耕地占用稅在實施前冕盅，光伏人也是議論宇颊。當然如果只是從稅法的內(nèi)容來看传悍，電站建設(shè)企業(yè)如果在耕地上建設(shè)光伏電站幻狈，無疑要支付更多的稅驻子，電站成本會高出很多。而新的稅法實施缤剧，在一定程度肯定會增加當?shù)卣亩愂栈脑嚓P(guān)媒體也曾報道過部分地方政府“對于深挖稅源的渴望無比強烈”犹褒。也正因此，部分企業(yè)面對新的稅法頗感壓力山大估脆。
“漁光互補”“農(nóng)光互補”也要支付耕地稅
在討論新的稅法前，其實應(yīng)該明確新稅法中對耕地的定義——指用于種植農(nóng)作物的土地付材。
用于種植農(nóng)作物的耕地鼠废，也就是說不用種植農(nóng)作物的土地是無需擔心的络蜘，諸如庫布齊沙漠里的光伏電站、白城領(lǐng)跑者獎補基地的光伏電站嫩属，這些項目占用的都不是耕地陨柴，所以對于部分光伏電站建設(shè)企業(yè)提供了一個好的參考瞄惑。
當然漓楣，稅法并不是做了如此簡單的規(guī)定链患。其中明確：占用園地麻捻、林地览闰、草地压鉴、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面击蹲、漁業(yè)水域灘涂以及其他農(nóng)用地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的婉宰，依照本法的規(guī)定繳納耕地占用稅推穷。如此來看酵抚，一些“漁光互補”“農(nóng)光互補”復(fù)合項目也要支付相應(yīng)的耕地稅猩肪。
對于繳納稅額的標準旷糟，新的稅法同樣做了規(guī)定：“耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據(jù)巾鹰，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收，應(yīng)納稅額為納稅人實際占用的耕地面積(平方米)乘以適用稅額”受二。這意味著電池方陣用地均天、變電站用地掐划、運管中心用地等可能都要按照新的稅法來執(zhí)行昼钻。
當然然评，稅法中同時強調(diào)“各地區(qū)耕地占用稅的適用稅額碗淌，由省、自治區(qū)抖锥、直轄市人民政府根據(jù)人均耕地面積和經(jīng)濟發(fā)展等情況，在前款規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出磅废，報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定拯勉，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案宫峦。各省、自治區(qū)东呻、直轄市耕地占用稅適用稅額的平均水平，不得低于本法所附《各省草吠、自治區(qū)凄系、直轄市耕地占用稅平均稅額表》規(guī)定的平均稅額”量票，這也算是給光伏電站建設(shè)企業(yè)一個緩沖的空間了来讯。
2017年9月國土資源部國務(wù)院扶貧辦國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》(國土資規(guī)〔2017〕8號舶得，下簡稱8號文件)掰烟，其中明確： 對光伏復(fù)合項目建設(shè)實行分類管理纫骑。“第一先馆，對于符合本地區(qū)光伏復(fù)合項目建設(shè)要求和認定標準的項目煤墙，變電站及運行管理中心仿野、集電線路塔桿基礎(chǔ)用地按建設(shè)用地管理脚作，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)废筒；第二焦忌，場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理绳粮；第三，利用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可不改變原用地性質(zhì)唯久；第四吕罩，采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地躯橡，實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式等跳。”
如果按照新的稅法來看，此類復(fù)合項目的用地規(guī)則同樣發(fā)生了變化廉屑，這就要求光伏電站的建設(shè)者更為注意萌狂，避免造成自身的損失。
呼吁光伏行業(yè)用地要“量體裁衣”
對于光伏產(chǎn)業(yè)來說怀泊，相關(guān)政策靠“猜”似乎是一種“習慣性”的方式茫藏。
年初的行業(yè)政策，光伏人千盼萬盼霹琼，望眼欲穿务傲，終于等到各項政策落地枣申，可以不用唱著“忐忑”做光伏，國內(nèi)光伏市場開始抬頭忠藤，呈現(xiàn)出復(fù)蘇的態(tài)勢。然而新稅法的實施無疑又為光伏行業(yè)的發(fā)展套上了“緊箍咒”熄驼，因為其中并未單獨對新能源板塊進行特殊的說明烘豹，所以光伏行業(yè)在沒有具體的相關(guān)規(guī)定出臺的情況下瓜贾，無疑是要按照此稅法進行繳納稅款的。
在工業(yè)進程中苞誊，土地市場化成為必然的事情誊殊，但也恰是這種市場化的方式，更利于集中開發(fā)盘贤。但是有了好的市場環(huán)境，還需要有利于市場發(fā)展的相關(guān)政策作為保障蚣枝，進而為行業(yè)的保駕護航址嘴，實現(xiàn)良性的發(fā)展。
但顯然新稅法從促進光伏產(chǎn)業(yè)健康千有、穩(wěn)健發(fā)展方面來說蚀弹，并不是利好信息。所以胶向，針對光伏行業(yè)的用地細則出臺也成為了光伏圈的呼聲。畢竟光伏作為清潔能源裕坊，其健康發(fā)展是符合我國能源發(fā)展規(guī)劃的，同時也是現(xiàn)今世界能源發(fā)展的大趨勢籍凝。我們也是衷心期望相關(guān)部門可以充分考慮行業(yè)現(xiàn)狀周瞎，為我國清潔能源行業(yè)“量體裁衣”静浴，讓其有章可循、有法可依苹享。別讓響應(yīng)號召的企業(yè)傷心傷力双絮。
“漁光互補”“農(nóng)光互補”也要支付耕地稅
在討論新的稅法前，其實應(yīng)該明確新稅法中對耕地的定義——指用于種植農(nóng)作物的土地付材。
用于種植農(nóng)作物的耕地鼠废，也就是說不用種植農(nóng)作物的土地是無需擔心的络蜘，諸如庫布齊沙漠里的光伏電站、白城領(lǐng)跑者獎補基地的光伏電站嫩属，這些項目占用的都不是耕地陨柴，所以對于部分光伏電站建設(shè)企業(yè)提供了一個好的參考瞄惑。
當然漓楣，稅法并不是做了如此簡單的規(guī)定链患。其中明確：占用園地麻捻、林地览闰、草地压鉴、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面击蹲、漁業(yè)水域灘涂以及其他農(nóng)用地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的婉宰，依照本法的規(guī)定繳納耕地占用稅推穷。如此來看酵抚，一些“漁光互補”“農(nóng)光互補”復(fù)合項目也要支付相應(yīng)的耕地稅猩肪。
對于繳納稅額的標準旷糟，新的稅法同樣做了規(guī)定：“耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據(jù)巾鹰，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收，應(yīng)納稅額為納稅人實際占用的耕地面積(平方米)乘以適用稅額”受二。這意味著電池方陣用地均天、變電站用地掐划、運管中心用地等可能都要按照新的稅法來執(zhí)行昼钻。
當然然评，稅法中同時強調(diào)“各地區(qū)耕地占用稅的適用稅額碗淌，由省、自治區(qū)抖锥、直轄市人民政府根據(jù)人均耕地面積和經(jīng)濟發(fā)展等情況，在前款規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出磅废，報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定拯勉，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案宫峦。各省、自治區(qū)东呻、直轄市耕地占用稅適用稅額的平均水平，不得低于本法所附《各省草吠、自治區(qū)凄系、直轄市耕地占用稅平均稅額表》規(guī)定的平均稅額”量票，這也算是給光伏電站建設(shè)企業(yè)一個緩沖的空間了来讯。
2017年9月國土資源部國務(wù)院扶貧辦國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》(國土資規(guī)〔2017〕8號舶得，下簡稱8號文件)掰烟，其中明確： 對光伏復(fù)合項目建設(shè)實行分類管理纫骑。“第一先馆，對于符合本地區(qū)光伏復(fù)合項目建設(shè)要求和認定標準的項目煤墙，變電站及運行管理中心仿野、集電線路塔桿基礎(chǔ)用地按建設(shè)用地管理脚作，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)废筒；第二焦忌，場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理绳粮；第三，利用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可不改變原用地性質(zhì)唯久；第四吕罩，采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地躯橡，實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式等跳。”
如果按照新的稅法來看，此類復(fù)合項目的用地規(guī)則同樣發(fā)生了變化廉屑，這就要求光伏電站的建設(shè)者更為注意萌狂，避免造成自身的損失。
呼吁光伏行業(yè)用地要“量體裁衣”
對于光伏產(chǎn)業(yè)來說怀泊，相關(guān)政策靠“猜”似乎是一種“習慣性”的方式茫藏。
年初的行業(yè)政策，光伏人千盼萬盼霹琼，望眼欲穿务傲，終于等到各項政策落地枣申，可以不用唱著“忐忑”做光伏，國內(nèi)光伏市場開始抬頭忠藤，呈現(xiàn)出復(fù)蘇的態(tài)勢。然而新稅法的實施無疑又為光伏行業(yè)的發(fā)展套上了“緊箍咒”熄驼，因為其中并未單獨對新能源板塊進行特殊的說明烘豹，所以光伏行業(yè)在沒有具體的相關(guān)規(guī)定出臺的情況下瓜贾，無疑是要按照此稅法進行繳納稅款的。
在工業(yè)進程中苞誊，土地市場化成為必然的事情誊殊，但也恰是這種市場化的方式，更利于集中開發(fā)盘贤。但是有了好的市場環(huán)境，還需要有利于市場發(fā)展的相關(guān)政策作為保障蚣枝，進而為行業(yè)的保駕護航址嘴，實現(xiàn)良性的發(fā)展。
但顯然新稅法從促進光伏產(chǎn)業(yè)健康千有、穩(wěn)健發(fā)展方面來說蚀弹，并不是利好信息。所以胶向，針對光伏行業(yè)的用地細則出臺也成為了光伏圈的呼聲。畢竟光伏作為清潔能源裕坊，其健康發(fā)展是符合我國能源發(fā)展規(guī)劃的，同時也是現(xiàn)今世界能源發(fā)展的大趨勢籍凝。我們也是衷心期望相關(guān)部門可以充分考慮行業(yè)現(xiàn)狀周瞎，為我國清潔能源行業(yè)“量體裁衣”静浴，讓其有章可循、有法可依苹享。別讓響應(yīng)號召的企業(yè)傷心傷力双絮。
