最近數(shù)據(jù)顯示彻犁，2019年我國能源自給率已不足80%，比“十二五”末下降約5個(gè)百分點(diǎn)凰慈，特別是原油對(duì)外依存度高達(dá)72.6%汞幢，天然氣對(duì)外依存度快速攀升至43%。
“過高的對(duì)外依存度微谓，在當(dāng)前國際形勢(shì)下對(duì)我國能源安全提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)森篷。”為此，在能源安全保障上豺型，姜大明認(rèn)為仲智，要堅(jiān)持立足國內(nèi)、用好“兩個(gè)市場(chǎng)姻氨、兩種資源”钓辆，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局肴焊。
據(jù)姜大明介紹前联，長(zhǎng)期以來，“富煤娶眷、缺油橱孽、少氣”是描述我國能源情況的真實(shí)寫照。但近年來豹炊，這個(gè)情況有了一系列變化坏扣。
“十三五”時(shí)期，我國陸續(xù)探明數(shù)個(gè)億噸級(jí)油田和千億方級(jí)氣田遂报，頁巖氣则徒、煤層氣等非常規(guī)能源探明儲(chǔ)量大幅提升，頁巖油勘探取得重要突破瞳弱，風(fēng)能冠幕、太陽能(4.030,0.16,4.13%)、地?zé)崮艿瓤稍偕鍧嵞茉蠢迷诳偭可衔痪邮澜缜傲小?/p>
在這樣的背景下纽债，姜大明認(rèn)為雇蚁，“十四五”期間，我國具備了在非常規(guī)油氣和可再生清潔能源上加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件倚痰。
他建議：在油氣方面讥高，堅(jiān)持常規(guī)和非常規(guī)“雙輪”驅(qū)動(dòng)揣誓，加大非常規(guī)油氣勘探開發(fā)力度;在可再生清潔能源上推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮地?zé)崮苜Y源優(yōu)勢(shì);同時(shí)巾陕，加大科技攻關(guān)力度讨跟，夯實(shí)可燃冰、氫能鄙煤、海洋能等接續(xù)能源的發(fā)展基礎(chǔ)晾匠。
具體來說：
油氣上，雖然目前非常規(guī)油氣地質(zhì)勘探工作程度仍然較低梯刚，但潛力巨大凉馆。
數(shù)據(jù)顯示：頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣地質(zhì)資源量約合133.8萬億立方米亡资，超過常規(guī)天然氣15萬億立方米;頁巖油占常規(guī)油地質(zhì)資源量的1/3左右澜共。隨著頁巖氣勘探開發(fā)的技術(shù)不斷突破，生產(chǎn)成本逐年下降沟于，產(chǎn)量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)咳胃。今年以來美國頁巖革命遭遇挫折，但美國政府和金融資本并沒有放棄對(duì)石油企業(yè)的支持旷太。
因此展懈，姜大明建議，“十四五”時(shí)期祟勿，應(yīng)“知難而進(jìn)停柬，保持戰(zhàn)略定力”。將非常規(guī)油氣資源作為國家能源戰(zhàn)略重點(diǎn)耀旅，編制國家非常規(guī)油氣發(fā)展規(guī)劃盯糠，“努力用10年左右形成國內(nèi)常規(guī)和非常規(guī)油氣各占半壁江山，常規(guī)傅女、非常規(guī)和進(jìn)口油氣各占1/3的能源保障格局洁揽。”
在開發(fā)可再生清潔能源方面，姜大明認(rèn)為原酷，這是應(yīng)對(duì)氣候變化的治本之策杉轿。在“十三五”時(shí)期，雖然我國非化石能源比重在逐步提高蔼俐，但在地?zé)崮荛_發(fā)利用上仍顯不足昏络。
基于我國地?zé)崮苜Y源十分豐富，且技術(shù)已經(jīng)成熟币席，他建議“十四五”時(shí)期慕然，要編制專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)不同地區(qū)因地制宜、科學(xué)規(guī)范開發(fā)地?zé)崮芪靼獭Ｌ貏e要鼓勵(lì)地?zé)豳Y源豐富地區(qū)烦粒，將地?zé)崮芾米鳛樾陆ㄉ鐓^(qū)和工業(yè)園區(qū)強(qiáng)制性措施，推廣應(yīng)用無干擾地?zé)嵯到y(tǒng)供暖(制冷)技術(shù)代赁，發(fā)揮雄安新區(qū)撒遣、北京市副中心、陜西西咸新區(qū)等地?zé)崮芨哔|(zhì)量開發(fā)利用示范作用管跺。
此外，可燃冰(天然氣水合物)禾进、氫能豁跑、海洋能等新興能源都被看作是未來替代接續(xù)資源。近年來泻云，我國在這些方面做了許多探索艇拍，有的還具備了國際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
姜大明認(rèn)為宠纯，“十四五”期間卸夕，應(yīng)將可燃冰和氫能作為能源技術(shù)革命的重點(diǎn)方向。“我國必須發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)脏猴，鞏固可燃冰開采相對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)讨拷，補(bǔ)齊氫能發(fā)展科技短板，加強(qiáng)海洋能開發(fā)利用处鲜，建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施依粮，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，在全球能源競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位恳岔。”
他呼吁党令，要編制相關(guān)中長(zhǎng)期規(guī)劃，推進(jìn)可燃冰在2025年左右具備商業(yè)化開采能力;設(shè)立氫能及燃料電池國家重大專項(xiàng)谋粱，開展核心材料猖等、裝備及關(guān)鍵零部件研制和系統(tǒng)集成技術(shù)研發(fā);加快市場(chǎng)化進(jìn)程，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)深度參與;在山東计鹦、浙江谎秃、福建、廣東等地開展海上風(fēng)能搭为、潮汐能缺西、波浪能、潮流能等開發(fā)利用試點(diǎn)示范馒胆，為沿海地區(qū)和島嶼補(bǔ)充能源缨称，為規(guī)模化商業(yè)開發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)祝迂。
