中國能源報“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃制定目前已經(jīng)提上日程。中國工程院院士炼彪、“十四五”能源規(guī)劃專家委員會成員謝克昌認為，“十四五”期間赔蒲，我國對煤炭的注意力不應分散，應該把推動煤炭清潔高效開發(fā)利用作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點和首要任務;同時良漱，他還對如何構(gòu)建清潔低碳库樊、安全高效的能源體系及“十四五”能源規(guī)劃的制定發(fā)表了觀點。

煤炭清潔高效開發(fā)利用是能源轉(zhuǎn)型的立足點和首要任務,非化石能源應成為能源需求增量的主體

中國能源報：您認為“十四五”期間净彼，能源消費結(jié)構(gòu)應實現(xiàn)什么目標?

謝克昌：“十四五”期間憎材，世界和中國化石能源在一次能源結(jié)構(gòu)中的占比都將在80%左右未蚕，煤炭在中國一次能源結(jié)構(gòu)中占比估計在55%左右，因此對煤的注意力不要分散投墩。但非化石能源應成為這一時期能源需求增量的主體辛啰，以保證實現(xiàn)2030年非化石能源在一次能源結(jié)構(gòu)中占比達到20%的承諾。

中國能源報：能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點有哪些?

謝克昌：應將“推進煤炭清潔化利用彰畅，加快解決風迂奋、光、水電消納問題”落實到規(guī)劃中誉缚，把推動煤炭清潔高效開發(fā)利用作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點和首要任務嘱垛。加快提升水能、風能疫遵、太陽能那惜、生物質(zhì)能等可再生能源比重，安全高效發(fā)展核電梧油。

中國能源報：有關部門在制定能源“十四五”規(guī)劃時應注意什么?

謝克昌：國家能源局是擬定并組織實施國家能源發(fā)展戰(zhàn)略苫耸、規(guī)劃和政策，推進能源體制改革儡陨、協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革重大問題的行政權(quán)力機構(gòu)褪子，建議統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)其他部委骗村、機構(gòu)嫌褪、智庫等有關能源發(fā)展的戰(zhàn)略咨詢，以避免規(guī)劃中部門與行業(yè)利益以及政出多門的傾向胚股。

煤炭的科學開發(fā)和清潔利用應在規(guī)劃中體現(xiàn)笼痛，更要用戰(zhàn)略眼光看煤基燃料和化學品對油氣的部分替代

中國能源報：為建成“清潔低碳、安全高效”的能源體系琅拌，“十四五”應如何部署?

謝克昌：能源革命不可能一蹴而就晃痴，建成“清潔低碳、安全高效”的能源體系是最終目標财忽，“十四五”能源規(guī)劃應緊緊圍繞這一終極目標予以關注和部署。

清潔重點在推進化石能源泣侮，特別是煤炭的科學開發(fā)和清潔利用怎窿，提高煤炭使用的集中度。實現(xiàn)了清潔高效利用的煤炭也是清潔能源鹏闭。由國家發(fā)改委牽頭喻透，包括國家能源局在內(nèi)的六部委已將煤炭清潔利用、煤炭清潔生產(chǎn)列入《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄(2019年版)》峭签，規(guī)劃中也應具體體現(xiàn)晶乘。

低碳是在提高非化石能源比重的同時蚜遥，將節(jié)能減排和提高能效作為當前中國低碳化過程中的重中之重，在這一過程中要旗幟鮮明地堅持和維護《巴黎協(xié)定》的共區(qū)三原則翠笛，保證中國合理的發(fā)展權(quán)由饵。

安全包括能源的供應、生態(tài)環(huán)境桦徘、科技和經(jīng)濟安全故咽，在當前油氣對外依存度不斷攀升、地緣政治風云變幻的形勢下橄文，更要用戰(zhàn)略眼光看待煤基燃料化刻，如煤制油、氣上陕、醇桩砰、醚等，以及煤基化學品释簿，如烯烴亚隅、芳烴等對石油、天然氣的部分替代辕万，并在規(guī)劃中給予部署和支持枢步。

高效是指能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化渐尿、利用的效率都要高醉途，如果中國的能源利用效率提高到世界平均水平，就可以減少消耗13.3億噸標煤砖茸，從而可以減少34.6億噸二氧化碳排放隘擎，約占2018年碳排放總量的1/3。

中國能源報：構(gòu)建以上能源體系的關鍵是什么?規(guī)劃中應如何體現(xiàn)?

謝克昌：能源技術革命凉夯，它不僅是構(gòu)建能源體系的支撐货葬，也是推進能源革命的動力。能源技術革命的實質(zhì)是能源轉(zhuǎn)換的革命咳衣，其目標是對能源的有效駕馭和高效轉(zhuǎn)換共撰。共性關鍵技術可以促進能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;前沿引領技術可以提升示范工程的質(zhì)量水平;現(xiàn)代工程技術可以實現(xiàn)示范工程的大型化、商業(yè)化;而顛覆性技術則是能源低碳轉(zhuǎn)型的關鍵故碱。這些都應在“十四五”能源規(guī)劃中有所體現(xiàn)鞋夹。

對農(nóng)村能源革命的關注不能少，注意將能源革命與區(qū)域社會發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合

中國能源報：“十四五”期間炎殃，推動能源革命還應關注哪些內(nèi)容?

謝克昌：要大力關注農(nóng)村能源革命和西部能源大通道建設孕炒。這需要控制散煤利用，推進農(nóng)村煤炭消費方式變革;創(chuàng)新發(fā)展模式，推進農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用;構(gòu)建能源網(wǎng)絡仪但，推進農(nóng)村清潔電力和燃氣發(fā)展;強化節(jié)能環(huán)保潦博，推進農(nóng)村綜合服務體系建設。

同時要關注“一帶一路”能源合作問題呀净，要建立健全區(qū)域?qū)υ拝f(xié)商機制竖怯、做好風險評估與風險防控、注重風險對沖杨匕，形成風險管理與應對機制;鼓勵利益方多元化的合作模式;完善境外突發(fā)事件應對體系;注重技術標準銜接與推廣着饥。

中國能源報：能源革命在推進社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護中應扮演怎樣的角色?

謝克昌：“十四五”規(guī)劃要將能源革命與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，充分發(fā)揮能源革命對推進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的作用惰赋。

如能源革命推動區(qū)域經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展宰掉、推動京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設、推動長三角創(chuàng)新發(fā)展赁濒、推動珠三角開放發(fā)展轨奄、推動老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動中部地區(qū)崛起拒炎、推動能源富集地區(qū)綠色發(fā)展邑狸、推動西南地區(qū)共享發(fā)展等梨与。