護(hù)好國有企業(yè)旗下的混合所有制企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益;要注重科技研發(fā)投入，以科技創(chuàng)新作為企業(yè)的核心競爭力;要優(yōu)化人力資源隊(duì)伍建設(shè)闪唆，有序剝離企業(yè)辦社會的職能盅粪，使企業(yè)輕裝上陣;要更好地發(fā)揮資本工具的作用，更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略需要擅很，保障國家能源安全像得。
