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能源安全結(jié)構(gòu)性矛盾突出,技術(shù)蛮位、市場新變化改變中國能源安全環(huán)境

2019-12-05 09:32  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  瀏覽:  

能源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐较沪,能源安全直接影響到國家安全、可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定失仁。今年以來尸曼,國際貿(mào)易局勢復(fù)雜多變,對我國現(xiàn)有的能源供應(yīng)格局產(chǎn)生影響萄焦,也給能源安全帶來了新的挑戰(zhàn)犁谓。近期在浙江舟山召開的世界油商大會(huì)上,多位與會(huì)專家建議忠牛,中國應(yīng)積極構(gòu)建國際油氣貿(mào)易的新生態(tài)幔憋,努力探索石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路,掌握能源行業(yè)話語權(quán)。

能源安全結(jié)構(gòu)性矛盾突出

當(dāng)前全乙,全球化和多邊貿(mào)易體制正處于十字路口偎洋,世界經(jīng)濟(jì)增長也存在不穩(wěn)定、不確定的因素侄伟。然而睁奶,以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的能源需求仍在不斷攀升。根據(jù)中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2018年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示撇委,2018年中國成為全球第一大天然氣進(jìn)口國爵蝠,天然氣進(jìn)口量為1254億立方米,增速31.7%汪仰,進(jìn)口增量接近300億立方米揩墓。

可以看到,中國石油和天然氣的對外依存度持續(xù)擴(kuò)大典挑。據(jù)了解酥宴,2017年,中國石油進(jìn)口對外依存度接近70%您觉,而天然氣凈進(jìn)口量是2007年的40倍拙寡,年均增長59%。2000-2017年間中國石油消費(fèi)和產(chǎn)出差距持續(xù)拉大琳水,從2000年相差不過百萬噸增至2017年相差400萬噸肆糕。這表明中國已經(jīng)成為一個(gè)國際石油消費(fèi)、進(jìn)口大國在孝,中國石油消費(fèi)進(jìn)口依賴日益加深诚啃。

英國石油公司BP集團(tuán)綜合供應(yīng)與貿(mào)易東半球區(qū)域首席執(zhí)行官溫莎嵐表示,中國對世界能源格局有著舉足輕重的影響浑玛。中國經(jīng)濟(jì)從以高能耗行業(yè)為主向以低能耗商業(yè)服務(wù)為主持續(xù)轉(zhuǎn)型绍申,加之能效提升政策落地實(shí)施,中國成為全球能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量顾彰。中國能夠幫助全球進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型极阅,不斷改革自己的能源市場◎吆保可再生能源在中國的大力發(fā)展蛹鼎,大幅降低了風(fēng)電、太陽能發(fā)電的成本涯贝,也有力推動(dòng)了可再生能源在其他地區(qū)的拓展列充。

全球石油市場專家Damian Kennaby表示,石油不斷被其他能源代替跃呛,比如說天然氣频咨。在這樣的情況下府贰,如果石油儲(chǔ)備進(jìn)一步減少的話,石油價(jià)格會(huì)進(jìn)一步上升埃账,還會(huì)有進(jìn)一步價(jià)格變動(dòng)的可能性窑岖。在原油市場上,永遠(yuǎn)不要低估地緣政治可能產(chǎn)生的影響唱棍。

與此同時(shí)匹惊,上海國際問題研究院比較政治與公共政策所所長于宏源撰文表示,中國在全球能源體系中的金融能力尚未得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)步估喷,這進(jìn)一步加劇了中國能源進(jìn)口對國際石油價(jià)格變動(dòng)的敏感性凛忿。

專家認(rèn)為,隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國民生活水平的提高竞川,國內(nèi)石油需求急劇增長店溢。在國內(nèi)供給失衡的情況下,中國石油進(jìn)口額也隨之大幅增加流译,但中國石油進(jìn)口額會(huì)隨國際油價(jià)波動(dòng)而產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)逞怨,中國可能被迫支付額外的石油進(jìn)口費(fèi)用。

技術(shù)福澡、市場新變化

改變中國能源安全環(huán)境

與會(huì)專家普遍認(rèn)為,從當(dāng)前全球能源供需市場看驹马,進(jìn)口來源革砸、通道地緣安全等始終作為能源地緣政治要件影響著中國的能源進(jìn)口市場,然而技術(shù)糯累、市場結(jié)構(gòu)等動(dòng)態(tài)要件則改變了中國能源安全的環(huán)境算利。

如今,全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和市場變化帶來了低油價(jià)泳姐,也推動(dòng)中國能源安全在轉(zhuǎn)型中相應(yīng)發(fā)生變化效拭。目前,全球化石能源消費(fèi)占能源總消費(fèi)的85%以上门烧,如何保障國家能源安全同時(shí)兼顧低碳發(fā)展是一個(gè)重要的挑戰(zhàn)甜湾。

霍尼韋爾UOP公司中國大區(qū)總經(jīng)理劉茂樹認(rèn)為,現(xiàn)階段中國低碳清潔轉(zhuǎn)型策略需要兼顧能源成本和能源安全鹅棺,否則難以在實(shí)踐中兌現(xiàn)兜充。清潔煤炭利用受到高成本和碳排放的約束,因此需要從技術(shù)和整體能源系統(tǒng)安全效率出發(fā)來決定政府的政策導(dǎo)向脂性。

目前來看雄睦,中國的可再生能源產(chǎn)量已位居全球第一,在能源去碳化過程中已經(jīng)逐漸取得領(lǐng)先優(yōu)勢汹振。由此娇裁,中國的能源安全狀況也會(huì)隨著全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和能源治理的推進(jìn),迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

另一方面荞篙,科技發(fā)展在悄悄改變油氣貿(mào)易的市場生態(tài)泽衬,從信息化走向數(shù)字化和智能化,隨著云計(jì)算除踱、大數(shù)據(jù)弟头、人工智能和區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在各行業(yè)的深入運(yùn)用,時(shí)代發(fā)展與科技進(jìn)步正推動(dòng)構(gòu)建國際油氣貿(mào)易的新生態(tài)涉茧。

艾斯本技術(shù)公司北京有限公司大中華區(qū)總經(jīng)理丁少杰提到赴恨,2019年全球在煉化一體化的投資項(xiàng)目將近2000億美金,從行業(yè)規(guī)范以及環(huán)保的要求伴栓,對行業(yè)利潤產(chǎn)生很大影響伦连,最重要的就是新技術(shù)注入可以讓企業(yè)有很大的提升。

中國建設(shè)銀行總行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理岳留昌表示钳垮,新生態(tài)在資產(chǎn)和資金的對接上更加高效便捷惑淳,幫助企業(yè)降低運(yùn)營和融資成本,對于政府部門和金融機(jī)構(gòu)而言饺窿,新生態(tài)提供了全程可監(jiān)管的渠道歧焦,減少了監(jiān)管運(yùn)營成本。“未來肚医,誰能積極參與到貿(mào)易新業(yè)態(tài)的構(gòu)建中绢馍,誰就掌握了能源安全的主動(dòng)權(quán)。”岳留昌說肠套。

掌握能源行業(yè)話語權(quán)

如今歇肖,中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。各方專家建議日俱,要切實(shí)維護(hù)我國的能源安全役寡,要在能源貿(mào)易和能源技術(shù)上,不斷深化與各方的合作;在能源貿(mào)易的科技應(yīng)用上取得突破款拣,掌握能源行業(yè)的話語權(quán)超棚。

一是建議中國要不斷提升參與全球能源體系治理的能力,包括與各能源國家攜手爷瓜,維護(hù)石油生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)陌踩c穩(wěn)定棵欧,通過合作穩(wěn)定油價(jià),確保國際能源市場的有序運(yùn)行享偎。在能源技術(shù)方面运荸,中國可以與各國一道在石油勘探、節(jié)能增效以及能源環(huán)境保護(hù)等方面開展合作漏匹, 從全產(chǎn)業(yè)鏈角度吩擒,共商油氣合作新機(jī)制质窒,共建油氣合作共同體。

埃信華邁公司戰(zhàn)略內(nèi)容副總裁Steve Tan認(rèn)為贷腕,中國肯定會(huì)在建立下一輪區(qū)域性的和全球性的大宗商品及能源價(jià)格指標(biāo)上起到重要作用背镇。人民幣貿(mào)易、政府政策到出口關(guān)稅泽裳、出口退稅等瞒斩,都會(huì)與中國最終有沒有能力和世界市場步調(diào)一致、建立起世界認(rèn)可的價(jià)格指數(shù)息息相關(guān)涮总,目前這個(gè)趨勢是非常積極的胸囱。

就能源合作而言,于宏源建議瀑梗,不但需要政府力量的推動(dòng)烹笔,更需要企業(yè)的有為參與,政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和扶助抛丽,讓中國企業(yè)在海外能源勘探谤职、市場開發(fā)上,不斷提升談判亿鲜、簽訂合同允蜈、技術(shù)攻關(guān)、解決爭端等方面的能力竹肚,發(fā)揮非政府行為體在世界能源市場中的獨(dú)特作用秃囚,更好地提升中國能源安全水平。

道達(dá)爾貿(mào)易和供應(yīng)板塊全球總裁托馬斯·韋梅爾提出喘玄,所有貿(mào)易公司都必須成為“全球玩家”,才能解決不平衡的問題醒横。這其中蝗悼,浙江舟山將扮演非常關(guān)鍵的角色。“舟山要打造東北亞最大的保稅船供油中心禁舌,我們期待浙江的自貿(mào)區(qū)提供更好的政策和法律框架出募,為合作加油助力。”

二是建議加快中國石化產(chǎn)業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展权煎。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書長楊挺建議蒂扇,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)尚需繼續(xù)加大環(huán)保和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能淘汰力度,加快推動(dòng)落后產(chǎn)能出清狱揩,鞏固化解產(chǎn)能過剩矛盾成果喝暂,以及集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題,提升產(chǎn)業(yè)鏈高端供給能力彻犁,形成循環(huán)高效低碳的綠色生產(chǎn)方式等叫胁。

浙江石油化工有限公司董事長李水榮表示凰慈,隨著世界領(lǐng)先石油公司在堅(jiān)持資產(chǎn)優(yōu)化、加快發(fā)展天然氣驼鹅、做精做優(yōu)煉化微谓、選擇性發(fā)展新能源的同時(shí),中國基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)也正處在向高端化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期输钩。中國已經(jīng)形成了完備的基本化工產(chǎn)業(yè)體系豺型,下一步產(chǎn)業(yè)競爭力將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中進(jìn)一步提升。未來發(fā)展的重點(diǎn)在于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的長遠(yuǎn)優(yōu)化和調(diào)整买乃,大幅度提高石化產(chǎn)業(yè)集中度姻氨,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化为牍、基地化布局哼绑。

三是建議加大科技發(fā)展帶來的新生態(tài)對我國油氣貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用。在國際油氣貿(mào)易生態(tài)圈的構(gòu)建上碉咆,岳留昌建議抖韩,采用區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù),解決油氣商品融資傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的痛點(diǎn)盆篡、難點(diǎn)豹炊,實(shí)現(xiàn)能源貿(mào)易的數(shù)字化。同時(shí)春异,利用區(qū)塊鏈上數(shù)字資產(chǎn)的可追溯性遂报,使得融資貨物達(dá)到銀行的監(jiān)管要求。

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