底線思維 準(zhǔn)確把握能源發(fā)展大勢

記者：您如何理解常態(tài)化疫情防控中能源保障發(fā)展的新形勢新任務(wù)?

章建華：當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜显晶，我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有监徘。在常態(tài)化疫情防控中做好當(dāng)前和今后一個時期的能源工作，必須及時準(zhǔn)確研判國內(nèi)外能源發(fā)展大勢吧碾。近日召開的中共中央政治局會議著眼國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢凰盔，鮮明指出我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得積極成效倦春，但國際疫情持續(xù)蔓延對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響仍然較大户敬，這一判斷為我們準(zhǔn)確分析把握能源形勢提供了科學(xué)指南。

從能源工作實際來看睁本，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存尿庐。在打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)呢堰、阻擊戰(zhàn)中抄瑟，習(xí)近平總書記高度重視能源保供工作，多次作出重要指示枉疼，要求保障煤電油氣供應(yīng)拯奔、切實維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序。我國能源行業(yè)全力以赴保障能源供應(yīng)窟句，扎實推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)办樟，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗优诵。當(dāng)前，能源行業(yè)基本實現(xiàn)全行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疟骤，主要能源品種供應(yīng)充足药阔。全國煤礦日產(chǎn)量穩(wěn)定在1000萬噸左右，超歷史同期水平陨梅。全國統(tǒng)調(diào)電廠電煤保持在25天以上译教，電煤價格處于綠色合理區(qū)間。一季度押强，全國原油產(chǎn)量約4857萬噸簸翠，同比增長2.4%;天然氣產(chǎn)量483億立方米，同比增長9.1%虏丹。

這些成績的取得蒋毕，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，集聚了能源行業(yè)戰(zhàn)疫情庵佣、保供應(yīng)的強(qiáng)大力量歉胶。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變巴粪，能源保障發(fā)展還具備許多有利條件通今。特別是，疫情催生并推動了許多新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展肛根，為能源發(fā)展提供了有利空間辫塌。但與此同時，我們也看到派哲，我國能源發(fā)展的矛盾問題依然存在臼氨，疫情疊加中面臨的階段性重大挑戰(zhàn)進(jìn)一步加劇。

從國際看芭届，能源安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜储矩。全球能源領(lǐng)域戰(zhàn)略博弈持續(xù)深化，全球能源秩序發(fā)生著深刻變化褂乍。世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇持隧，國際油價低位震蕩運行，未來能源安全所面臨的風(fēng)險因素將進(jìn)一步增加粟五。這對我國建立多元安全的能源供應(yīng)保障體系提出了更高要求腕浴。

從國內(nèi)看，能源發(fā)展轉(zhuǎn)型兩難多難問題疊加演變条焙。我國能源生產(chǎn)消費體量大阅六、品種多，特別是傳統(tǒng)能源占比高，安全保障絮很、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益和民生感受之間存在諸多矛盾問題张庄。這對能源高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高要求戚绪。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，見微知著拢杠，針對新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)曙辛，在宏觀政策“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上首次提出了“六保”要求。其中舰断，能源安全居于基礎(chǔ)性地位移鸣，凸顯了當(dāng)前能源保障發(fā)展的重要意義。

我們將辯證看待當(dāng)前能源保障發(fā)展遇到的多重挑戰(zhàn)谬运，堅持底線思維隙赁，堅定必勝信心，充分做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備梆暖，善于在變革中把握機(jī)遇伞访，破解當(dāng)下的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾轰驳，精準(zhǔn)把握下一步工作方向厚掷，牢牢把握能源發(fā)展主動權(quán)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行级解。

多措并舉 充分發(fā)揮能源托底保障作用

記者：扎實推進(jìn)“六穩(wěn)”工作冒黑、落實“六保”任務(wù)，國家能源局將從哪些方面施策勤哗，推動保障國家能源安全?

章建華：我國是全球最大的能源生產(chǎn)國和消費國抡爹。能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題芒划，是總體國家安全觀的重要組成豁延。在習(xí)近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下降再，我們不斷健全完善保障能源安全的政策舉措写掖，著力提高能源安全保障能力和風(fēng)險管控應(yīng)對能力。

疫情發(fā)生以來序峦，國家能源局堅持把保能源安全作為重大任務(wù)突出出來侥淤，堅持“全國統(tǒng)籌一盤棋”，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制鳍擎，抓緊抓實抓細(xì)各項工作或侥，以保障能源供應(yīng)安全、保障能源運行安全祷罩、保障能源經(jīng)濟(jì)安全為抓手哺裳，全力落實好黨中央辙霎、國務(wù)院交給我們的任務(wù)。

堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)坛饥，是做好能源工作的重要原則和方法論淋憋。穩(wěn)是主基調(diào)吴澜，穩(wěn)是大局桃序。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須著力鞏固能源發(fā)展的穩(wěn)定基石媒熊，把穩(wěn)能源發(fā)展的力度節(jié)奏，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取坟比，努力增強(qiáng)進(jìn)的態(tài)勢。

切實做好能源安全穩(wěn)定供應(yīng)葛账。加強(qiáng)供需形勢的密切跟蹤研判怜校，加強(qiáng)能源開發(fā)生產(chǎn)的日常調(diào)度注竿，不斷增強(qiáng)保障能源供應(yīng)安全的主動權(quán)茄茁。發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，有力有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)巩割，積極平穩(wěn)釋放先進(jìn)產(chǎn)能。保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定宣谈，全面加強(qiáng)電力生產(chǎn)的指導(dǎo)組織，強(qiáng)化電力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理蜈率，加強(qiáng)電力普遍服務(wù)翎憨。保障油氣市場充足供應(yīng)魔辉，持之以恒抓好國內(nèi)油氣勘探開發(fā)和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)磨再，加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)阀霸，加強(qiáng)油氣儲備能力建設(shè)莉遥，指導(dǎo)推動油氣產(chǎn)業(yè)共渡難關(guān)屠剥、化危為機(jī)灶逃。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)鬼胸，積極做好政策措施儲備釋放奸闽，合理調(diào)整新增平價恢筝、競價光伏發(fā)電項目的組織實施哀卫，切實增強(qiáng)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展能力。

充分發(fā)揮能源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動效應(yīng)滋恬”Ь浚科學(xué)分析研判疫情影響恢氯，加快推動能源重大工程建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資鼓寺、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展勋拟。加快推動能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)電力設(shè)施與交通妈候、通信設(shè)施融合協(xié)同發(fā)展敢靡，推進(jìn)大電網(wǎng)、微電網(wǎng)智能化升級苦银，提升油氣重大管道啸胧、儲備調(diào)峰設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)水平，提升電力幔虏、油氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平鲫础，大力培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)奥徒、新模式嫉卵，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能。

盡銳出戰(zhàn) 奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利

記者：2020年是全面建成小康社會的收官之年吐捞。高質(zhì)量完成能源行業(yè)扶貧任務(wù)移卢，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，您認(rèn)為能源系統(tǒng)還應(yīng)做好哪些工作?

章建華：2020年是脫貧攻堅的收官之年吹蜡，我國的絕對貧困問題將得到歷史性解決涩凑。這是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。收官之年遭遇疫情影響锤衡，脫貧攻堅各項工作任務(wù)更重扯际、要求更高。打贏脫貧攻堅這場硬仗洞逼，能源系統(tǒng)不能停頓注芯、不能大意、不能放松肝陪，要深入貫徹黨中央驳庭、國務(wù)院決策部署，以更大決心氯窍、更強(qiáng)力度推進(jìn)各項工作，確保取得最后勝利狼讨。

一是注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢贝淤，堅決落實產(chǎn)業(yè)扶貧責(zé)任。大力推動貧困地區(qū)能源資源開發(fā)政供，繼續(xù)做好光伏扶貧等能源扶貧工程播聪，推動能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢。

二是加大重大民生工程建設(shè)布隔，提高電力普遍服務(wù)水平离陶。集中力量推進(jìn)“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅衅檀，補(bǔ)齊深度貧困地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施短板招刨，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

三是拓展扶貧渠道倾氮，抓好定點扶貧和對口支援工作匣酸。加大就業(yè)扶貧力度，發(fā)揮地方能源企業(yè)英甜、能源項目作用卡撤，拓寬貧困戶就業(yè)和增收渠道，多措并舉鞏固脫貧攻堅成果元邻。

黨的十八大以來琅瘦，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國能源系統(tǒng)聚焦精準(zhǔn)扶貧咒付、精準(zhǔn)脫貧乌诚，定規(guī)劃、引人才枷斩、尋項目蜒午、注資金，幫扶工作越做越細(xì)味测，扶貧成色越來越足截胯。習(xí)近平總書記在不久前召開的中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上起宽，充分肯定了能源扶貧的成效洲胖，指出群眾用電難這個長期未解決的老大難問題得以普遍解決济榨，促進(jìn)貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。這是黨中央對能源扶貧工作的激勵鼓舞绿映，我們要再接再厲，堅守初心叉弦。

加強(qiáng)多方聯(lián)動，強(qiáng)化督查督辦淹冰，以更細(xì)的工作舉措、更實的工作作風(fēng)盡銳出戰(zhàn)樱拴、攻堅克難，堅決克服新冠肺炎疫情影響疹鳄，高質(zhì)量完成能源行業(yè)扶貧和定點扶貧任務(wù)末瘾，向歷史摹钳、向人民交出一份合格答卷!

統(tǒng)籌兼顧 堅定不移推動能源高質(zhì)量發(fā)展

記者：扎實推進(jìn)“十三五”順利收官，高質(zhì)量謀劃“十四五”能源發(fā)展疲席，2020年能源工作還要抓好哪些任務(wù)?

章建華：能源是重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量謀劃能源發(fā)展既要立足當(dāng)前族焰，也要謀劃長遠(yuǎn)台古。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，我們要從化解能源發(fā)展不平衡不充分的矛盾入手蚊凫，深入推進(jìn)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略肛英，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系林索，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅笙隙、全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)坎缭。具體要抓好四方面任務(wù)。

一要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一掏呼，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃確立的發(fā)展目標(biāo)铅檩、主要任務(wù)、重點工程等內(nèi)容莽鸿，倒排工期、加強(qiáng)統(tǒng)籌富拗、狠抓落實，確保各項約束性指標(biāo)堅決完成啃沪，預(yù)期性指標(biāo)保持在合理區(qū)間，確保能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃圓滿收官创千。

二要把貫徹落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略擺在突出位置奥债，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展揖姆、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)眼厕、支持海南全面深化改革開放、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展半就、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等，研究制定配套措施吸自，加強(qiáng)組織實施叭静，進(jìn)一步推動形成順應(yīng)大勢窥扭、定位準(zhǔn)確、特色鮮明逼肯、保障有力、高效運行的能源發(fā)展新格局汉矿。

三要扎實推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作，把發(fā)展機(jī)遇研判準(zhǔn)洲拇、把困難挑戰(zhàn)分析透奈揍，立足我國能源發(fā)展實際赋续，突出高質(zhì)量發(fā)展另患，突出以人民為中心的發(fā)展思想，突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題蛾绎，實事求是、遵循規(guī)律租冠，著眼長遠(yuǎn)鹏倘、統(tǒng)籌兼顧电味，科學(xué)提出發(fā)展目標(biāo)气穴、工作思路晌箍、重點任務(wù)，切實提高規(guī)劃編制的前瞻性剿恬、指導(dǎo)性和操作性索击，給社會良好預(yù)期铡暂。

四要規(guī)劃好能源領(lǐng)域重大投資，著力把好投資方向标腮，圍繞黨中央围婴、國務(wù)院明確的重大戰(zhàn)略祈很，圍繞影響行業(yè)發(fā)展的短板弱項钠四，圍繞能源發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)盗扒，謀劃開工一批重大投資項目缀去，建立滾動接續(xù)的項目儲備機(jī)制，及早推動項目落地缕碎，形成實物工作量褥影，更好發(fā)揮能源產(chǎn)業(yè)的服務(wù)保障作用咏雌。

做好今年的能源工作，責(zé)任重大赊抖、任務(wù)繁重寨典。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)房匆，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為茬麻，加快推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強(qiáng)能源保障模譬。