作為全國首個能源革命綜合改革試點，山西將推動能源革命從單一領域擴展到能源全領域侧到，在煤炭县爬、電力、新能源等領域探出改革新路软族。

打造能源革命排頭兵

事實上刷喜，在山西進行能源綜合改革中央已多次部署。早在2017年9月，國務院印發(fā)《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》掖疮，強調(diào)要將山西建成資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)初茶、打造能源革命排頭兵。

“國家選擇在山西開展能源革命綜合改革試點浊闪，至少有三個因素恼布。”山西省社科院能源經(jīng)濟研究所所長韓東娥研究員認為，第一搁宾，山西煤炭產(chǎn)量居全國第二位折汞，煤炭綜合資源量居全國第一位，是我國典型的資源型地區(qū)使谋、重要的能源和原材料供應基地整诈。選擇山西試點成功，就可以向其他類似的能源大省提供可供借鑒的經(jīng)驗;第二度攘，經(jīng)歷了結(jié)構失衡恒晋、市場劇變帶來的切膚之痛，山西近年來提升煤炭發(fā)展質(zhì)量嘱杆，延伸產(chǎn)業(yè)鏈止歇，實現(xiàn)清潔發(fā)展的決心更加堅定。山西必須進行能源革命杭嚷，并通過國際合作來推動轉(zhuǎn)型發(fā)展翘辑，培育新的經(jīng)濟增長動力;第三，在能源體制改革方面嚣咕，山西走得比較快溜信。比如，在電力體制改革方面缭慈，山西已經(jīng)是現(xiàn)貨市場的試點冲肖。在能源供應、能源消費涯捻、能源體制方面浅妆，山西也進行了一系列的改革和創(chuàng)新，具有一定的基礎障癌。

國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋認為凌外，山西作為我國重要的能源基地，長期以來以煤炭為主導涛浙，如果可以實現(xiàn)能源革命康辑，將對我國的能源轉(zhuǎn)型提供強有力的支撐。山西的能源轉(zhuǎn)型不僅是能源體系的變革轿亮，而且也將改變山西的經(jīng)濟發(fā)展模式疮薇，促進該省的科技創(chuàng)新胸墙，是山西在新舊動能轉(zhuǎn)換中一個難得的機遇。

堅持走“減”“優(yōu)”“綠”之路

今年年初按咒，山西省科技廳5個與“氫能”有關的重大科技項目全面啟動實施迟隅。這批項目凝聚了國內(nèi)外省內(nèi)外的優(yōu)秀研發(fā)力量，希望加強科技創(chuàng)新對新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的引領支撐励七，全力加大對燃料電池發(fā)動機的研發(fā)力度智袭，攻克核心技術、基礎材料和關鍵部件難關剿夫。這是山西在能源重大技術突破渊妨、煤層氣勘探開發(fā)和能源顛覆性技術等方面實施科技重大專項，突破關鍵核心技術姓拂，搶占發(fā)展制高點的有力行動夕涧。

“不當煤老大”“爭當排頭兵”，是山西省委推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大思路姊黍。近年來东哀，山西認真落實國發(fā)42號文件和山西行動計劃钓宗，制定印發(fā)《山西打造全國能源革命排頭兵行動方案》沃铣，全省上下以推動能源革命為引領，在能源供應构胰、消費暴彻、技術、體制合作方面進行了一系列的改革和創(chuàng)新莱衍。

“在煤炭生產(chǎn)方面冬魏，潞安正通過綠色開采、智能化礦井建設乍狐，打造‘三大基地’赠摇，在高端轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展方面，則致力于構建新型化工—生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系浅蚪，打造煤基高端化學品2.0版藕帜，實現(xiàn)煤炭資源價值最大化和環(huán)境效益最優(yōu)化;同時我們還要著力培育生物健康、光伏發(fā)電與深紫外LED戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)惜傲，搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和價值鏈的最高端洽故。”潞安集團董事長、黨委書記李晉平告訴記者盗誊，一場低碳能源革命已經(jīng)在集團拉開帷幕时甚。

山西堅持走“減”“優(yōu)”“綠”之路，堅定不移地按照市場化哈踱、法治化原則推進煤炭鋼鐵電力去產(chǎn)能荒适，更加嚴格地執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗刀诬、安全等法規(guī)標準秩纹，倒逼落后產(chǎn)能退出。注重抓好減量置換和減量重組萎丘，持續(xù)提高先進產(chǎn)能占比园撵，推動能源清潔高效安全發(fā)展。3年來另款，山西累計退出產(chǎn)能8841萬噸石沸，原煤產(chǎn)量連續(xù)2年退居全國第二;先進產(chǎn)能占比達57%;建成同煤大唐塔山等23座國家級綠色礦山，原煤洗選率達到72.38%询嘹，全省能源供給質(zhì)量持續(xù)改善庵动。

目前，山西省已著手制定《山西能源革命綜合改革試點行動方案》及今明兩年任務清單等呜谓。山西省委省政府提出暮课，開展綜合改革試點，要按照黨中央的決策部署洼荡，把握綜合改革試點與能源革命的內(nèi)在邏輯椎吼，堅定推動能源高質(zhì)量發(fā)展;要抓好綜合改革試點的系統(tǒng)謀劃、頂層設計;要堅持市場導向下质、依法行政姓建，確保綜合改革試點任務全面、精準缤苫、高效地實施速兔。

一場跨行業(yè)跨領域的改革即將展開

韓東娥分析，山西此前的能源改革活玲，如電力體制改革涣狗、油氣體制改革，都是針對單一能源形式舒憾、單一能源領域進行的镀钓，相關試點也限定為該領域的改革，如電力領域的輸配電價改革珍剑、交易機構組建掸宛、電力市場建設、增量配電業(yè)務改革等等招拙。

能源革命綜合改革試點的推出唧瘾，意味著能源革命由單一能源領域擴展到了整個能源領域，一場跨行業(yè)别凤、跨領域的改革即將展開禀丁。有分析認為翼辱，成為全國首個能源革命綜合改革試點，產(chǎn)煤大省山西在新一輪能源革命中的地位再度躍升跨基。

此次會議強調(diào)吴烹，推動能源生產(chǎn)和消費革命是保障能源安全、促進人與自然和諧共生的治本之策肾俯。山西要通過綜合改革試點眨攀，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構建清潔低碳用能模式乡纸、推進能源科技創(chuàng)新扛聂、深化能源體制改革、擴大能源對外合作等方面取得突破坪秒。這正是抓住了破解難題的關鍵點栏付。

5月10日，國家發(fā)改委發(fā)布《2019年國家綜合配套改革試驗區(qū)重點任務》煞嫩，將山西開展能源革命綜合改革試點列為三項重點工作任務之一组弥。任務要求山西開展能源革命綜合改革試點，在提高能源供給體系質(zhì)量效益等五方面取得突破逗爹，重點在完善煤層氣勘查區(qū)塊公開競爭出讓制度亡嫌、全面建立煤層氣礦業(yè)權退出機制、深化電力體制改革桶至，加快輸配電價改革昼伴，通過把試點打造成樣本，為全國能源革命綜合改革探路镣屹。

有業(yè)內(nèi)人士建言，對山西而言价涝，面對巨大的煤炭體量女蜈，既要科學地立規(guī)矩，也要嚴格地執(zhí)行規(guī)矩色瘩。要在保證能源供應的同時伪窖，積極培育良好的市場環(huán)境，處理好資源與生態(tài)的關系居兆。對于國有大型煤炭企業(yè)而言覆山，要認識到提質(zhì)遠比鋪量更艱難、復雜泥栖，要警惕揠苗助長福互，在科技進步、結(jié)構優(yōu)化厨刷、清潔體系建設鹉鉴、安全保障能力上下功夫妨菩。煤炭的強壯始終離不開在經(jīng)濟性、清潔性和核心競爭力上的大作為彪选。