為了推動可再生能源的安裝蒲障，政府通過不同的部門引入了各種法規(guī)。然而暮芭，公司正在抗議一些法規(guī)二场，因為他們認(rèn)為這些法規(guī)不利于該國的太陽能發(fā)展般迈。
能源和礦產(chǎn)資源部已經(jīng)頒布了關(guān)于屋頂太陽能光伏系統(tǒng)許可的法規(guī)和用于將多余電力輸出到國家公用事業(yè)PT PLN網(wǎng)格的上網(wǎng)費用糯湃。
2017年些援，政府引入了MEMR條例50/2017，通過該條例引入了一種新機制來確定PT PLN將從獨立電力生產(chǎn)商(IPP)購買電力的關(guān)稅捧擂。這使PT PLN能夠通過談判和對適用的發(fā)電基本成本(Biaya Pokok Penyediaan Pembangkitan或“BPP”)進行基準(zhǔn)測試准徘，更好地控制該行業(yè)的普遍關(guān)稅。
BPP反映了PT PLN在發(fā)電和從第三方供應(yīng)商處采購時的成本艾遗，但不包括傳輸成本的成本洛退。太陽能光伏技術(shù)的資費計算如下：
如果當(dāng)?shù)谺PP大于上一年度的國家BPP，則關(guān)稅應(yīng)設(shè)定為當(dāng)?shù)谺PP的最大值的85%红淡。
如果國家BPP大于或等于上一年的本地BPP不狮，則關(guān)稅應(yīng)基于IPP和PLN之間的相互協(xié)議降铸。
該法規(guī)對太陽能光伏投資者提出了挑戰(zhàn)在旱，因為他們對PT PLN的報價不再直接與其各自的生產(chǎn)成本掛鉤，而是與一般地區(qū)和某一地區(qū)的任何來源生產(chǎn)能源的成本掛鉤推掸。此外桶蝎，BPP的年度校準(zhǔn)導(dǎo)致公司向PT PLN出售電力的價格出現(xiàn)波動。
2018年11月谅畅，該部推出了用于屋頂太陽能光伏裝置的MEMR第49/2018號條例登渣。根據(jù)該規(guī)定，所有屋頂太陽能光伏裝置都需要事先經(jīng)PT PLN當(dāng)?shù)胤咒N公司驗證和批準(zhǔn)毡泻，驗證和批準(zhǔn)過程應(yīng)在15天內(nèi)完成胜茧。
驗證需要有關(guān)PT PLN客戶識別號，計劃屋頂光伏系統(tǒng)的安裝容量仇味，要安裝的設(shè)備的規(guī)格以及計劃的光伏系統(tǒng)的單線圖的信息呻顽。該法規(guī)還為屋頂太陽能光伏裝置的PT PLN客戶介紹了電費計算。
這些賬單將根據(jù)每小時千瓦時(kWh)進口值減去kWh出口值按月計算区为。出口價值將按適用的PT PLN關(guān)稅的65%計算喇纬。屋頂太陽能光伏開發(fā)商擔(dān)心額外的批準(zhǔn)要求以及65%的乘數(shù)费罚。
在以前的政府下，乘數(shù)沒有到位凯书，因此在計算客戶賬單時考慮了進口值和出口值之間的差額滋池。在現(xiàn)任政府下，如果進口價值與先前相同咬恨，那么進口價值出口與出口價值的65%之間的差異被考慮用于計算客戶賬單茸暖，從而使賬單更加膨脹。結(jié)果邀漩，客戶對建立屋頂太陽能PV的興趣降低噪蒲。
目前，印度尼西亞的所有可再生能源項目都是在建設(shè)令消，擁有篙萧，運營和轉(zhuǎn)讓(BOOT)計劃下開發(fā)的，其中PT PLN是電力生產(chǎn)的唯一承購商陋住。獨立電力生產(chǎn)商(IPP)在PT PLN的電力購買協(xié)議(PPA)中提及的有限時間內(nèi)擁有和運營生產(chǎn)設(shè)施漏设。
2017年，通過MEMR條例10/2017今妄，政府對購電協(xié)議提出了一些強制性要求郑口，這些要求涉及與政府不可抗力(GFM)和自然不可抗力(NFM)相關(guān)的風(fēng)險，這可能會影響電網(wǎng)和相關(guān)方盾鳞。 PPA犬性。在引入該法規(guī)之前，GFM事件分為兩種情形腾仅，即不合理的政府行為或不作為(例如乒裆，沒有有效或法律原因的許可證撤銷)以及法律法規(guī)的變化。
政府風(fēng)險轉(zhuǎn)移到PT PLN推励，然后PT PLN能夠通過各種規(guī)定管理風(fēng)險鹤耍。如果工廠因GFM事件而停止運營或者進行關(guān)稅調(diào)整以補償成本影響損失，公司過去或者要么考慮支付調(diào)度以支付收入損失验辞。
如果由于長期的GFM事件終止PPA稿黄，PT PLN還調(diào)整了終止金額的支付，該金額等于未償還的項目債務(wù)加上未來的股權(quán)收益損失跌造。
因此睡谒，圍繞太陽能開發(fā)商不變收入的不安全因素在市場上占了上風(fēng)。在2018年尾丑，政府通過MEMR第10/2018號條例對法規(guī)進行了修訂榆墅，PPA的各方可以自由地在任何GFM的情況下協(xié)商條款。但是在NFM的情況下，如果由于任何NFM事件(如洪水带悼，閃電等)導(dǎo)致PT PLN的電網(wǎng)中斷楷首，PT PLN可以支付視為調(diào)度的費用。
對于PPA可融資性鞭畜，在MEMR第10/2018號條例下沒有為NFM提供資金俘汹。這意味著在NFM清晰的情況下，開發(fā)人員是否會收到PT PLN為他們發(fā)送到網(wǎng)格的單元支付的費用楚瘾。這為太陽能開發(fā)商帶來了進退兩難的狀態(tài)苇均。
工業(yè)部(MOI)還實施了一些法規(guī)，規(guī)定公司只有滿足60%的本地含量要求(LCR)才能建造太陽能發(fā)電廠碧农。由于大多數(shù)設(shè)備都是進口的溯鱼，投資者很難滿足LCR。
根據(jù)GlobalData在2018年底屹堰，印度尼西亞報告的總裝機容量超過65GW肛冶。該國主要由化石燃料驅(qū)動，該國累計產(chǎn)能的85%以上來自熱能技術(shù)扯键，主要是煤炭睦袖。該國在2018年底擁有超過30GW的煤電裝置。
到2025年荣刑，印度尼西亞已將可再生能源目標(biāo)定為其能源結(jié)構(gòu)的23%馅笙，但到2018年底，它已分別安裝了106MW的太陽能和85MW的風(fēng)能裝置厉亏。為了增加可再生能源的貢獻董习，該國必須提出可以改善可再生能源部門投資的激勵措施和法規(guī)。
圖1：容量組合爱只，印度尼西亞皿淋，2018年
資料來源：GlobalData
印度尼西亞擁有強大的太陽能潛力，但一系列政策失誤阻礙了該技術(shù)的發(fā)展虱颗。該國已啟動2019 - 2028年的電力供應(yīng)業(yè)務(wù)計劃(RUPTL)沥匈，該計劃的重點是太陽能，而PT PLN則將其太陽能計劃減少了137兆瓦墙滋。縱觀全球許多國家的太陽能成功經(jīng)驗妨屑，印度尼西亞必須制定法規(guī)巍慧，建立強大的太陽能，以挖掘其潛力浑云，使該技術(shù)能夠為該國的發(fā)電組合做出更多貢獻并园。
