2017年11月17日，中電聯(lián)發(fā)布中國電煤采購價格指數(shù)——CECI沿海指數(shù)馆揉。2019年年末业舍，CECI沿海指數(shù)5500大卡綜合價開始低于570元/噸，進入“綠色區(qū)間”升酣。這是否意味著煤電經(jīng)營狀況將迎來“拐點”?又釋放出哪些信號?為此舷暮，本報記者專訪了中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任、CECI專家組組長葉春噩茄。
日前下面，中電聯(lián)發(fā)布的《2019-2020年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》指出，隨著煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步釋放绩聘，進口煤調(diào)節(jié)作用較好發(fā)揮董翻，電力燃料供應(yīng)在2019年，尤其四季度钱淳，開始由緊平衡轉(zhuǎn)向總體平衡芽嗓。同時韧践，中電聯(lián)持續(xù)發(fā)布兩年多的CECI沿海指數(shù)也于2019年10月開始低于570元/噸，進入“綠色區(qū)間”;但另一方面班卖，2019年電煤全年綜合價仍超過“綠色區(qū)間”上限随象。
對此，CECI專家組組長呆纤、中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任葉春向本報記者表示聪蔬，盡管近兩年煤電企業(yè)經(jīng)營壓力攀升，但電煤價格回落至“綠色區(qū)間”之內(nèi)仍傳遞出積極信號屯片。“電煤價格保持在‘綠色區(qū)間’長期穩(wěn)定運行无价，仍將是國家有關(guān)部門及煤、電行業(yè)的共同追求床重。”
電煤供需形勢轉(zhuǎn)變
CECI沿海指數(shù)價格曲線圖顯示琳柱，2019年CECI沿海指數(shù)整體波動較2018年明顯收窄，逐漸趨穩(wěn)拙徽，與2018年的劇烈波動形成鮮明對比刨沦。2019年全年價格最高為635元/噸，最低547元/噸膘怕，差值88元/噸想诅，而2018年該差值為183元/噸。
“2019年春節(jié)期間動力煤價格運行平穩(wěn)岛心，CECI沿海指數(shù)5500大卡現(xiàn)貨成交價在583-592元/噸之間小幅波動来破，節(jié)后受礦難影響，在1個月內(nèi)迅速上漲至635元/噸忘古，隨后震蕩下行徘禁，年底回落至547元/噸。”葉春解釋髓堪。
葉春認為送朱，電煤價格總體下降、振幅縮小旦袋，反映出電煤供需關(guān)系得到一定改善骤菠。“主要原因之一，是國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果顯現(xiàn)物轮，煤炭先進產(chǎn)能逐步釋放刃傻。2019年，全國煤炭產(chǎn)量35.5億噸怖征，同比增長5.2%鸣谒。此外，進口煤對電煤供應(yīng)特別是沿海地區(qū)電煤供應(yīng)發(fā)揮了很強的調(diào)節(jié)作用视以。”
記者了解到沟奸，2019年我國進口煤炭3.0億噸己倾，同比增加1900萬噸。
除了供應(yīng)能力提升扶取，電煤需求側(cè)也出現(xiàn)變化蔫迅。統(tǒng)計顯示，2019年芜田，全國全社會用電量增長4.5%具藐，比上年大幅回落3.9個百分點;受水電、核電及新能源快速發(fā)展擠壓蜈沛，全國煤電發(fā)電量4.56萬億千瓦時庞溜，增長1.7%，比上年同期回落5.59個百分點;全國發(fā)電及供熱耗用原煤22.1億噸碑定，同比降低0.86%流码。
電煤需求放緩及煤炭供應(yīng)增加，導(dǎo)致電煤供需關(guān)系從緊張轉(zhuǎn)為總體平衡延刘，但葉春也指出漫试，目前電煤市場供需平衡關(guān)系還比較脆弱，受進口煤政策访娶、環(huán)保檢查商虐、春節(jié)放假觉阅、安全事故等因素的制約還比較嚴重崖疤。“在部分時段，在東北典勇、西北和西南等地區(qū)還存在供應(yīng)偏緊甚至供應(yīng)緊張的情況劫哼。近期春節(jié)假期與疫情停產(chǎn)疊加，煤炭綜合價格比節(jié)前已上漲超過10元/噸割笙，如果不能及時復(fù)產(chǎn)及改善物流权烧，價格還將上漲。”
“綠色區(qū)間”助兩行業(yè)平衡發(fā)展
煤炭先進產(chǎn)能釋放與進口煤政策把控勉惋，固然是驅(qū)使電煤價格總體下降趨穩(wěn)的主要原因励邓，但葉春也表示，要促進電煤供應(yīng)保障丧爸、引導(dǎo)電煤價格回歸合理區(qū)間窟礼，促進煤、電兩個行業(yè)均衡發(fā)展带超，就不能僅僅將前兩者作為調(diào)控電煤供應(yīng)和價格的手段绰尖。
“在電煤供給上，要充分釋放煤炭資源生產(chǎn)供應(yīng)潛力昨宋，放開煤炭資源限制吹磕，充分利用國際煤炭資源增加供應(yīng)并縮小國際國內(nèi)煤炭價格差诅慧，讓市場在煤炭供需中發(fā)揮決定性作用。”葉春表示壤牙。
葉春還指出班聂，煤、電行業(yè)多年來處于“零和博弈”狀態(tài)适肠，煤價過高或過低不利于雙方健康穩(wěn)定發(fā)展博其。只有煤價處于合理價格區(qū)間，煤迂猴、電都保持一定合理的利潤空間慕淡，才能共同發(fā)展。
“煤炭沸毁、電力企業(yè)應(yīng)該充分意識到峰髓，煤價處于合理區(qū)間，有利于利益共享息尺、風(fēng)險共擔(dān)携兵，符合上下游企業(yè)的長遠利益，雙方應(yīng)該采取可能的手段將電煤價格長期穩(wěn)定在‘綠色區(qū)間’搂誉。”葉春認為徐紧，今年的電煤市場供需格局將總體保持平衡，這也是今年煤炭價格處于綠色區(qū)間的基礎(chǔ)炭懊。
建議調(diào)整“綠色區(qū)間”上下限
2016年底并级，為減少煤炭價格異常波動，促進煤侮腹、電行業(yè)均衡健康發(fā)展迈窗，國家發(fā)改委、煤炭協(xié)會栋灿、中電聯(lián)簽署《關(guān)于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄》惑妥，提出電煤中長期合同基準(zhǔn)價格及“綠色區(qū)間”概念。其中浴瞭，基準(zhǔn)價及綠色區(qū)間設(shè)定綜合考慮了煤炭示荠、電力企業(yè)承受能力，電煤市場形勢等因素岳散，旨在保持兩個行業(yè)合理利潤水平节立，以維護雙方利益、促進健康發(fā)展和爽。
葉春表示藐檀，電煤價格在2019年第四季度回落到“綠色區(qū)間”，仍對改善煤電企業(yè)經(jīng)營有較強的指導(dǎo)作用儡簿。但2016年下半年以來晨墓，因煤價高位運行稽羔、電價降低、利用小時下降唐片，加之供暖熱價低丙猬、環(huán)保成本增加，煤電行業(yè)持續(xù)大面積虧損费韭，電力企業(yè)經(jīng)營更加困難茧球。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2019年1-11月份星持，煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤2830億元抢埋，火電行業(yè)實現(xiàn)利潤661億元，火電企業(yè)虧損面超過50%督暂。“兩個行業(yè)盈利能力明顯不均衡揪垄。”葉春表示，跟據(jù)中電聯(lián)調(diào)研情況逻翁，2019年饥努，華能、大唐八回、華電酷愧、國家電投四大發(fā)電集團煤電板塊利潤為虧損143億元，煤電發(fā)展及供電保障能力大幅度削弱撼烹。
“以上數(shù)據(jù)充分說明濒垫，煤炭價格雖回落至綠色區(qū)間，一定程度上緩解了煤電企業(yè)經(jīng)營壓力根爆，但其持續(xù)發(fā)展能力還不足幕封。”葉春建議春陆，應(yīng)把握電煤供需總體緩和的有利時機英鸵，按照上述《備忘錄》意見，兼顧煤怠写、電健康穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)酿边，重新核定電煤中長期合同基準(zhǔn)價格，為建立長遠竟恩、穩(wěn)定恶恨、共贏的合作關(guān)系打牢基礎(chǔ)。
“今年主要考慮煤電標(biāo)桿電價改革后上網(wǎng)電價大概率下調(diào)和國家增值稅稅率降低等因素伸坑，以及平衡煤炭痴猖、電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，下調(diào)2020年度電煤中長期合同基準(zhǔn)價格及相應(yīng)價格區(qū)間念脯。建議2020年度電煤中長期合同基準(zhǔn)價格下調(diào)至470-490元/噸(5500大卡)為宜狞洋，并同時調(diào)整綠色區(qū)間上下限弯淘。”葉春稱。
