2020年是實現(xiàn)《清潔能源消納行動計劃(2018～2020)》目標的“收官之年”，同時也將迎來新能源“平價時代”到來前的“搶裝潮”裙都。在新能源裝機占比進一步提升、用電增長持續(xù)放緩的大背景下鹅唠，如何保持新能源高質(zhì)量發(fā)展成為業(yè)界關注的話題咽皮。新能源消納是個綜合問題，在保障消納的情況下叔寓，絕不能丟了安全的前提。若將新能源消納和安全比作蹺蹺板的兩端度姑，想找到平衡點穷窃，科學合理的頂層設計、協(xié)調(diào)貫通的政策引導至關重要趁尼。
裝機增長＋消費放緩埃碱，新能源消納仍面臨較大壓力
新能源快速發(fā)展是不爭的事實。當前酥泞，通過大規(guī)模開發(fā)利用風能砚殿、太陽能等新能源啃憎，促進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型已成全球化趨勢。我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國似炎，面臨著能源需求壓力巨大辛萍、能源供給制約較多等挑戰(zhàn)。
從近期看羡藐，受國家補貼政策調(diào)整的影響贩毕，明后兩年分別存在風電和光伏并網(wǎng)補貼“關門”時間。2020年各地并網(wǎng)需求旺盛仆嗦，新增裝機可能大幅增長辉阶。從遠期看，國家《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略(2016～2030)》明確提出2020瘩扼、2030年非化石能源占一次能源消費比重達15%退旅、20%。“十四五”及未來新能源將持續(xù)大規(guī)模增長农幢。據(jù)中國科學院測算呕长，2021～2030年，新能源年均新增裝機5500萬千瓦以上绪忙。
與新能源快速發(fā)展相伴的則是消納難題参唆。一方面，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式肘渔、優(yōu)化經(jīng)濟結構躯殷、轉(zhuǎn)換增長動力的關鍵時期，用電需求增長放緩繁莲。在這個大背景下独府，新能源消納空間增長有限。
另一方面拢胆，隨著光伏發(fā)電婆沟、風電補貼降低，新能源裝機布局變化明顯猛计。中東部高電價地區(qū)的平價裝機新增沖動大唠摹，分布式光伏發(fā)電、海上風電奉瘤、分散式風電發(fā)展提速勾拉。預計“十四五”期間，中東部海上風電新增裝機約1800萬千瓦盗温，分布式光伏發(fā)電裝機主要集中在中東部地區(qū)藕赞。
電網(wǎng)處于能源生產(chǎn)和消費的中間環(huán)節(jié)，是能源資源配置的重要平臺，承擔著消納新能源的重要任務斧蜕。轉(zhuǎn)型已成趨勢双霍，電網(wǎng)企業(yè)主動適應和服務能源變革，全面增強資源配置能力批销、平衡調(diào)節(jié)能力洒闸、開放共享能力，更好地適應能源基地集約開發(fā)和新能源风钻、分布式能源顷蟀、儲能、交互式用能設施等大規(guī)模并網(wǎng)接入的需要缎选，將對新能源消納產(chǎn)生積極影響展管。
而新能源消納涉及電源、電網(wǎng)及用電負荷否胜，是一個系統(tǒng)性問題瓣老。能源生產(chǎn)和消費側、市場機制等都需作出相應調(diào)整忽愧。裝機增速不減崇已、消納空間有限、新能源消納仍需多方共同努力脑苫，打開消納局面贱起。
促進新能源高效利用，安全考量是基本底線支撐
黨的十九大報告強調(diào)要“樹立安全發(fā)展理念”舱踊。電網(wǎng)安全關系國家安全迫扫、能源安全，更是實現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展膳膝、高效率利用的前提诬絮。
新能源大規(guī)模接入電網(wǎng)，其波動性大陶贼、隨機性強的特征給電力系統(tǒng)安全帶來挑戰(zhàn)啤贩，需要不斷在技術、市場等方面進行探索拜秧，以適應現(xiàn)代能源體系的新特點痹屹。
從電網(wǎng)側看，新能源成為新增電源主力枉氮，波動性更為明顯志衍，電力供應保障難度加大。根據(jù)國家電網(wǎng)公司公布的數(shù)據(jù)嘲恍，2019年國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)新能源日最大功率波動已超過1億千瓦足画，迎峰度夏期間風電出力占負荷的比例最低僅為1.5%(裝機占比為10.6%)。
同時佃牛，新能源深刻改變了電源結構淹辞，電力系統(tǒng)復雜性不斷增加。大規(guī)模新能源在故障電壓穿越期間的有功俘侠、無功響應等特性已成為影響電壓象缀、功角甚至頻率穩(wěn)定水平的重要因素，特別是分布式電源在頻率钦将、電壓波動期間容易連鎖脫網(wǎng)促弯，擴大故障影響范圍。
從場站側看阱纷，新能源裝機單點容量小诲厚，集中式場站和分布式系統(tǒng)數(shù)量龐大，其網(wǎng)絡信息安全也漸成新的安全風險點辞唤。
安全責任蔽曙，重于泰山。對于電網(wǎng)而言为巾，安全是一切工作的前提家澈，是最基本的底線支撐。在復雜的形勢下彰朴，國家電網(wǎng)公司始終站在保障國家能源安全的高度開展工作蚀比，把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，并一直在實踐中積累運營特大電網(wǎng)的經(jīng)驗据智。國家電網(wǎng)公司相關業(yè)務負責人表示甩汞，未來公司將在電網(wǎng)運行安全、新能源涉網(wǎng)安全贝咙、通信網(wǎng)絡安全方面加大投入样悟，保障電網(wǎng)安全。
在電網(wǎng)運行安全方面庭猩，國家電網(wǎng)公司將著力提升對高占比新能源下的交直流混聯(lián)電網(wǎng)的管控水平窟她，并鼓勵各類市場主體共同支撐電網(wǎng)安全;在新能源涉網(wǎng)安全方面，努力推動新能源涉網(wǎng)性能改造蔼水，從接入震糖、并網(wǎng)、運行等各關鍵環(huán)節(jié)逐層落實趴腋，使新能源符合交直流混聯(lián)大電網(wǎng)的接入運行條件;在通信網(wǎng)絡安全方面吊说，加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護，推進新能源場站監(jiān)測裝置部署优炬。
“推動新能源高質(zhì)量發(fā)展颁井，必須以電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定為前提厅贪。”國家電網(wǎng)公司相關業(yè)務負責人表示,多措并舉消納新能源的同時，保障電網(wǎng)安全也是最重要雅宾、最基本的考量因素倚撰。
電網(wǎng)管理、技術擅锁、市場多方面發(fā)力窝秤，提升新能源消納水平
新能源的發(fā)展離不開國家政策、機制支持母谋。每年發(fā)布的新能源電價政策均會引發(fā)行業(yè)高度關注幽州，電價、發(fā)展堰哗、消納相互影響匙戚、制約。
政府各部門之間的目標和責任既有機統(tǒng)一恐梅，又存在區(qū)別猴试，需統(tǒng)籌考慮多方因素。高比例新能源對電力市場機制設計提出新的要求载易。新能源由于邊際成本低粒惜、容量成本高，考慮補貼后颈墅，在市場競爭中易擠占煤電等常規(guī)電源空間蜡镶。但由于新能源出力的不確定性和運行的不穩(wěn)定性，易帶來高占比恤筛、高風險運行情景官还。具體到實際中，制定政策時因地制宜毒坛、實事求是望伦，對于促進新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展將具有指導性意義。
相關專家表示煎殷，制定協(xié)調(diào)屯伞、貫通的政策是新能源健康發(fā)展的生命線。市場規(guī)則若在設計時僅側重鼓勵降低運營成本豪直、提高經(jīng)濟效益劣摇，就會忽略系統(tǒng)運行備用、穩(wěn)定和安全弓乙，忽視對電網(wǎng)安全有重要支撐作用的常規(guī)電源利益末融，造成電源發(fā)展失衡，影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行暇韧。
政策的引導是基礎粮郁，廣泛分布在市場中的各類企業(yè)則承擔著推動新能源行業(yè)健康發(fā)展的主體責任叮歧。在遵循市場規(guī)則下開展的技術創(chuàng)新，成為推動新能源消納的有力抓手学咸。
2019年忆颇，國家電網(wǎng)公司泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設帶動的新技術應用，在提升新能源消納水平方面發(fā)揮重要作用纠惧。公司通過深度挖掘數(shù)據(jù)、智能算法等方式孝速，不斷優(yōu)化新能源功率預測模型赛虽，提升預測準確度;開發(fā)新能源云平臺等系統(tǒng)，推動建成“橫向協(xié)同橱殉、縱向貫通”的新能源管理體系刺泌，提升新能源管理水平;試點將各類調(diào)節(jié)資源納入電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度和實時閉環(huán)控制，探索源網(wǎng)荷儲多元泛在信息共享方式泰啼，提升電網(wǎng)調(diào)控新能源能力男枝。
國家電網(wǎng)公司相關業(yè)務負責人表示，服務和保障新能源健康持續(xù)發(fā)展是公司發(fā)展的必然需要和基本義務分衫。公司將主動適應能源變革要求场刑，從管理、技術蚪战、市場等多方面發(fā)力牵现，加強新能源發(fā)展科學規(guī)劃研究，持續(xù)推動技術創(chuàng)新及全國統(tǒng)一電力市場構建邀桑，因地制宜推動完善促進新能源消納長效機制瞎疼。
消納破局，并非單一方努力可得壁畸。新能源行業(yè)發(fā)展前景可期贼急。只有市場里的各類主體通力合作、協(xié)調(diào)發(fā)展捏萍，新能源行業(yè)才能走得更穩(wěn)更遠太抓，在推動能源變革中發(fā)揮更大作用。
