我國(guó)電網(wǎng)規(guī)模骏点、電源結(jié)構(gòu)万牺、供需結(jié)構(gòu)和負(fù)荷結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變型诚。

抽水蓄能電站是具有調(diào)峰填谷、調(diào)頻調(diào)相你辣、黑啟動(dòng)和事故備用等多種功能的快速靈活性調(diào)節(jié)電源蛉差，具有超大容量枢菇、系統(tǒng)友好吧郑、經(jīng)濟(jì)可靠、生態(tài)環(huán)保等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)蛮碾，對(duì)于保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行颗蝶，助力新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性發(fā)揮著重要作用俭厚。全國(guó)人大代表户魏、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記侯清國(guó)認(rèn)為挪挤，建設(shè)抽水蓄能電站是貫徹“四個(gè)革命叼丑、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳扛门、安全高效的能源體系的重要支撐鸠信。要著眼于能源電力產(chǎn)業(yè)全局，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)裝機(jī)規(guī)模论寨，進(jìn)一步完善抽水蓄能電站價(jià)格機(jī)制星立，推動(dòng)抽水蓄能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

侯清國(guó)介紹葬凳，近年來(lái)绰垂，我國(guó)電網(wǎng)規(guī)模、電源結(jié)構(gòu)火焰、供需結(jié)構(gòu)和負(fù)荷結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變劲装。截至2019年底全國(guó)電源裝機(jī)達(dá)到20.1億千瓦，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)合計(jì)達(dá)到4.15億千瓦塘憨，占電源總裝機(jī)的20%卢女。未來(lái)新能源還將持續(xù)快速發(fā)展，在電源裝機(jī)中的比重還將大幅增加涎花。新能源具有間歇性喊宿、隨機(jī)性、波動(dòng)性特征瞒酪，大規(guī)模發(fā)展荞宰、高比例接入給電網(wǎng)安全、電量消納帶來(lái)壓力测佛。

“我國(guó)資源稟賦決定了‘西電東送度潜、北電南供’的輸電格局，電力跨區(qū)域、大容量致殉、遠(yuǎn)距離茎贩、高電壓輸送，對(duì)大電網(wǎng)的頻率調(diào)節(jié)逃铝、電壓控制和系統(tǒng)穩(wěn)定帶來(lái)挑戰(zhàn)锅锨。” 侯清國(guó)強(qiáng)調(diào)。

隨著第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比例持續(xù)提高恋沃，夏季制冷負(fù)荷和冬季采暖負(fù)荷比重不斷上升必搞，負(fù)荷尖峰化特征愈加顯著，系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)需求突出囊咏。侯清國(guó)表示恕洲，電力負(fù)荷尖峰時(shí)段短、電量小梅割，花費(fèi)大量投資配套電源代價(jià)大霜第、不經(jīng)濟(jì)。抽水蓄能電站具有源户辞、荷泌类、儲(chǔ)等多種功能，有著顯著的安全咆课、經(jīng)濟(jì)末誓、環(huán)保等綜合效益。建設(shè)抽水蓄能電站书蚪，與新能源酝凄、其他電源聯(lián)合協(xié)調(diào)運(yùn)行，能夠顯著增強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行的靈活性维似、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性冀远，提高電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，有效緩解棄風(fēng)棄光顺诽，減少燃煤峰毙、燃?xì)獾入娫唇ㄔO(shè)，提高電力系統(tǒng)整體運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益韵披。

侯清國(guó)介紹失臂，近年來(lái)，我國(guó)抽水蓄能電站保持了一定的發(fā)展速度镇锣，達(dá)到了一定的規(guī)模权洼，目前在運(yùn)32座3059萬(wàn)千瓦，在建34座4605萬(wàn)千瓦一宁。這得益于國(guó)家對(duì)抽水蓄能電站建設(shè)的大力支持和鼓勵(lì)引導(dǎo)献蛔。國(guó)家發(fā)改委瞄邪、能源局2014年以來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)抽水蓄能電站健康有序發(fā)展的若干政策文件，推動(dòng)我國(guó)抽水蓄能實(shí)現(xiàn)了良好發(fā)展允瞧。但總體上看简软，我國(guó)抽水蓄能裝機(jī)占電源裝機(jī)比重偏低，在運(yùn)裝機(jī)占比僅為1.6%述暂，預(yù)計(jì)2025年也僅達(dá)到3%左右痹升，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定差距。貫徹“四個(gè)革命畦韭、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略视卢，落實(shí)今年政府工作報(bào)告中關(guān)于能源安全的工作部署，保障大電網(wǎng)安全廊驼，促進(jìn)清潔能源消納，構(gòu)建清潔低碳惋砂、安全高效能源體系妒挎，仍需適當(dāng)加快抽水蓄能發(fā)展。

侯清國(guó)表示西饵，當(dāng)前影響我國(guó)抽水蓄能電站發(fā)展的突出問(wèn)題是抽水蓄能電價(jià)機(jī)制有待進(jìn)一步完善酝掩。他說(shuō)，《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕1763號(hào))規(guī)定眷柔，抽水蓄能電費(fèi)納入各網(wǎng)省電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行費(fèi)用或購(gòu)電成本棋叁，通過(guò)銷售電價(jià)疏導(dǎo)至終端用戶。這一政策路徑清晰明確允纬，符合抽水蓄能電站的功能定位铜部，具有良好的政策引導(dǎo)作用。但隨著我國(guó)電力體制改革向縱深推進(jìn)氯也，特別是在新一輪輸配電價(jià)改革以后猾晨，抽水蓄能電站價(jià)格疏導(dǎo)及電費(fèi)回收途徑與原政策未能有效銜接，出現(xiàn)了抽水蓄能電費(fèi)無(wú)法通過(guò)輸配電價(jià)向市場(chǎng)回收的問(wèn)題饮估，亟需進(jìn)一步完善抽水蓄能合理的電價(jià)執(zhí)行政策肃径。

侯清國(guó)建議，結(jié)合未來(lái)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)墙目、負(fù)荷特性的變化趨勢(shì)精者，在“十四五”規(guī)劃中設(shè)置合理的抽水蓄能電站建設(shè)和裝機(jī)規(guī)模，按照國(guó)家規(guī)劃和系統(tǒng)需求有序開(kāi)發(fā)胰绢，滿足能源轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)需求杰笛。同時(shí)，要加快建設(shè)適應(yīng)新電改要求的抽水蓄能電站電價(jià)機(jī)制钉答。包括繼續(xù)堅(jiān)持2014年1763文規(guī)定的由政府核定和監(jiān)管的核價(jià)機(jī)制;明確將抽水蓄能電費(fèi)作為系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)础芍，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一支出的支付機(jī)制;實(shí)施抽水蓄能電費(fèi)由區(qū)域電網(wǎng)向各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)分?jǐn)傝厩溃蛉坑脩艉侠韨鲗?dǎo)的回收機(jī)制，促進(jìn)抽水蓄能持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展仑性。