光伏累計裝機(jī)容量可達(dá)2億千瓦

陶冶認(rèn)為：由于我們國家確定了“四個革命鹊逛，一個合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略，在“十四五”期間依然會繼續(xù)延續(xù)這一路線苦突。根據(jù)統(tǒng)計牙硫，截至今年9月底，我國光伏發(fā)電裝機(jī)累計容量達(dá)到1.902億千瓦街剂，盡管今年1-9月全國新增光伏裝機(jī)在16GW左右防徊，同比下降54%，但是預(yù)計到今年年底绎弯，我國光伏累計裝機(jī)依然能夠超過2億千瓦选芦。

談到近三年的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，陶冶從四個方面做出分析版逼，在財務(wù)模型方面赌列，補(bǔ)貼采取“以收定支”模式混闪，可有效緩解補(bǔ)貼拖欠問題。不僅如此阅嘶，平價項目執(zhí)行20年固定電價購售合同属瓣，平價項目還不參與電力市場化交易，給平價項目一個非常好的環(huán)境;在比較清晰財務(wù)模型下光伏項目收益的邊界可以基本上緊貼投資邊界;

在發(fā)電收益的不確定性方面讯柔，在未來可再生能源法中應(yīng)該進(jìn)一步明確地方保障性收購政策以及如何設(shè)定對可再生能源較為公平市場環(huán)境抡蛙，這些或許都是未來光伏政策需要探討的問題;

在技術(shù)進(jìn)步和成本下降方面，陶冶認(rèn)為未來2-3年P(guān)ERC技術(shù)應(yīng)該還是主流技術(shù)魂迄，HJT粗截、IBC等技術(shù)擴(kuò)產(chǎn)需要一定時間，包括降低成本捣炬，對于新技術(shù)來說都是一些挑戰(zhàn);

在市場規(guī)模方面熊昌，國際市場能保持比較快速的增量，到2023年全球每年新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2億千瓦遥金，但是中國的份額肯定在逐漸下降浴捆。

可再生能源消納

需要向市場機(jī)制要空間

談到“十四五”期間光伏發(fā)展的難題，陶冶指出稿械，消納的關(guān)鍵因素或許成為其發(fā)展的關(guān)鍵选泻。這是因為“十四五”期間我國電力增速趨緩，由于電力基礎(chǔ)設(shè)施和輸電通道建設(shè)需要循序漸進(jìn)寿宅，在儲能技術(shù)沒有準(zhǔn)備好之前洒唇，其他技術(shù)支撐能力比較弱的情況下，可再生能源更多地需要向機(jī)制要市場空間卫糙，通過市場機(jī)制或者是經(jīng)濟(jì)性再分配能夠為光伏包括風(fēng)電提供穩(wěn)定增長卸腐。

陶冶表示：“風(fēng)電+光伏”年增70GW的新增裝機(jī)在大電網(wǎng)的支持下是可以實現(xiàn)的。不過如果煤電仍然在“十四五”期間保持快速增量發(fā)展則會對可再生能源的發(fā)展產(chǎn)生不利影響欺靠。因此更需要堅定“清潔低碳”的電力發(fā)展目標(biāo)屿赶。”

陶冶認(rèn)為，在全面“平價”實現(xiàn)之前肾寡，經(jīng)濟(jì)激勵政策仍要持續(xù)完善差机。財政主管部門要做好補(bǔ)貼機(jī)制，價格主管部門要確定好價格機(jī)制耿愈，能源主管部門要針對補(bǔ)貼項目進(jìn)行管理倡超，提出消費側(cè)約束性指標(biāo)。

光伏政策計劃盡快出臺

今年光伏由于政策出臺的時間相對較晚朦暖，讓光伏新增裝機(jī)規(guī)模受到了不同程度的影響扎怨。陶冶表示：“明年的政策已經(jīng)在研究中，計劃盡快出臺儒鹿。政策框架力爭保持穩(wěn)定化撕。消納保障機(jī)制暨配額制方面主要工作在地方落實政策方面几晤，將以實施方案編制大綱的方式給予指導(dǎo)。未來侯谁，消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)作用將在平價時代更為突出锌仅，并做循序漸進(jìn)調(diào)整章钾，增加地方建設(shè)和使用墙贱、消費綠色清潔能源的動力。”

談到“十四五”期間對光伏的預(yù)期贱傀，陶冶表示：整個“十四五”期間光伏裝機(jī)增長在280-300GW左右惨撇，但這并不意味著光伏裝機(jī)可以按平均每年50-60GW裝機(jī)計算，新增光伏裝機(jī)一定是個逐漸增加的過程府寒。