《辦法》明確浦译,光伏扶貧電站不參與競價,執(zhí)行國家制定的光伏扶貧價格政策;光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補助目錄溯职,補助資金優(yōu)先發(fā)放精盅,原則上年度補助資金于次年1季度前發(fā)放到位。
光伏扶貧電站管理辦法
光伏扶貧是資產(chǎn)收益扶貧的有效方式谜酒,是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑叹俏。為規(guī)范光伏扶貧電站建設運行管理,保障光伏扶貧實施效果甚带,根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號)和《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)她肯,制定本辦法佳头。
光伏扶貧電站是以扶貧為目的鹰贵,在具備光伏扶貧實施條件的地區(qū),利用政府性資金投資建設的光伏電站,其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有碉输,全部收益用于扶貧籽前。
本辦法適用于國家“十三五”光伏扶貧電站項目。
光伏扶貧對象為列入國家光伏扶貧實施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶敷钾,優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動能力貧困人口枝哄。
光伏扶貧電站原則上應在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況絮增,確有必要并經(jīng)充分論證可以聯(lián)建方式建設村級電站德籍。
光伏扶貧電站由各地根據(jù)財力可能籌措資金建設,包括各級財政資金以及東西協(xié)作菜缭、定點幫扶和社會捐贈資金消耸。光伏扶貧電站不得負債建設,企業(yè)不得投資入股宪郑。
村級扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶數(shù)量按戶均5千瓦左右配置租既,最大不超過7千瓦,單個電站規(guī)模原則上不超過300千瓦袁垄,具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦宿拔。村級聯(lián)建電站外送線路電壓等級不超過10千伏,建設規(guī)模不超過6000千瓦鼓临。
光伏扶貧電站由縣級政府按照“規(guī)劃视甩、設計、施工魁胁、驗收共螺、運維”五統(tǒng)一的原則實施,運用市場化方式委托專業(yè)機構(gòu)負責光伏扶貧電站的建設情竹、運行和維護藐不。電站建設應符合國家相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求,確保質(zhì)量與安全秦效。光伏組件雏蛮、逆變器等主要設備應采用國家資質(zhì)檢測認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品,鼓勵采用達到“領跑者”技術(shù)指標的先進技術(shù)阱州。鼓勵采用設計施工采購(EPC)總承包方式統(tǒng)一開展縣域內(nèi)村級電站建設挑秉。
縣級政府負責落實村級扶貧電站的建設場址和用地,場址土地不得屬于征收土地使用稅苔货、耕地占用稅的范圍犀概,不得占用基本農(nóng)田,并符合《國土資源部國務院扶貧辦國家能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》(國土資規(guī)〔2017〕8號)規(guī)定夜惭。
電網(wǎng)公司負責建設配套接入電網(wǎng)工程姻灶,將光伏扶貧電站接網(wǎng)工程優(yōu)先納入電網(wǎng)改造升級計劃铛绰,確保村級扶貧電站和接入電網(wǎng)工程同步建成投產(chǎn)。
省級政府能源铡畜、扶貧主管部門根據(jù)光伏扶貧政策要求組織對各縣級光伏扶貧電站進行驗收和評估丈巩,并將驗收和評估情況形成書面報告報送國家能源局和國務院扶貧辦。國家能源局會同國務院扶貧辦對光伏扶貧電站驗收和評估情況進行監(jiān)督檢查那梭。
電網(wǎng)公司保障光伏扶貧項目優(yōu)先調(diào)度與全額消納超丛。
光伏扶貧電站不參與競價,執(zhí)行國家制定的光伏扶貧價格政策竣恃。
光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補助目錄逢棺,補助資金優(yōu)先發(fā)放,原則上年度補助資金于次年1季度前發(fā)放到位筝驱。
光伏扶貧電站收益分配與使用管理理促,按國務院扶貧辦《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國開辦〔2017〕61號)執(zhí)行。
光伏扶貧電站實行目錄管理焊轴。國家能源局會同國務院扶貧辦按建檔立卡貧困村代碼控栓,對光伏扶貧電站統(tǒng)一編碼、建立目錄相梭。納入目錄的辽乎,享受光伏扶貧電站政策。光伏扶貧電站有關(guān)信息統(tǒng)一納入國家可再生能源信息管理平臺涂滴。
光伏扶貧電站項目計劃下達后友酱,對于一年內(nèi)未開工建設、驗收不合格且未按期整改的項目撤回計劃柔纵,并給予通報缔杉。
國家能源局、國務院扶貧辦負責組織協(xié)調(diào)光伏扶貧重大問題搁料,會同相關(guān)部門審核各省光伏扶貧實施方案或详,下達項目計劃,對各省光伏扶貧實施工作進行指導監(jiān)督郭计。國務院扶貧辦負責扶貧對象的識別認定和扶貧收益分配的管理監(jiān)督霸琴。省級政府能源、扶貧主管部門負責本省光伏扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督昭伸,審核縣級政府申報的扶貧實施方案和光伏扶貧補助目錄梧乘,編制本省光伏扶貧實施方案并上報項目計劃,出臺本省光伏扶貧管理實施細則庐杨,組織本省光伏扶貧電站的驗收和評估选调,保障本省光伏扶貧電站財政補助資金及時撥付和收益合理分配÷捎洌縣級政府負責落實光伏扶貧電站各項建設條件臭呀,編制本縣光伏扶貧實施方案皆坚,申報光伏扶貧補助目錄,組織實施光伏電站建設與運維币遮,做好光伏扶貧收益分配。
鼓勵光伏企業(yè)積極履行社會責任粒删,采取農(nóng)光躏印、牧光、漁光等復合方式屁诬,以市場化收益支持扶貧笋俭。
本辦法發(fā)布前已納入國家光伏扶貧計劃且已建成的集中式電站,按本辦法執(zhí)行给惠。省級政府能源沦恩、扶貧主管部門應根據(jù)本辦法制定本省光伏扶貧實施細則。
本辦法由國家能源局會同國務院扶貧辦負責解釋拌喳,自發(fā)布之日起施行拒惯。