1.新政到底什么時(shí)候發(fā)布?
原先傳聞是3月底發(fā)布，但是經(jīng)過3月19日的會(huì)談之后寄纵，由于企業(yè)不同意見太多，政策發(fā)布時(shí)間只能往后推移定踱。
最新的消息是萤翔，目前2019年光伏上網(wǎng)電價(jià)和光伏發(fā)電管理辦法等相關(guān)新政已基本成型，預(yù)計(jì)在本月內(nèi)公布實(shí)施讼谅。有知情人士稱韭赡，相關(guān)政策目前已在走流程挟晒，預(yù)計(jì)電價(jià)政策會(huì)先出，之后可能會(huì)出管理辦法割懊。
新政將會(huì)在4月發(fā)布寸快，這是比較統(tǒng)一的說法，至于在4月的什么時(shí)候發(fā)布烙赴，相關(guān)人士表示補(bǔ)貼政策有望在4月中上旬出臺(tái)汞阔。
2.補(bǔ)貼形式是怎么樣的?
在2月18日會(huì)談之后，業(yè)內(nèi)流傳出了一份補(bǔ)貼政策的征求意見稿斑柬，主要方針為限定30億元的補(bǔ)貼總額;給予戶用項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼;工商業(yè)企舌、地面電站采用競(jìng)價(jià)的方式獲取補(bǔ)貼指標(biāo);’招標(biāo)由各省組織申報(bào)，但由國(guó)家統(tǒng)一排序;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每季度降低1分/千瓦時(shí)筝野。
這一份征求意見稿被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是利好晌姚，獲得了多數(shù)行業(yè)人士的認(rèn)同。但是3月19日的政策方案中似乎與2月18日討論的方案在補(bǔ)貼形式方面有較大出入歇竟，引起企業(yè)的不同意見挥唠，并導(dǎo)致政策發(fā)布的再次延期。
據(jù)了解焕议，由于企業(yè)在總補(bǔ)貼資金的額度和存量電站的補(bǔ)貼拖欠問題等方面意見較多宝磨，價(jià)格司在討論了多種方案并多方征求意見后，最終還是決定采用被廣泛認(rèn)可的2月18日方案盅安。
具體而言唤锉，預(yù)計(jì)補(bǔ)貼總額為30億元。光伏業(yè)內(nèi)專家王淑娟表示宽堆，預(yù)計(jì)今年光伏扶貧和戶用光伏電價(jià)有可能全年保持不變腌紧，集中式電站以及其他分布式項(xiàng)目或在標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上競(jìng)價(jià)，標(biāo)桿電價(jià)則可能以每季度1分錢的頻率逐季降低畜隶。
另外壁肋，按照2月18日的方案，2019年光伏上網(wǎng)電價(jià)按照限定總補(bǔ)貼額籽慢、省內(nèi)競(jìng)價(jià)逊汤、全國(guó)排隊(duì)分配的方式確定崎亚，這也意味著指標(biāo)將是全國(guó)范圍內(nèi)分配，不再給某個(gè)省發(fā)單獨(dú)的指標(biāo)啥榜。
3.總補(bǔ)貼30億元怎么分?裝機(jī)量能達(dá)到多少?
根據(jù)2月18日討論的方案涉炒，能夠獲得補(bǔ)貼的項(xiàng)目有：扶貧項(xiàng)目、戶用光伏掏博、普通光伏電站(地面電站)殃玻、工商業(yè)分布式光伏、領(lǐng)跑者伊肿、特高壓通道配套等專項(xiàng)項(xiàng)目肆鸿。
那總補(bǔ)貼30億元該怎么分呢?在這30億元總補(bǔ)貼的限定之下，戶用項(xiàng)目裝機(jī)能達(dá)到多少?工商業(yè)分布式炒耀、地面電站還有多大的補(bǔ)貼資金?
首先在戶用方面瞳聊，目前最新的消息是戶用裝機(jī)在3.5GW-4GW左右，占用7億元的補(bǔ)貼資金名密。
王淑娟表示藏估，考慮到2018年還有存量項(xiàng)目，預(yù)期2019年新增戶用光伏最終規(guī)模會(huì)在3.6吉瓦左右失驶。
在工商業(yè)分布式土居、地面電站方面，按照剩余23億元的補(bǔ)貼總額來(lái)測(cè)算突勇，其規(guī)模在34 GW -36GW左右装盯。而王淑娟分析認(rèn)為，國(guó)網(wǎng)甲馋、南網(wǎng)提交的2019年新增并網(wǎng)規(guī)模(含有補(bǔ)貼和無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目，不含特高壓配套)建議就是32GW左右迄损，所以最終工商業(yè)分布式定躏、地面電站方面的裝機(jī)規(guī)模為32GW。
此外芹敌，據(jù)悉痊远，今年裝機(jī)體量上還包括5GW的光伏扶貧項(xiàng)目和4GW的領(lǐng)跑者項(xiàng)目。這樣一來(lái)氏捞，2019年全年的裝機(jī)規(guī)谋檀希或?qū)⑦_(dá)到48GW。
而此前業(yè)內(nèi)一直擔(dān)憂的無(wú)指標(biāo)的并網(wǎng)電站翅剔，業(yè)內(nèi)稱之為“黑戶光伏電站”伐页，大概率不允許納入2019年的補(bǔ)貼規(guī)模。
小結(jié)
以上是業(yè)內(nèi)關(guān)于新政最新的消息迟凫，關(guān)于補(bǔ)貼政策已經(jīng)有較為清晰的輪廓养砾。如果按照傳言所示嫩视，2019年的新增裝機(jī)有望相對(duì)2018年得到增長(zhǎng)。
但是值得一提的是质教，按照傳言豪荧，30億元的補(bǔ)貼總額戶用項(xiàng)目分去7億元，剩下23億元由工商業(yè)分布式瓦陡、地面電站競(jìng)價(jià)獲得筑陡。那5GW的光伏扶貧項(xiàng)目和4GW的領(lǐng)跑者項(xiàng)目的補(bǔ)貼又從何而來(lái)呢?如果扶貧項(xiàng)目和領(lǐng)跑者項(xiàng)目也要分?jǐn)傔@30億元的補(bǔ)貼總額，那傳言所預(yù)測(cè)的裝機(jī)便將大幅下降厘赤。
所以辱矮，30億元的補(bǔ)貼總額具體怎么分，或許要等到政策正式出臺(tái)才能明晰漆粉。
另外，除了補(bǔ)貼政策之外径簿，如何解決去年“531”政策的遺留問題罢屈，以及存量電站項(xiàng)目的補(bǔ)貼拖欠問題，這些也是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)篇亭。
按照最新的消息缠捌，相關(guān)政策目前已在走流程，預(yù)計(jì)電價(jià)政策會(huì)先出译蒂，之后再出管理辦法曼月。這與筆者之前的預(yù)測(cè)也相符合。因?yàn)榇舜涡抡闹贫ㄐ枰櫦暗膯栴}實(shí)在太多柔昼，不太可能一下子將所有問題解決哑芹。那在當(dāng)前市場(chǎng)已經(jīng)頗受拖累的情況下，政策的發(fā)布已經(jīng)箭在弦上不得不發(fā)捕透，盡管沒有統(tǒng)一的意見聪姿，那也要慢慢出臺(tái)落地。
