地溝油成“香餑餑”
地溝油，在人們以往印象中屬于談之色變的事物紧寺，如今有了新去處燎拟，那就是制成生物柴油。
生物柴油是指植物油(如菜籽油虾脆、大豆油享秒、花生油、玉米油压伸、棉籽油等)蛆古、動(dòng)物油(如魚油、豬油鳞乏、牛油舔伴、羊油等)、廢棄油脂或微生物油脂與甲醇或乙醇經(jīng)酯轉(zhuǎn)化而形成的脂肪酸甲酯或乙酯绝绊。
大量地溝油則成為制作生物柴油的理想原料溃柑。據(jù)了解，按照現(xiàn)有生產(chǎn)工藝技術(shù)，1噸地溝油原料可生產(chǎn)0.85噸生物柴油摆抑。生物柴油則是典型的“綠色能源”转砖，具有環(huán)保性能好须鼎、發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)性能好鲸伴、燃料性能好，原料來源廣泛晋控、可再生等特性汞窗。大力發(fā)展生物柴油對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)能源替代赡译、減輕環(huán)境壓力仲吏、控制城市大氣污染具有重要的戰(zhàn)略意義。
上海在這方面走在前列蝌焚，上海近年來通過源頭收集裹唆、分類處理、終端銷售只洒，對餐廚泔水特別是地溝油進(jìn)行全流程閉環(huán)管理许帐，制成生態(tài)環(huán)保的生物柴油實(shí)現(xiàn)資源再利用。如今毕谴，上海3萬家“產(chǎn)油”餐廳基本都能實(shí)現(xiàn)廢棄油脂100%收集成畦。
在國外，尤其是歐洲霉尊，地溝油制成的生物柴油大受歡迎堆浴。
為滿足區(qū)域內(nèi)日趨嚴(yán)格的碳減排要求，歐盟各國近年來始終積極在交通領(lǐng)域推廣生物柴油替代化石燃料督赡，后來又進(jìn)一步在生物柴油的生產(chǎn)原料上做文章哭逻，推出強(qiáng)力刺激政策，鼓勵(lì)放棄使用種植植物油磷可，轉(zhuǎn)而使用廢棄油脂作為生物柴油生產(chǎn)原料阿席。
“地溝油作原料生產(chǎn)的生物柴油減排系數(shù)高，每生產(chǎn)一噸生物柴油可以減少90%的二氧化碳排放屠蚌，因此備受世界各國青睞菠吟。”河北金谷油脂科技集團(tuán)有限公司總經(jīng)理趙匯行說，在歐洲啊衣，政府強(qiáng)制要求在石化柴油添加10%的生物柴油來降低排放標(biāo)準(zhǔn)煮卢。以地溝油為原料生產(chǎn)的生物柴油僅需5%就可以達(dá)到減排標(biāo)準(zhǔn)，其他國家以棕櫚油糖追、菜籽油為原料生產(chǎn)的生物柴油需要添加10%才能達(dá)到減排標(biāo)準(zhǔn)争造。
為了達(dá)成既定目標(biāo)，在自產(chǎn)原料不足的情況下，歐洲開始大量進(jìn)口地溝油仁锯，在某種程度上帶動(dòng)了全球生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展耀找。根據(jù)全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年业崖，生物柴油出口量17萬噸野芒。2018年，生物柴油出口量增長到31.5萬噸双炕。今年上半年狞悲，生物柴油出口量已達(dá)到25萬噸，預(yù)計(jì)全年出口量將突破50萬噸妇斤。
記者采訪了解到摇锋，國外不僅大量采購生物柴油，而且將采購目光聚焦到作為原料的地溝油上站超，地溝油作為工業(yè)級混合油被運(yùn)往國外后加工成生物柴油荸恕。
全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組專家委員會(huì)常務(wù)副主任寧守儉認(rèn)為，生物柴油及工業(yè)級混合油之所以大量出口死相，除了國外具有較為完善的碳減排制度體系洪洪，也和我國的出口退稅政策有直接關(guān)系。地溝油作為工業(yè)級混合油出口到國外七迂，可享受退稅13%的優(yōu)惠政策迟铺，直接推動(dòng)了這部分原料油的大量出口。
原料短缺 正規(guī)企業(yè)“吃不飽”
事實(shí)上蒿由，中國已經(jīng)具備利用地溝油制成生物柴油產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件舅狭。比如上海已經(jīng)先行開展了區(qū)域性的實(shí)踐，京津冀地區(qū)也正積極開展產(chǎn)業(yè)鏈整合扯涝、醞釀更大范圍的跨區(qū)域嘗試秸严。參考?xì)W洲的成熟經(jīng)驗(yàn)與做法，我國在地溝油治理及生物柴油發(fā)展方面锣猜，理應(yīng)有更好的表現(xiàn)恍肢。
但目前我國在地溝油制成生物柴油方面仍面臨不少障礙。
首先是國內(nèi)地溝油數(shù)量的底數(shù)不清俊伯。“全國有到底多少廢棄油脂摧辣，底數(shù)很模糊，目前相關(guān)數(shù)據(jù)都是根據(jù)油脂消費(fèi)量估算的阅酪，所以每年有多少地溝油流向黑色產(chǎn)業(yè)鏈很難說清楚旨袒。”寧守儉說道。
很常見的一個(gè)現(xiàn)象就是术辐，正規(guī)地溝油回收企業(yè)反而被黑色產(chǎn)業(yè)鏈給“打敗”砚尽。
以河北邯鄲為例施无，邯鄲市主城區(qū)擁有餐飲企業(yè)1000多家，每年產(chǎn)生1000多噸地溝油必孤。邯鄲市邯山如峰廢油脂回收有限公司是擁有正規(guī)資質(zhì)的地溝油回收單位之一猾骡，與100多家餐飲企業(yè)簽訂廢棄油脂收購協(xié)議。公司免費(fèi)為餐飲單位安裝油水分離器或隔離池敷搪，年收購地溝油300多噸兴想，全部銷往生物柴油加工企業(yè)。
該公司總經(jīng)理陳海峰告訴記者购啄，因餐飲企業(yè)不配合襟企、政府打擊力度不夠嘱么，邯鄲市區(qū)每年大約400噸的地溝油流向不明狮含，一些黑作坊甚至把油水分離器和隔離池上的鎖具撬開，去偷挖地溝油曼振。
“部分地溝油提煉黑作坊在未取得任何手續(xù)(或者僅取得營業(yè)執(zhí)照)的情況下套用化工廠的手續(xù)打著生產(chǎn)‘肥皂甸持、有機(jī)肥’的名義與食品加工企業(yè)、餐飲單位簽訂廢棄油脂回收合同群肌，以應(yīng)付政府檢查珊娩，黑作坊加工的油脂去向不明。”據(jù)河北省邢臺(tái)市任縣環(huán)科再生資源有限公司負(fù)責(zé)人劉順根介紹歧晕，現(xiàn)在街面上出現(xiàn)了許多高價(jià)回收油炸食品廢油的個(gè)人晕财，他們所出的回收價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于能源市場的價(jià)格，有可能將這類廢油收回去作為生產(chǎn)飼料油添加使用捕导，直接威脅食品安全和飼料安全姿味。
地溝油底數(shù)不清，黑色產(chǎn)業(yè)鏈泛濫孔选，這就造成一個(gè)尷尬現(xiàn)象——地溝油能源化利用企業(yè)“吃不飽”掘写，普遍陷入原材料短缺的境地。
有人統(tǒng)計(jì)厨鸣，2018年全國約1000萬噸廢棄油脂中碘父，僅不足100萬噸廢油脂被用于生產(chǎn)生物柴油，利用率低于10%续誉。
了解到莱没，京津冀地區(qū)的生物柴油企業(yè)主要集中在河北境內(nèi)。由于部分地溝油流向不明酷鸦，原料“吃不飽”是生物柴油行業(yè)一直面臨的難題饰躲。“今年以來，企業(yè)開工率不足40%井佑。”河北隆海生物能源股份有限公司董事長韓志廣說道属铁，該公司年產(chǎn)生物柴油10萬噸，每年處理餐桌廢棄油脂12萬噸。
而在地溝油回收利用方面焦蘑，很多地區(qū)也沒有出臺(tái)具體的政策盯拱。寧守儉就表示，我國只有上海例嘱、云南提出地溝油應(yīng)當(dāng)用于生物柴油行業(yè)狡逢，其他地區(qū)政策只說實(shí)現(xiàn)地溝油資源綜合利用，但沒有明確的實(shí)施政策和具體實(shí)踐拼卵。
最后奢浑，在地溝油制成生物柴油的銷售渠道方面。在目前的銷售方式中窑肾，生物柴油只是充當(dāng)石化柴油添加劑的角色鹤叹。并且目前國內(nèi)生物柴油的銷售渠道也并沒有完全打開。這方面玛纹，上海走在前列父历，其他省份動(dòng)靜不大。今年5月瑞喧，上海市中國石化上海石油分公司B5生物柴油調(diào)和基地開始調(diào)試啟用斩却。
有業(yè)內(nèi)人士稱，面對日益縮水的利潤空間和有限的銷售渠道藤汇，國內(nèi)一些廠家已暫停生物柴油的生產(chǎn)召摔，或者轉(zhuǎn)而生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品，或者瞄準(zhǔn)利潤大得多的餐桌蜻肄。
專家建議強(qiáng)化地溝油源頭管控
上述專家建議际终，實(shí)現(xiàn)地溝油的能源化利用，應(yīng)強(qiáng)化地溝油源頭治理订骂，加強(qiáng)對廢棄油脂非法收集射桅、加工的打擊力度。同時(shí)膜钓，制定生物柴油發(fā)展規(guī)劃嗽交，建立生物柴油原料供應(yīng)保障機(jī)制，暢通銷售渠道颂斜，加快推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范建設(shè)夫壁，完善生物柴油的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
首先沃疮，完善地溝油回收體系盒让，建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸司蔬、管理一體化的運(yùn)營模式邑茄。餐飲單位應(yīng)強(qiáng)制安裝油水分離器等回收設(shè)施姨蝴，并與正規(guī)回收企業(yè)簽訂處置協(xié)議，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類肺缕、數(shù)量左医、去向、用途等情況同木，徹底斬?cái)嗟販嫌瓦M(jìn)入飼料行業(yè)男鳞、回流餐桌的渠道。
劉順根建議膏逮，政府以疏堵集合的方式進(jìn)行網(wǎng)格化管理拣壮。對從事地溝油收集預(yù)處理企業(yè)進(jìn)行評估考核，發(fā)放餐廚廢油回收特種經(jīng)營許可證琢刮。政府與企業(yè)簽訂餐廚廢油收運(yùn)處置合同呈缴，將區(qū)域內(nèi)的廢油脂指定回收，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有犯罪行為举影，直接吊銷特種經(jīng)營許可證僵棍，嚴(yán)重的移送公安機(jī)關(guān)處理摘形。
同時(shí)板散，對區(qū)域內(nèi)的食品加工經(jīng)營企業(yè)下發(fā)通知，告知食品加工經(jīng)營企業(yè)所產(chǎn)生的廢棄油脂交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行回收垒土，完善廢油脂處置合同愤芝，做好臺(tái)賬保存，如果發(fā)現(xiàn)有私藏偷賣等一系列違法行為妥迷，直接吊銷食品加工經(jīng)營許可證昆淡，造成后果嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)處置。畜牧局嚴(yán)厲監(jiān)督屠宰企業(yè)所產(chǎn)生的廢棄油脂刽严，嚴(yán)禁進(jìn)入飼料行業(yè)昂灵。
其次，理順相關(guān)政策機(jī)制舞萄，給予生物柴油行業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境眨补，在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)地溝油循環(huán)利用。業(yè)內(nèi)人士反映倒脓，消費(fèi)稅已經(jīng)成為生物柴油內(nèi)銷的重要障礙撑螺。生物柴油銷售是免消費(fèi)稅的，但石油公司買回去崎弃，與石化柴油按照5%+95%的比例調(diào)和成B5生物柴油甘晤，就要交5%的消費(fèi)稅，這樣的稅收政策顯然影響生物柴油的推廣使用饲做。
寧守儉建議线婚，國家有關(guān)部門取消生物柴油產(chǎn)業(yè)在出口遏弱、內(nèi)銷等方面政策壁壘，設(shè)立生物柴油產(chǎn)業(yè)基金塞弊，推動(dòng)生物柴油行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域性整合尺动，增設(shè)生物柴油銷售網(wǎng)點(diǎn)。
第三吏辫，加大生物柴油行業(yè)研發(fā)和推廣力度拨喝。一些生物柴油企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，近年來劳威，生物柴油行業(yè)發(fā)展勢頭較好故厕，隨著產(chǎn)品出口，生物柴油生產(chǎn)技術(shù)也開始出口鸯式。目前萧揩，巴基斯坦、秘魯用印、印度等國家都建設(shè)了生產(chǎn)線泊鹿。而且，在柴油中強(qiáng)制勾兌生物柴油做鸽，以減少柴油車污染物排放蒙棱，已成為歐洲國家的通用做法。他們建議范咨，建立生物柴油國家級推廣應(yīng)用示范區(qū)故觅，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮生物柴油在“碳減排”方面的優(yōu)勢。
